【正文】 各類用途土地供應(yīng)繼續(xù)堅持有保有壓的原則，優(yōu)先保證保障性安居工程、重點功能區(qū)開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和高端產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等方面的用地需求，不斷優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。建立健全節(jié)約集約用地機制，推行各類用地節(jié)約集約利用標準體系，建立和完善節(jié)約集約用地考核和激勵制度，強化土地節(jié)約集約利用。(一)優(yōu)化空間布局，加快推動新城功能完善和新區(qū)發(fā)展，著力推動薄弱地區(qū)發(fā)展提升。土地供應(yīng)繼續(xù)支持“兩軸―兩帶―多中心”的城市空間格局，實施區(qū)縣功能定位。三環(huán)以內(nèi)原則上不再新增供應(yīng)住宅用地和大型公建用地，四環(huán)以內(nèi)原則上不再新增供應(yīng)集中建設(shè)經(jīng)濟適用住房用地以及大型公共設(shè)施建設(shè)用地；引導中心城公共服務(wù)資源向新城輻射，促進全市范圍內(nèi)公共服務(wù)配套設(shè)施的均衡發(fā)展，加大遠郊區(qū)縣教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力通過土地供應(yīng)優(yōu)化和疏解中心城功能，重點推動城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市南部和西部等薄弱地區(qū)發(fā)展；加快推進新城功能完善和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，引導重點新城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。，優(yōu)化土地利用空間布局。加強重點區(qū)域在城市發(fā)展中的引導作用，“十二五”期間，首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)土地供應(yīng)主要集中在朝陽溫榆河和垡頭地區(qū)、海淀產(chǎn)業(yè)園、豐臺麗澤商務(wù)區(qū)和河西地區(qū)、石景山首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)；城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)土地供應(yīng)主要分布在大興、通州、順義、房山、昌平等新城范圍內(nèi)。，產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)向“兩城兩帶”等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點傾斜。在空間布局上，結(jié)合城市功能區(qū)建設(shè)進一步整合拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的銜接，加強基礎(chǔ)設(shè)施在城市發(fā)展過程中的引導作用。貫徹落實《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，保障北部建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地用地和空間需求，全面落實“城南行動計劃”，支持南部重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)全力建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地；支持東部建設(shè)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；落實促進西部地區(qū)轉(zhuǎn)型要求，支持西部打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；繼續(xù)推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶科學發(fā)展。以開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)為主要載體，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)功能，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。(二)優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，發(fā)揮交通運輸用地對城市結(jié)構(gòu)和功能的引導作用。優(yōu)先保證城市軌道交通、首都新機場項目用地供應(yīng)；優(yōu)先支持能源和水資源設(shè)施項目用地供應(yīng)，緩解首都經(jīng)濟社會發(fā)展的資源瓶頸制約；保障公路、鐵路、城市路網(wǎng)和靜態(tài)交通設(shè)施等項目用地供應(yīng)，保障聯(lián)系京津冀的區(qū)域公路網(wǎng)體系和新城和中心城、新城與新城之間、新城內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)、新城和小城鎮(zhèn)之間以及淺山區(qū)的路網(wǎng)體系用地，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系；支持環(huán)衛(wèi)、城市綠化等項目用地供應(yīng)，提高城市環(huán)境質(zhì)量；適度超前安排新城水、電、氣、熱、交通、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地供應(yīng)，引導城市總體格局的調(diào)整和優(yōu)化。，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。保障高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代制造業(yè)土地供應(yīng)；重點保障新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、航空航天、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地；大力支持金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及教育培訓等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)土地供應(yīng)，支持基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)用地供應(yīng)；保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)。，提升公共服務(wù)水平。確保中央在京國家機關(guān)及企事業(yè)單位、駐京部隊重點項目和本市教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等重點項目土地供應(yīng)；適度超前供應(yīng)新城公共服務(wù)設(shè)施用地。，保持住宅用地平穩(wěn)供應(yīng)。住宅用地供應(yīng)綜合考慮人口、資源、環(huán)境約束力的影響通過優(yōu)化土地供應(yīng)空間布局和供應(yīng)結(jié)構(gòu)引導住宅用地合理需求；重點確保100萬套保障性安居工程土地供應(yīng)，增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，確保各類政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%；優(yōu)化城市區(qū)域商服用地與住宅用地之間的結(jié)構(gòu)比例，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。(三)強化土地節(jié)約集約利用，控制新增建設(shè)用地供應(yīng)。爭取試點實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長和農(nóng)村集體建設(shè)用地減少相掛鉤，推動建設(shè)用地節(jié)約集約利用。嚴格執(zhí)行土地節(jié)約集約利用的控制標準，住宅用地的容積率不得低于1；；基礎(chǔ)設(shè)施項目用地標準不得低于國家現(xiàn)行標準；禁止高耗能、高污染、高排放項目用地供應(yīng)。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增項目的標準制定工作，嚴格入園項目準入制度，促進產(chǎn)業(yè)用地集約利用。按照“控制總量、優(yōu)化增量、調(diào)整存量”的原則，加強土地資源管理水平，統(tǒng)籌考慮人口、資源、環(huán)境承載能力與經(jīng)濟發(fā)展的用地需求，優(yōu)先開發(fā)利用閑置、低效的土地，促進土地節(jié)約集約利用。土地閑置滿兩年，依法處理。四、計劃實施(一)安排按照“全市統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、有保有壓”的原則，區(qū)分特點，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要、國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃執(zhí)行情況等綜合因素，科學研究并處理好中期計劃與國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的關(guān)系。“十二五”前期土地供應(yīng)規(guī)模仍將維持平穩(wěn)的供應(yīng)水平，“十二五”后期隨著土地節(jié)約集約利用和投資強度的提高，城市發(fā)展將由規(guī)模擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，建設(shè)用地供應(yīng)將逐漸趨緩。(二)計劃實施保障措施。經(jīng)營性用地供應(yīng)前須納入《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃地塊目錄》；非經(jīng)營性用地根據(jù)土地供應(yīng)政策和條件供地。，保障國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的組織實施。市國土局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委建立計劃的跟蹤、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制，定期向市政府報告計劃執(zhí)行情況，及時解決計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和困難，對因特殊原因影響供應(yīng)計劃安排的，應(yīng)及時會同相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)縣政府做好計劃調(diào)整工作。區(qū)縣政府應(yīng)全面落實國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。市國土局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委對區(qū)縣供應(yīng)計劃的工作組織和實施效果進行綜合評價，評價意見納入市政府綜合考評區(qū)縣工作體系。區(qū)縣政府在實施國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃時，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和計劃實施情況，確需調(diào)整本地區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃指標的，應(yīng)當向市國土局提出申請，市國土局會同相關(guān)部門審核同意后實施。五、本計劃自頒布之日起執(zhí)行。第五篇：國有建設(shè)用地申請報告（單位名稱）關(guān)于供應(yīng)（項目名稱）項目國有建設(shè)用地的申請報告 市國土資源規(guī)劃局：我單位擬在區(qū)路號用地建設(shè)（項目名稱及建設(shè)主要內(nèi)容）該用地為（土地權(quán)屬情況說明：單位自有用地，其它單位用地或村集體用地）；該項目（是否涉及社會拆遷，是否已簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議）；該項目規(guī)劃審批情況；是否取得《規(guī)劃涉及條件》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》），現(xiàn)申請辦理出讓用地手續(xù)。特此申請（單位名稱及蓋章）****年**月**日