【正文】 組織和協(xié)調災區(qū)受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通；電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施，保證災區(qū)電力供應；視災情需要，武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下，負責迅速調集民兵趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險、轉移災民、維護災區(qū)社會治安；其他有關部門在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，參與搶險、救助工作。三、監(jiān)測和預報（一）鄉(xiāng)人民政*和國土資源所要加快地質災害預警體系建設，完善地質災害群測群防網絡，組建群專結合的監(jiān)測隊伍，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質災害監(jiān)測網絡。（二）國土資源所要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后，要立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國土資源分局報告。（三）建立地質災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質災害群測群防網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現險情時，應及時向鄉(xiāng)政*報告，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，并在危險區(qū)域設置警示牌。（四）國土資源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。（五）發(fā)現地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向鄉(xiāng)人民政*或國土資源所報告。接到地質災害險情報告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應當根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的群眾以及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避險疏散。四、備災工作地質災害特別是突發(fā)性地質災害的應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的`科學與社會行為，而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結束的活動。因此，做好備災工作是非常重要的。（一）指揮部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確、細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質災害應急搶險救災隊伍，負責地質災害的應急調查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時到位。（二）建立救治物資儲備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。（三）籌集救災資金。財政所應將本地質災害應急搶險救災經費納入預算，安排必要的資金，專項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。（四）加強防災知識的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及，增強公眾的防災意識和自救互救能力。五、應急防治反應（一）地質災害應急地質災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*應立即采取應急處置措施，判定地質災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等，并于及時將災情速報區(qū)人民政*和區(qū)國土資源分局。地質災害發(fā)生后，鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。六、善后處理工作（一）地質災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*要做好災區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災區(qū)群眾開展生產自救，盡快恢復生產，及時部署地質災害治理工作，組織地質災害危險區(qū)內的群眾避讓搬遷，協(xié)調處理善后工作。民政等相關部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調和指導，協(xié)助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。（二）國土資源所要按照有關規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進行地質災害調查，并將地質災害調查處置結果上報鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國土資源分局。（三）因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。（四）對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。