【正文】 或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女； ④年滿60周歲。（2）具體或特殊情況的認(rèn)定①“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”的認(rèn)定 A、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的戶口性質(zhì)須具備下列情況之一:雙方均是農(nóng)業(yè)戶口。雙方均界定為農(nóng)村居民戶口。一方是農(nóng)業(yè)戶口且另一方界定為農(nóng)村居民戶口。B、喪偶或離異的以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。離異或喪偶須出具《離婚證》或村民委員會(huì)證明。C、“界定為農(nóng)村居民戶口”是特指在實(shí)行戶籍管理制度改革、取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū),與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對(duì)應(yīng)的戶口類型。有承包責(zé)任田、以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源和不享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障、福利待遇的可界定為農(nóng)村居民戶口。D、戶口待定待落的人員和只有一方是農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口,另一方不屬農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的不作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。E、本人及配偶雖為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，但一方或雙方被聘為國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正式工作人員的，不以農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口對(duì)待。②“1973年以來(lái)沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育子女”的認(rèn)定1973年以來(lái)的生育行為須符合下列規(guī)定情況（對(duì)只生育過(guò)兩個(gè)孩子且均為女孩，但不符合當(dāng)時(shí)生育間隔或女方年齡限制規(guī)定的家庭夫婦，可由市級(jí)人口計(jì)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際自行決定是否納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象）：A、1979年10月1日以前的生育行為符合國(guó)務(wù)院關(guān)于“晚、稀、少”的計(jì)劃生育政策；B、1979年10月1日至1981年5月11日期間沒有生育第三胎或收養(yǎng)第三個(gè)子女（生育二胎者間隔須在3年以上）；C、1981年5月12日至1986年12月31日期間經(jīng)批準(zhǔn)生育第二胎或收養(yǎng)第二個(gè)子女（安排第二胎生育，要與第一個(gè)孩子間隔4周年以上。收養(yǎng)子女的，女方須年滿30周歲），且沒有生育第三胎或收養(yǎng)第三個(gè)子女；D、1987年1月1日至1989年12月31日期間經(jīng)批準(zhǔn)生育、收養(yǎng)第二個(gè)子女，再婚夫婦經(jīng)批準(zhǔn)累計(jì)生育或收養(yǎng)第三個(gè)子女（安排第二胎生育，要與第一個(gè)孩子間隔4周年以上）；E、1990年1月1日至1999年9月30日期間經(jīng)批準(zhǔn)生育、收養(yǎng)第二個(gè)子女，再婚夫婦經(jīng)批準(zhǔn)累計(jì)生育或收養(yǎng)第二、第三個(gè)子女（符合規(guī)定生育的，兩個(gè)孩子的年齡應(yīng)間隔4周歲。照顧農(nóng)村只有一個(gè)女孩的家庭生育第二個(gè)子女，女方須年滿30周歲）；F、1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》施行后收養(yǎng)子女的，須經(jīng)人口計(jì)生行政部門審核同意，并依法辦理收養(yǎng)證手續(xù)；G、1999年10月1日以后經(jīng)批準(zhǔn)生育、收養(yǎng)第二個(gè)子女，再婚夫婦經(jīng)批準(zhǔn)累計(jì)生育或收養(yǎng)第三個(gè)子女（符合規(guī)定生育的，女方必須滿28周歲）。③“現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女”的認(rèn)定 A、該條件包括三種情況：a、夫婦曾生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或因小孩死亡現(xiàn)無(wú)子女的。b、夫婦曾生育子女不屬上述a條規(guī)定，因子女在周歲內(nèi)死亡，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或因小孩死亡現(xiàn)無(wú)子女的。c、夫婦因不育（孕）依法收養(yǎng)一個(gè)女孩后又生育一個(gè)女孩，現(xiàn)存一個(gè)女孩或兩個(gè)女孩或因兩個(gè)女孩死亡現(xiàn)無(wú)子女的；夫婦曾生育過(guò)一個(gè)子女，因子女死亡后又生育或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，或曾生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女，且后一個(gè)子女在前一個(gè)子女死亡一年后出生并死亡，又生育或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的。B、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女；再婚夫婦現(xiàn)存子女累計(jì)計(jì)算。C、本“獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及資格確認(rèn)”條件中的“收養(yǎng)”特指曾有過(guò)生育史夫婦的收養(yǎng)行為，對(duì)1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》頒布以前合法收養(yǎng)事實(shí)的認(rèn)定必須同時(shí)具備三個(gè)要件：戶口在一起；共同生活；屬子女關(guān)系，并且要分別由村委會(huì)和5個(gè)以上與本人無(wú)任何親戚關(guān)系的其他人做出書面證明或簽字。1992年4月1日《收養(yǎng)法》頒布以后收養(yǎng)子女的，以民政部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)證》為認(rèn)定依據(jù)。收養(yǎng)兩個(gè)孩子（殘疾兒童除外）的不能確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。D、雙方年滿49周歲以后再婚的老年再婚夫婦，再婚后沒有生育或收養(yǎng)子女的，按再婚前各自子女?dāng)?shù)分別計(jì)算確認(rèn)；49周歲以前再婚的夫婦，再婚后沒有生育或收養(yǎng)子女的，再婚前領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的一方或雙方可納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。