【正文】 作步驟創(chuàng)建工作的實(shí)施范圍是：東至寶豐村，西至三天門(mén)，南至陽(yáng)光住宅小區(qū)，北至火車站，總面積24平方公里，人口20萬(wàn)人。創(chuàng)建工作步驟是：按四個(gè)步驟抓創(chuàng)建工作。第一階段(五月初至五月底)：為宣傳動(dòng)員和任務(wù)落實(shí)階段五月中旬召開(kāi)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確創(chuàng)建工作任務(wù)與職責(zé)。各創(chuàng)建牽頭部門(mén)和單位，要召開(kāi)配合部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)任務(wù)，制定可行的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，保證創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟、有組織的實(shí)施。各媒體開(kāi)展廣泛的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全社會(huì)參與的良好輿論氛圍。第二階段(六月至八月中旬)：為創(chuàng)建工作任務(wù)實(shí)施階段。各創(chuàng)建牽頭部門(mén)，要嚴(yán)格按照《平?jīng)鍪袆?chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市方案》中確定的創(chuàng)建工作任務(wù)和要求，對(duì)照甘肅省衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好創(chuàng)建工作落實(shí)，高質(zhì)量的完成創(chuàng)建工作任務(wù)。綜合協(xié)調(diào)督查組每月要對(duì)各創(chuàng)建牽頭部門(mén)的工作進(jìn)行一次檢查考核。第三階段(八月下旬)：為檢查考核階段市政府組成創(chuàng)建工作檢查考核組，由分管市長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)全市創(chuàng)建工作進(jìn)行總體考核，完成省級(jí)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四階段(九月份)為創(chuàng)建驗(yàn)收和表彰階段要做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接省政府檢查驗(yàn)收組的驗(yàn)收，保證通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收，取得省級(jí)衛(wèi)生城市命名的牌子。隨后，召開(kāi)創(chuàng)建衛(wèi)生城市總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市做出優(yōu)異成績(jī)的部門(mén)、單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、創(chuàng)建工作主要任務(wù)(一)健康教育任務(wù)[由宣傳與健康教育組負(fù)責(zé)]在平?jīng)龀菂^(qū)選擇6個(gè)社區(qū)，建立6個(gè)健康教育宣傳陣地，達(dá)到有健教工作計(jì)劃，有固定場(chǎng)所，有固定宣傳欄，有健康教育宣傳內(nèi)容，有具體辦事人員，達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，居民健康知識(shí)知曉率，健康行為形成率，要分別達(dá)到70％和60％以上。按照國(guó)家教委文件規(guī)定的《教育行政部門(mén)健康教育評(píng)價(jià)表》，在平?jīng)龀菂^(qū)的16所中、小學(xué)校中，開(kāi)設(shè)健康教育課，做到有課本、有課時(shí)、有評(píng)價(jià)資料，中小學(xué)開(kāi)課率達(dá)到100％，教師和學(xué)生的健康教育知曉率，要達(dá)到80％以上，中小學(xué)行為形成率達(dá)到90％以上。在平?jīng)龀菂^(qū)的6所醫(yī)院中，一是建立固定的健康教育宣傳欄；二是對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康教育培訓(xùn)；三是對(duì)住院病人開(kāi)有健康教育處方，使醫(yī)務(wù)人員和住院病人健康教育知識(shí)知曉率達(dá)到80％以上。在平?jīng)鲭姀S、水泥廠、和新世紀(jì)、金鼎大型商場(chǎng)等企業(yè)中，結(jié)合行業(yè)和崗位特點(diǎn)建立固定的健康教育宣傳欄，開(kāi)展職工健康教育培訓(xùn)，使職工健康教育知曉率達(dá)到70％上。同時(shí)，在城區(qū)消除所有煙草廣告，在商場(chǎng)、影劇院、車站、學(xué)校等公共場(chǎng)所，設(shè)立禁煙標(biāo)志，達(dá)到無(wú)吸煙、無(wú)煙蒂要求。在報(bào)刊、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)健康教育專欄，保證每周刊登和播放一次健康教育知識(shí)。同時(shí)，要播放《全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)》錄音錄像帶，向市民普及健康教育知識(shí)。