（五）對不及時按本預案報告地質災害災情信息，不服從指揮調度，玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。地質災害應急預案10為深入貫徹《地質災害防治條例》，保障職工生命財產安全，促進煤礦經濟的可持續(xù)發(fā)展，實現經濟效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。根據我礦實際，特制定本應急預案：一、地質災害的分類與分級：根據地質災害的性質、危害程度、涉及范圍等，將災害劃分為Ⅰ級（一般）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（特大）災害。Ⅰ級地質災害：指本礦可以直接進行救援和處理的；Ⅱ級地質災害：指需依托總公司的支持和幫助，進行救援和處理的；Ⅲ級地質災害：指需依托州、縣二級政府的支持和幫助，才能進行救援和處理的；二、基本情況：新疆衛(wèi)東礦業(yè)開發(fā)有限公司煤礦位于輪臺縣城北東方向50km，南距陽霞鄉(xiāng)20km、南30km處有南疆鐵路及314國道通過，均可與全疆各地相通，煤礦有簡易公路與國道相通，交通十分方便，行政劃分隸屬巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣管轄。根據新疆煤炭工業(yè)“十五”結構調整規(guī)劃及當地的需求量，設計生產能力為9萬噸/年，設計服務年限27. 45年。煤礦現有職工60人，其中：安全生產管理人員5人，后勤管理人員3人，特殊工種53人；根據《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，礦成立了輔助救護隊，其人員編制為14人（包括隊長1人），擔負礦井災害事故處理任務。三、應急預案的方針與原則：預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調。四、地質災害預防措施：（一）、派專人每天對隱患點進行觀測。（二）、有預兆時，制定好險區(qū)人員疏散、撤離計劃，以防止造成混亂而發(fā)生不必要的人員傷亡事故。（三）、在主井口上方修筑棚欄，遮擋落石及崩塌物；在主井口兩側修筑護墻。（四）、在半坡處修筑落石平臺、落石槽、攔石墻等，攔阻滾落土石。（五）、在不穩(wěn)定的突出巖石或孤石臨空一側或下方，修筑支柱、支撐墻等；（六）、對局部不穩(wěn)定的危石、破碎巖體進行清除、削坡；（七）、利用人工對行政辦公室后的危巖進行削坡、排巖。（此措施雖投入資金小，但對我礦的房屋、設施等財產損失較大，且不安全；）（八）、利用錨網對危巖體進行錨鎖。（此措施要購錨鎖機一臺，編織錨網，投入資金較大，但安全；）具體要求（一）、汛期前，對本轄區(qū)的地質災害隱患點進行自查，并將自查結果送輪臺國土資源局。（二）、派專人定期對隱患點進行觀測。（三）、地質災害即將發(fā)生時，必須組織人員撤離。（四）、地質災害發(fā)生時或后，在最短的時間內通知輪臺縣國土資源局。五、應急準備（一）應急救援指揮系統(tǒng)與有關人員職責：為保證應急救援工作反應迅速、協(xié)調有序，礦成立應急援救指揮部，指揮部設在礦行政辦公室。總指揮：XX成員：XXX、XXX、XXX職責：總指揮（礦長）：組織制訂地質災害應急救援預案；是處理災害事故的全權指揮者，在上級主管部門、礦總工和救護隊長的協(xié)助下，制定營救人員和處理地質災害的作戰(zhàn)方案。第一副總指揮（總工）：是總經理處理地質災害的第一助手。在總經理的領導下，組織制定地質災害防治計劃；負責準備好必要的圖紙和資料，提供準確的數據。副總指揮（安全副礦長）：根據地質災害防治方案，負責組織為處理地質災害所必需的工人待命；及時調集救災所必需的設備材料。辦公室主任：負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并設專人警戒。嚴禁在險區(qū)逗留、圍觀；做好后勤保障以及其他事宜。救護隊長：對救護隊的行動具體負責、全面指揮。根據救援人員和處理災害事故作戰(zhàn)方案所規(guī)定的任務，保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。醫(yī)務人員：負責對受傷人員的急救治療；組織護理和藥物的供應。調度室值班員：及時向下傳達礦長的命令；按必須先召集人員名單，召集有關人員到調度室待命；隨時掌握救援工作的進展情況，統(tǒng)計掌握險區(qū)人數。（二）應急資源：應急資源的準備是應急援救工作的重要保障，為此必須對應急資源實施有效地管理，使之在發(fā)生災害進行救援時，能保證正常地投入使用。礦救護隊必須加強培訓，隨時裝備好救災所必備的各種物資，并定期進行檢查、維護，保證始終處于完好狀態(tài)。醫(yī)務室按規(guī)定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等，保證隨時投入急救使用。留礦值班車輛無故不得擅自外出，并隨時處于待命狀態(tài)，以保證應急救援的需要。（三）應急救援技術支持系統(tǒng)地質災害防治工作具有技術性強、難度大、情況復雜多變、處理困難等特點，為保證搶險救災的有效、順利進行，最大限度地減少災害損失，特建立應急救援技術支持系統(tǒng)：礦依托總公司技術力量的技術支持系統(tǒng)，由下列人員組成：杜勤（采礦）、晏順軍（機電）、李亮（采礦）定喜礦依托外部的技術支持系統(tǒng)，由州、縣二級國土資源部門的有關專家組成。（四）應急救援通訊系統(tǒng)：以礦行政辦公室為中心，建立完善的煤礦地質災害防治通訊系統(tǒng)，保證電話的暢通，并隨時保證與州、縣國土資源部門有關人員的聯(lián)系暢通（見應急救援通訊系統(tǒng)電話號碼表）。（五）應急救援體系運行機制：資金保障：煤礦防洪、地質災害應急救援工作，既是煤礦企業(yè)安全生產過程中的`一部分，也是重要的社會公益性事業(yè)，關系到國家財產和人民生命安全的大事。為此，煤礦防洪、地質災害應急救援體系的資金由總公司和礦二級共同保障。