E、沒有婚姻史或沒有生育史的，均不能確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。④“年滿60周歲”的認(rèn)定“年滿60周歲”指必須出生在1933年1月1日以后且年滿60周歲。夫婦雙方只有一方出生在1933年1月1日以后且年滿60周歲的，只確認(rèn)符合年齡條件的一方,另一方待符合年齡條件后再確認(rèn)。出生日期以戶口登記為準(zhǔn)，不論公歷、農(nóng)歷，全部視作公歷，不再變更。獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)按年人均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給夫婦雙方獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。二、確認(rèn)程序和匯總上報(bào)為了簡(jiǎn)化程序，規(guī)范化管理，以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)程序、辦法以及申報(bào)表、花名表、匯總表、公示表等仍采用山西省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈山西省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)施方案〉的通知》（晉人口發(fā)〔2005〕6號(hào)）規(guī)定的程序、辦法和表格，在申報(bào)表獎(jiǎng)勵(lì)扶助類型當(dāng)中增加“國(guó)家特別扶助對(duì)象”一欄。審核和匯總工作，均按照“4+1”獎(jiǎng)勵(lì)工作流程和時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行。三、資金來(lái)源、資金管理及發(fā)放形式（一）資金來(lái)源領(lǐng)證獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、雙女絕育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、退二孩指標(biāo)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)證獨(dú)生子女傷病殘或死亡家庭一次性補(bǔ)助的資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按3：3：4的比例負(fù)擔(dān)。落實(shí)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的資金，由國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政按5：4：1的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)。（二）資金管理及發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的管理和發(fā)放嚴(yán)格按照山西省財(cái)政廳、山西省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)人民銀行太原中心支行關(guān)于印發(fā)《山西省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知（晉財(cái)教〔2005〕27號(hào)）要求嚴(yán)格執(zhí)行，依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。四、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究（一）要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核,實(shí)行“一票否決”制度。對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作執(zhí)行中出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成不良影響的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、人員的責(zé)任。（二）對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。（三）委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)資金的,取消代理發(fā)放資格,并依法追究法律責(zé)任。五、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扶助制度落到實(shí)處。人口計(jì)生部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。（二）各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)基層管理服務(wù)人員的培訓(xùn),使其增強(qiáng)政策觀念、法制觀念和服務(wù)意識(shí),熟練掌握具體操作程序,切實(shí)履行職責(zé)；要明確政策界限，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，逐一登記、變更、上報(bào)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件對(duì)象的有關(guān)信息，保證數(shù)據(jù)的客觀性和真實(shí)性。（三）要進(jìn)一步健全完善資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制以及安全可控的社會(huì)化的資金發(fā)放方式和渠道,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策執(zhí)行的公平、公正,確保專項(xiàng)資金安全,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金落實(shí)到戶到人。（四）各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的監(jiān)督檢查，確定嚴(yán)格的責(zé)任規(guī)范，健全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就。本方案印發(fā)后，《山西省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件政策性解釋〉的通知》（晉人口辦發(fā)〔2004〕19號(hào)）、《山西省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于運(yùn)城市人口計(jì)生委〈關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)條件特殊情況的請(qǐng)示〉的復(fù)函》（晉人口辦函〔2005〕1號(hào)）、《山西省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù)意見》（晉人口辦函〔2005〕8號(hào)）、《關(guān)于適當(dāng)放寬農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)資格條件的通知》（晉人口辦發(fā)〔2005〕27號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈山西省部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策具體應(yīng)用的若干規(guī)定〉的通知》（晉人口發(fā)〔2005〕20號(hào)）即行廢止。凡此前其它有關(guān)文件規(guī)定與本方案規(guī)定相抵觸的，以本方案規(guī)定為準(zhǔn)。