【正文】 采集、收集巡邏基礎(chǔ)信息的意識(shí)不強(qiáng)，重點(diǎn)信息把握不準(zhǔn)，上報(bào)不及時(shí)，信息研判部門督促指導(dǎo)力度不足，信息的分類、整合、分析、比對(duì)、串并、反饋等處理程序還不夠，造成巡邏防控工作的決策體系效力效率不高，對(duì)一些巡邏防控的重點(diǎn)把握不強(qiáng)，巡邏防控的精確度不夠，很多時(shí)候，巡邏工作還處于“盲目亂巡”的程度；二是一些巡邏防控制度規(guī)定僅僅停留在紙質(zhì)文件上，貫徹落實(shí)的力度和抓后續(xù)工作進(jìn)展不大，巡邏人員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限還不清晰，巡邏防控工作的考核機(jī)制也不夠科學(xué)。（二）巡邏防控工作力量薄弱，特別是輔助力量的素質(zhì)及工作主動(dòng)性有待提高。分局雖然盡力將更多的警力投入到巡邏工作上，但由于受總體警力不足以及機(jī)制體制所限，參與街面巡邏的警力絕對(duì)數(shù)較少，巡特警大隊(duì)民警僅7余人，各派出所也沒(méi)有專門巡邏力量，一般由接警民警甚至責(zé)任區(qū)民警兼任，與發(fā)達(dá)地區(qū)60%—90%的巡邏警力配備相距甚遠(yuǎn)，我隊(duì)專職巡邏隊(duì)員也僅40多人，50萬(wàn)左右的實(shí)有人口，專職巡邏隊(duì)員的工資待遇偏低，因此，招來(lái)的隊(duì)員文化程度和各項(xiàng)素質(zhì)普遍較低，工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)、流動(dòng)性很大，造成隊(duì)員對(duì)巡區(qū)內(nèi)底數(shù)不清、情況不明，重點(diǎn)治安情況和發(fā)案特點(diǎn)不清楚、重點(diǎn)要害單位、大型企業(yè)工作情況不熟悉，各種警械、武器裝備的使用方法不熟練等問(wèn)題，沒(méi)有真正履行起巡邏職能，巡而不查，走馬觀花。還有一些基層群眾巡邏組織運(yùn)作不規(guī)范，缺乏指導(dǎo)和訓(xùn)練，合力作用發(fā)揮不明顯。（三）社會(huì)各界共同參與巡邏防控工作認(rèn)識(shí)不足，特別是110聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制沒(méi)有貫徹落實(shí)。在巡邏防控工作具體實(shí)施過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)的局面沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)，社會(huì)參與熱情還不夠高，一些村居和企業(yè)單位對(duì)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任不落實(shí)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的理念尚未根植，不主動(dòng)參與治安巡邏防范工作，有的政府部門也未充分認(rèn)識(shí)巡邏防控工作的重要性，仍置身事外處在旁觀者甚至批判者的角度來(lái)看待社會(huì)治安問(wèn)題。都是先期處置或解答其他部門職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題。很多部門夜間根本沒(méi)有按規(guī)定配備值班力量，或者對(duì)群眾求助百般推諉，巡邏民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后既無(wú)法解決問(wèn)題又不能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間聯(lián)系無(wú)相關(guān)部門到場(chǎng)的情況，群眾卻還將意見(jiàn)和矛頭指向民警，既大量占用了公安機(jī)關(guān)正常的巡邏防控時(shí)間，又極大損害了黨委政府的形象。三、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作的一些建議（一）提高公安專業(yè)化巡邏防控能力。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安的主要職責(zé)部門，必須在巡邏防控工作中進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，并承擔(dān)對(duì)其他巡邏防控隊(duì)伍的指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、考核等職責(zé)。公安巡邏民警和巡邏專職隊(duì)員要以汽車、摩托車和專用巡邏車等多種方式開(kāi)展全天候街路巷地區(qū)的巡邏防控工作，特別要將力量向紅旗街、青年路、川口、大同橋、王家河等案件高發(fā)的派出所傾斜，要強(qiáng)化網(wǎng)格化巡邏力度和密度，對(duì)違法犯罪人員造成強(qiáng)大的震懾作用，要堅(jiān)決按照“有警接警，無(wú)警巡邏”原則，在動(dòng)態(tài)巡邏中接處警，對(duì)可疑人員、車輛、物品依法加大盤問(wèn)、檢查力度，并隨時(shí)接受群眾的詢問(wèn)、報(bào)警和求助，要組織專職巡邏隊(duì)在我區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段、部位以徒步巡邏方式為主，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)性、靈活性和抓獲現(xiàn)行的能力。（二）不斷健全規(guī)范各類群防群治組織。嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，按照實(shí)有人口千分之一至千分之二比例，在我區(qū)所有村居社區(qū)建立常年、全天候、義務(wù)半義務(wù)等各種形式的綜治專管員隊(duì)伍。由區(qū)綜治部門牽頭制訂加強(qiáng)我區(qū)群防群治工作意見(jiàn)，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照要求成立巡邏隊(duì)伍，統(tǒng)一標(biāo)志、攜帶必要工具在農(nóng)村和居民區(qū)開(kāi)展以徒步為主的巡邏工作，其中農(nóng)村以夜間巡邏為主，居民小區(qū)保持全天有人巡邏，由區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居三級(jí)共同解決巡邏人員待遇和補(bǔ)貼問(wèn)題。在廠礦企業(yè)集中地段，整合企業(yè)保安力量，實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)防，開(kāi)展以企業(yè)周邊為主的治安巡邏工作。