(二)市容環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)[由市容環(huán)境組負(fù)責(zé)]對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)的單位和居民區(qū)，全部實(shí)行垃圾袋裝化管理，使垃圾袋裝化達(dá)100％要求。在平?jīng)龀菂^(qū)“六縱、九橫”的主街框架中，選擇較隱蔽的位置，按規(guī)定建立布局合理的垃圾中轉(zhuǎn)站和安裝一定數(shù)量的果皮箱，實(shí)行垃圾桶密閉管理，達(dá)到無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味的要求。同時(shí)，達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清和密閉化運(yùn)輸?shù)囊?。加大城區(qū)公廁建設(shè)改造力度，在三個(gè)車站、盤(pán)旋路、三里塬、中山商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民人口密集區(qū)，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，建成10座水沖式公廁，達(dá)到基本消滅旱廁的要求，解決平?jīng)龀菂^(qū)蚊蠅密度過(guò)高的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)建設(shè)的公廁，要設(shè)置符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公廁圖形符號(hào)，公廁達(dá)到無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味、無(wú)亂貼亂畫(huà)的要求。落實(shí)單位“門(mén)前三包責(zé)任制”和“周末衛(wèi)生日”制度，達(dá)到人人愛(ài)護(hù)環(huán)境，人人有衛(wèi)生責(zé)任的要求。一是向城區(qū)所有部門(mén)制定印發(fā)“周末衛(wèi)生制度”，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，自覺(jué)遵守制度的目的；二是與六縱主街和九橫主街的單位門(mén)店簽定責(zé)任書(shū)，將門(mén)前衛(wèi)生、果皮箱等公用設(shè)施管理和綠化帶樹(shù)木、草坪管護(hù)納入責(zé)任書(shū)管理內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)單位和門(mén)店產(chǎn)生的垃圾，實(shí)行袋裝化管理，嚴(yán)禁將垃圾掃地出門(mén)和在大街小巷亂倒生活污水。加大市容整治力度，解決城區(qū)“三亂”問(wèn)題；一是將城區(qū)所有商販歸行入市，嚴(yán)禁在大街小巷亂擺攤點(diǎn)，解決亂擺的問(wèn)題；二是在城區(qū)車站、影劇院、商場(chǎng)、住宅區(qū)等公共場(chǎng)所和人口密集區(qū)，開(kāi)辟并建立固定的停車場(chǎng)和自行車存放點(diǎn)，實(shí)行專人管理。同時(shí)，在城區(qū)的六縱九橫主街巷中，設(shè)立禁止大型貨車、拖拉機(jī)禁入標(biāo)志，取締“地老鼠”車，控制出租車泛濫，解決車輛亂行、亂停、亂放的問(wèn)題。三是采取單位管理、公安巡查、和動(dòng)員群眾舉報(bào)的辦法，在清除亂貼、亂畫(huà)的前提下，加大對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)“辦理證件”電話號(hào)碼整治力度。同時(shí)，對(duì)城區(qū)和機(jī)關(guān)單位的門(mén)面進(jìn)行全面清理整頓，清除有禁令、不健康、不規(guī)范的標(biāo)志和廣告，解決亂貼亂畫(huà)的問(wèn)題。對(duì)主街和小巷以及公共場(chǎng)所的路面，進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)破損的路面和場(chǎng)地，要進(jìn)行維修，達(dá)到安全、暢通的要求。實(shí)施城區(qū)綠化建設(shè)工程，清除城區(qū)主街巷的老化枯萎樹(shù)木，更新并建立新的綠化帶。同時(shí)，對(duì)城區(qū)綠化帶樹(shù)木要進(jìn)行整型，達(dá)到布局合理，樹(shù)型整齊的要求。對(duì)六縱九橫主街的建筑物，進(jìn)行清洗和粉刷，達(dá)到清潔美觀的要求。按照《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，建立“平?jīng)鍪谐菂^(qū)衛(wèi)生監(jiān)管員”制度，選派30名衛(wèi)生監(jiān)管員，佩戴袖章，印制統(tǒng)一票據(jù)，在主街和重點(diǎn)公共場(chǎng)所，對(duì)亂吐痰、亂倒污水、亂扔垃圾和隨地大小便的市民和游客進(jìn)行監(jiān)管，促使人們改變不良習(xí)慣。(三)環(huán)境保護(hù)任務(wù)[由環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)]按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，重點(diǎn)完成城區(qū)“三大污染源”的整治任務(wù)。城區(qū)噪聲污染源整治。