輔助救護隊的管理：（1）輔助救護隊隊員必須經過培訓和資質考核，達到標準的，方可從事抗災應急救援工作，達不到考核標準的隊員，不能直接參與搶險救災；（2）輔助救護隊必須接受礦救援指揮部的監(jiān)督管理。救援程序的規(guī)定：發(fā)生地質災害時，以礦自救為主，礦輔助救護隊和醫(yī)療機構在進行自救的同時，報州、縣國土資源部門及政府、煤礦安全監(jiān)察辦事處。六、應急響應（一）響應程序：發(fā)生地質災害后，值班領導根據避災路線，緊急撤離災區(qū)人員。同時，及時通知災害涉及區(qū)域，并及時撤離→報告礦抗災指揮中心→指揮部成員礦行政辦公室集合→礦長組織制定救災措施（總工協(xié)助）→礦長發(fā)布救災指令→各成員、單位根據礦長的命令各負其責開展工作→救護隊進行救援。（二）地質災害事故避災線路：崩塌危險區(qū)→兩側安全區(qū)（三）、應急響應的一般規(guī)定：迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織救護隊進行救援。同時，探明災害地點、范圍。采取積極有效的措施，防止災害范圍擴大。救援指揮部根據災害的性質、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。發(fā)生重大災害事故，煤礦必須立即向縣國土資源局和縣政府報告清楚事故的地點、性質以及目前的現實狀況。接到通知后，抗災救援指揮部成員和輔助救護隊整裝待發(fā)，在礦長下達救援命令后，根據規(guī)定的職責，實施救援工作。各部門組織好人員，在救援指揮部的領導下積極參加救援工作。準確核對災區(qū)人員名單；礦醫(yī)務室要做好急救準備；值班車司機待命，做好運送傷員的準備工作。（四）、人員的撤離：按災害預防和處理計劃的有關規(guī)定進行撤離。七、現場恢復（一）恢復程序：救援工作結束后→救護隊對災區(qū)的安全情況進行詳細檢查，確認無誤→報告抗災救援指揮部→總指揮安排有關人員進行現場再檢查（救護隊配合）→總指揮根據有關規(guī)定和匯報的現場安全狀況，下達命令→恢復工作開始。（二）有關要求：有關部門在現場取證工作未結束前，不得進行現場恢復工作。恢復工作開始前，必須制定安全技術措施，不得盲目進行現場恢復工作。在得到救援總指揮發(fā)布恢復工作的命令后，現場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時，應按已制定的現場恢復安全技術措施進行作業(yè)?；謴凸ぷ鏖_始后，救護隊必須在現場值班。同時，技術、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作，防止不安全隱患再發(fā)生。地質災害應急預案11第一條為貫徹執(zhí)行地質災害防治“預防為主”的方針，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命、財產安全，促進鳳凰路經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規(guī)定》，制定本預案。第二條突發(fā)性地質災害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害。第三條地質災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各社區(qū)居委會、村委會、辦事處有關部門要加強地質災害防治工作的領導，做好地質災害應急搶險的準備工作。第四條發(fā)生地質災害或出現險情，應啟動應急預案，成立地質災害搶險救災指揮部，在區(qū)政府、街道辦事處的領導下，統(tǒng)一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。第二章地質災害等級和災情報告第五條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：一、特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；二、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；三、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；四、小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。第六條發(fā)現地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的，應當立即轉報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區(qū)人民政府。發(fā)生小型地質災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告。發(fā)生中型地質災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局。發(fā)生大型地質災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在12小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局，以后每24小時向有關部門報告一次工作進展情況，直到調查結束。發(fā)生特大型地質災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在6小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局，以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況，直到調查結束。第七條發(fā)現地質災害威脅人數超過500人，或潛在經濟損失超過1億元的嚴重地質災害隱患點，鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后，要在2日內將險情和采取的應急防治