全區(qū)機(jī)關(guān)干部每年必須參加4次以上夜間巡邏，由各村居社區(qū)負(fù)責(zé)組織，居住在王益區(qū)的人員由單位負(fù)責(zé)組織。對(duì)各機(jī)關(guān)部門、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)參與、組織巡邏防控工作的情況、成績(jī)實(shí)行考核，考核由區(qū)效能辦和公安分局實(shí)施，結(jié)果納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，全區(qū)機(jī)關(guān)干部參加巡邏情況作為對(duì)其年終個(gè)人考核的內(nèi)容。在落實(shí)《關(guān)于人民群眾參與打擊“兩搶一盜”違法犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于人民群眾參與打擊“兩搶一盜”違法犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂《關(guān)于參與巡邏防控工作打擊街面犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）整合、發(fā)揮110聯(lián)動(dòng)部門特別是街面執(zhí)法人員在巡邏防控工作中的作用。要求，由區(qū)效能辦牽頭制訂考核辦法，由分局每個(gè)月將各聯(lián)動(dòng)部門工作執(zhí)行情況通報(bào)給效能辦，將考核情況納入考核。城管、工商、公管以及其他部門的執(zhí)法人員在街路面履行自身工作職責(zé)時(shí)，任何有警用以及其他政府部門名稱等標(biāo)志標(biāo)識(shí)的車輛在街路面行駛時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件、遇有危急的案（事）件和群眾緊急求助，必須承擔(dān)適度阻止、攔截、追擊等必要的義務(wù)，并盡力實(shí)施救助，遇到自身無(wú)法解決或者救助的必須立即通知公安1急救120等相關(guān)部門，嚴(yán)禁以任何借口袖手旁觀、視而不見(jiàn)、推諉避讓、拒絕救助。對(duì)街面執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)干部未履行有關(guān)義務(wù)被群眾投訴，查證屬實(shí)的，由區(qū)有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果或在人民群眾中造成不良影響的，給予紀(jì)律處分乃至追究刑事責(zé)任。（四）加強(qiáng)巡邏防控工作軟硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要協(xié)同規(guī)劃、建設(shè)等部門根據(jù)我區(qū)道路變化情況和未來(lái)規(guī)劃重新對(duì)我區(qū)崗卡點(diǎn)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，該增加的崗卡點(diǎn)立即建設(shè)，該撤消的堅(jiān)決撤消，確保各類崗卡點(diǎn)正常高效運(yùn)作，其中重要部位的常設(shè)崗卡點(diǎn)要保證全天候運(yùn)作，臨時(shí)崗卡點(diǎn)在不承擔(dān)治安功能時(shí)可以作為警務(wù)室、辦證點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)使用。要按照計(jì)劃確保我區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)解決一期系統(tǒng)中存在的燈光不足、探頭清晰度以及布局不科學(xué)等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)操作使用的指導(dǎo)、檢查和考核，提高系統(tǒng)使用效益。根據(jù)治安形勢(shì)變化和巡邏力量的增加，同步加大我隊(duì)專業(yè)化巡邏車輛和裝備的投入，在每輛巡邏警用汽車上安裝GPS定位系統(tǒng)和攝像探頭，將專職巡邏隊(duì)員待遇提高標(biāo)準(zhǔn)，并提供各類保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)巡邏防控工作對(duì)遏制街路面違法犯罪、改善區(qū)域治安環(huán)境、提升人民群眾安全感有著十分重要的意義，區(qū)委區(qū)政府應(yīng)專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政法委、王益分局、城管局、紀(jì)委、規(guī)劃分局、建設(shè)局、交通局、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人為成員，在分局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)巡邏防控工作的指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)。宣傳部門要在全區(qū)開(kāi)展“加強(qiáng)巡邏防控工作、打擊違法犯罪”的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造加強(qiáng)巡邏防控工作的輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)，大力宣傳表彰成績(jī)突出的巡邏民警、專職巡邏隊(duì)員，總結(jié)推廣巡邏工作開(kāi)展情況良好的村居社區(qū)和企事業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)。要大力倡導(dǎo)“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”的理念，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾自覺(jué)自發(fā)地參與到巡邏工作中來(lái)。要開(kāi)展防范街路面違法犯罪的宣傳活動(dòng)，教育群眾識(shí)別、應(yīng)對(duì)、預(yù)防搶劫、搶奪、詐騙、扒竊等違法犯罪行為。近年來(lái)，王益區(qū)巡特警大隊(duì)不斷完善各項(xiàng)工作措施，促進(jìn)了各項(xiàng)巡邏工作的開(kāi)展，有力地控制了可防性案件的發(fā)生。我對(duì)決心在區(qū)委區(qū)政府、市局巡特警支隊(duì)和分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)各項(xiàng)嚴(yán)打整治工作，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的巡特警大隊(duì)，為創(chuàng)建“平安建設(shè)”做出更大的貢獻(xiàn)。