要在“六縱九橫”的主街巷設(shè)立嚴(yán)禁汽車?guó)Q喇叭的標(biāo)志，禁止在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、商業(yè)區(qū)和居民住宅區(qū)，安裝高音喇叭，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)劇院、歌舞廳音響控制和管理。同時(shí)，對(duì)城區(qū)建筑施工企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)的機(jī)械噪聲進(jìn)行控制，通過(guò)以上綜治，把平?jīng)龀菂^(qū)噪聲污染控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。污水污染源整治。對(duì)城區(qū)工業(yè)污水和生活污水源進(jìn)行化驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)，要制定限期整治方案，使城區(qū)污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)飲用水源水質(zhì)的管理，使城區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。煙塵污染源治理．加大對(duì)崆峒區(qū)水泥廠、平?jīng)龌痣姀S、城區(qū)供暖鍋爐和城區(qū)汽車尾氣等廢氣煙塵的監(jiān)測(cè)和管理力度。使城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100％。做好城區(qū)綠化工作，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40％以上。(四)公共場(chǎng)所、飲用水和食品衛(wèi)生任務(wù)[由衛(wèi)生組負(fù)責(zé)]加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理力度。一是對(duì)城區(qū)賓館飯店、理發(fā)美容店、公共浴池的從業(yè)人員，進(jìn)行一次衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和體檢，使從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到95％以上，體檢率達(dá)到95％以上，傳染病患者調(diào)離率達(dá)到100％；二是抓好賓館飯店、美容美發(fā)店、公共浴池的衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)施配備，使客戶床鋪達(dá)到一客一換，美容用盆、毛巾一客一消毒、理發(fā)刀具、胡刷一客一消毒，浴池衣褲一客一換一消毒的公共場(chǎng)所管理要求。同時(shí)，在公共浴池，要設(shè)立醒目的禁止性病、傳染病和皮膚病患者入浴的標(biāo)志；三是對(duì)歌舞廳要安裝機(jī)械通風(fēng)、洗手、茶具面巾消毒設(shè)施，并設(shè)立吸煙室。加大對(duì)居民飲用水管理力度。每月要對(duì)自來(lái)水廠水質(zhì)進(jìn)行一次全面監(jiān)測(cè)；末梢水渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、余氯進(jìn)行一次檢測(cè)，總合格率達(dá)到98％；水廠直接從事供水的人員，要達(dá)到全部持“體檢合格證”上崗。加大食品衛(wèi)生管理力度。對(duì)城區(qū)所有賓館飯店、飲食攤點(diǎn)、副食商場(chǎng)、個(gè)體食品攤點(diǎn)、肉食品加工廠和學(xué)校的食品衛(wèi)生，要進(jìn)行一次全面整治。一是所有食品經(jīng)營(yíng)單位，都要有衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。二是食堂、飯店的操作間要達(dá)到食品生熟分開(kāi)、分類分架存放和防蠅防塵防鼠的衛(wèi)生管理要求。三是對(duì)虹光路、四中巷、南門(mén)什字、西郊、新民路等五個(gè)規(guī)模較大的飲食攤點(diǎn)和蔬菜市場(chǎng)，要進(jìn)行“三防一消”為主要內(nèi)容的食品衛(wèi)生市場(chǎng)整治。加大對(duì)飲食從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使飲食從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到95％以上。加強(qiáng)有害有毒和假冒偽劣食品管理力度，使城區(qū)經(jīng)營(yíng)的食品都有廠名、品名、廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，達(dá)到無(wú)毒無(wú)害和無(wú)偽劣食品銷售的要求。(五)傳染病防治和城區(qū)“三滅”任務(wù)[由衛(wèi)生組負(fù)責(zé)]城區(qū)的6所醫(yī)院門(mén)診，要按照《傳染病防治法》的規(guī)定，落實(shí)疫情報(bào)告、預(yù)防消毒和免疫接種三項(xiàng)防疫措施。一是在醫(yī)院的有關(guān)科室要建立疫情報(bào)告門(mén)診日志，配備的醫(yī)生要懂得疫情報(bào)告知識(shí)。二是在醫(yī)院要設(shè)立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，開(kāi)展注射一人一針一管預(yù)防消毒知識(shí)宣傳，并要有資料記載；三是醫(yī)院門(mén)診常規(guī)免疫接種四苗、單苗及新生兒乙肝疫苗接種達(dá)到規(guī)范要求，接種率達(dá)到95％以上。