農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵意見市-資料下載頁
2024-10-21 07:30本頁面
【正文】 獎勵扶助對象確認條件的解釋及認定程序一、基本條件獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下四個基本條件的已婚農(nóng)民，包括喪偶或離異尚無配偶的人。（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口。（二）本人及配偶沒有違反過相關(guān)時期的計劃生育政策。（三）本人及本配偶曾經(jīng)生育過子女，現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。（四）出生于1933年1月1日至1948年12月31日之間（即1933年1月1日以后出生，且年滿60周歲）。二、確認條件的政策解釋（一）關(guān)于戶口界定的問題夫妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口的，雙方不予獎勵。現(xiàn)享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的被頂替的輪換工（即子女頂替父母參加工作，其父母戶口返遷回農(nóng)村的）戶口反遷為逐業(yè)戶口的，其本人和配偶不予獎勵。戶口在農(nóng)村但其領(lǐng)取退休金的口袋戶，戶口待定待落（戶口未確定），沒有戶口的人員不予獎勵。夫妻雙方戶口不在同一村民委員會，分別由所在村登記申報。（二）關(guān)于生育行為合法性的問題1979年1月1日以前共存子女不超過2個，子女出生間隔無年限要求。1979年1月1日至1980年8月31日前生育的子女數(shù)量應(yīng)符合《四川省革命委員會關(guān)于計劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》（川革委[1979]14號）關(guān)于生育數(shù)量的規(guī)定，即不超過兩個，但子女出生需間隔3年。1980年9月1日至1987年7月4日生育的子女數(shù)量應(yīng)符合《四川省人民政府關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定》（川府發(fā)[1980]177號）的規(guī)定，提倡生育1個子女、生育2孩的需持有準生證（第1個孩子為病殘的。離異后再婚的。抱養(yǎng)后懷孕又生育的。歸國華僑）。1987年7月5日至今，按地區(qū)類別執(zhí)行，照顧生育2孩的需間隔4年。夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量一下生育的合法性時，應(yīng)視為合法，如：某婦女生育第一個孩子在其生育第二個孩子之前死亡，生育的第二個孩子在生育第三個孩子前死亡，該婦女生育子女數(shù)雖然超過了兩個，但其生育行為符合有關(guān)政策規(guī)定，視為合法。（三）關(guān)于“現(xiàn)在子女“計算的問題本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。夫妻生育的子女有生育行為以后死亡的，該死亡子女計為該夫妻現(xiàn)存子女數(shù)。再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計算。（四）享受獎勵扶助的兩女戶夫妻的條件符合《四川省人口和計劃生育條例》第十四章第（九）項、（十）項照顧生育政策地域內(nèi)現(xiàn)存兩個女孩的夫妻屬于獎勵扶助對象（其中未生育現(xiàn)存兩個收養(yǎng)女孩的夫婦、有生育行為現(xiàn)存兩個收養(yǎng)女孩的夫婦不屬于獎勵對象）。（五）關(guān)于收養(yǎng)子女的問題1992年3月31日前事實收養(yǎng)且要求戶口在2003年12月31日前登記視為合法收養(yǎng)。1992年4月1日—1999年3月31日，收養(yǎng)需在民政部門登記，收送雙方訂立協(xié)議，且戶口在2003年12月31日以前入戶登記方可認定為合法收養(yǎng)。1994年4月1日收養(yǎng)需向縣民政部門申請辦理收養(yǎng)手續(xù)，已在2003年12月31日以前登記入戶，方可認定為合法收養(yǎng)。根據(jù)國家人口計生委、財政部通知，無生育收養(yǎng)的夫妻不列入本次獎勵扶助對象。依法生育并符合計劃生育政策收養(yǎng)依法收養(yǎng)子女，其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)存一個子女，屬于獎勵扶助對象。（六）年齡認定年齡以夫或妻個人為單位認定，夫妻雙方一人符合規(guī)定即一方為獎勵扶助對象。（七）婚姻合法性1986年3月15日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關(guān)系的，可認定為事實婚姻。1986年3月15日以后，需持有結(jié)婚證，方可認定為合法夫妻關(guān)系。合法夫妻關(guān)系，現(xiàn)證已遺失或未辦證的，由村上開出證明民政辦補證明。三、是否符合獎扶條件的認定程序：個人申請。每年12月31日前到村填寫申報表，本人簽字蓋右手大姆字印，提供個人身份證或戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件各1份，免冠1寸相片5張。資格確認（1）村級評議，張榜公示上報鎮(zhèn)。評議會每社至少2人（年齡50周歲以上的）參加，會上分別對每個人對象進行介紹，參會人員逐個發(fā)言、簽字、填寫評議表、蓋手印，評議之后進行公示，時間不低于10天，無異議后上報鎮(zhèn)。（2）鎮(zhèn)級調(diào)查、審核。調(diào)查內(nèi)容：申報對象的出生年月、婚育史、生育時間、地點。與申報對象見面填寫目標調(diào)查表，走訪知情群眾，（每名對象不低于3個）填寫知情群眾調(diào)查表，調(diào)查對象簽字蓋手印。對往年已享受人員，填寫年審表即可，然后鎮(zhèn)組織計生、公安、民政、紀檢集體復(fù)核，填寫復(fù)核表，參會人員簽字蓋手印，對不符合條件的書面告知當事人，再次公示，時間不低于10天，無異議后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在申報表上簽署意見，上報縣。（3）縣級復(fù)核、確認、公布、鎮(zhèn)接通知后再次公示。（4）歸檔。工作檔案：①文件、計劃、總結(jié)、評估。②表格。③獎勵對象名單。④影像資料。⑤相關(guān)資料。個人檔案：①申報表。②個人證件：結(jié)婚證、身份證或戶口簿復(fù)印件。③目標人群調(diào)查表。④知情群眾調(diào)查材料3份。⑤村級評議材料。⑥鎮(zhèn)級評議材料。⑦審核復(fù)查表。
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