同時(shí)，要在市人民醫(yī)院、崆峒區(qū)人民醫(yī)院，建立獨(dú)設(shè)的腸道門(mén)診。市疾控中心要對(duì)城區(qū)鼠、蚊、蠅密度進(jìn)行檢測(cè)，形成完整的檢測(cè)資料，每月要有完整的檢測(cè)資料可查。要在城區(qū)賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品加工廠、糧庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和住宅區(qū)，開(kāi)展一次集中大規(guī)模的滅鼠工作，把城區(qū)鼠密度降在2％以下。要采取綜合整治措施，在虹光路、新民路、西郊等三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，設(shè)立三個(gè)“全市指定鼠藥專營(yíng)點(diǎn)”，調(diào)供低毒、高效、安全鼠藥，占領(lǐng)鼠藥市場(chǎng)，保證城鄉(xiāng)居民日常滅鼠用藥。同時(shí)，要加大烈性劇毒鼠藥對(duì)生態(tài)生命嚴(yán)重危害性的宣傳，提高市民對(duì)鼠藥的鑒別能力，做到自覺(jué)不使用烈性劇毒鼠藥滅鼠。加大蚊蠅整治力度。要?jiǎng)訂T組織機(jī)關(guān)、學(xué)校和部隊(duì)，抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是要對(duì)水橋溝、紙坊溝、甘溝、中山橋溝等四個(gè)污染嚴(yán)重的溝渠，進(jìn)行一次清理整治，清除垃圾、雜草雜物，疏通排水渠道，達(dá)到溝渠整潔、生活污水排放暢通的治理要求。二是對(duì)城區(qū)所有旱廁進(jìn)行一次維修和清理工作，落實(shí)旱廁管理責(zé)任制，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清。三是在城區(qū)公房住宅區(qū)和小區(qū)住宅區(qū)，要落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任制，及時(shí)清除垃圾和雜草，達(dá)到住宅區(qū)院落和樓道整潔干凈衛(wèi)生的整治要求。通過(guò)以上三項(xiàng)措施的整治，使城區(qū)蚊蠅密度降到國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。(六)窗口單位衛(wèi)生任務(wù)[由窗口單位衛(wèi)生組負(fù)責(zé)]按照《環(huán)境保護(hù)法》和《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，抓好平?jīng)龌疖囌?、東、西汽車站三個(gè)窗口單位的衛(wèi)生和秩序整治工作。整治站容．要清除三個(gè)站區(qū)域地面、墻面污垢垃圾、粉刷、裝飾建筑設(shè)施和站臺(tái)，加強(qiáng)車站公廁管理，做到日產(chǎn)日清，達(dá)到整潔、美觀、干凈衛(wèi)生的整治要求。整治秩序。對(duì)客車停車場(chǎng)，要?jiǎng)澏▍^(qū)域，整齊排放，嚴(yán)禁亂擺亂停；對(duì)小商小販，要?jiǎng)潊^(qū)域經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)禁亂擺亂售；對(duì)接客的出租車，要設(shè)立固定停車場(chǎng)，加強(qiáng)車輛管理，禁止亂擺亂停。配備衛(wèi)生設(shè)施。在候車室、停車場(chǎng)和站門(mén)前，要設(shè)足夠的衛(wèi)生設(shè)備。一是要設(shè)立垃圾箱和垃圾筒，達(dá)到密閉管理要求；二是在候車室，要設(shè)立禁止吸煙標(biāo)志，落實(shí)禁煙和垃圾監(jiān)管人員，并設(shè)立吸煙室；三是將旱廁全部改造成水廁，并實(shí)行收費(fèi)管理。(七)單位和居民區(qū)衛(wèi)生任務(wù)[由單位和居民區(qū)衛(wèi)生組負(fù)責(zé)]抓好城區(qū)所有機(jī)關(guān)單位和住宅區(qū)小巷、院落路面整修和綠化、美化、凈化工作，使院落和路面達(dá)到無(wú)坑洼、無(wú)破損的要求。抓好單位“周末衛(wèi)生日”制度和居民區(qū)衛(wèi)生管理制度落實(shí)，做到有專人管理，有章可循。五、保障措施創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，涉及面廣，工作量大，環(huán)環(huán)相扣，必須堅(jiān)持“政府組織、舉市共建、全民共創(chuàng)”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)市區(qū)社會(huì)各界的積極性，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，迅速掀起創(chuàng)建高潮，全面完成階段性創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證活動(dòng)的順利進(jìn)行，市政府、崆峒區(qū)政府的各個(gè)部門(mén)要高度重視，把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)作搞建設(shè)、謀發(fā)展的重要工作來(lái)抓，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行全面部署，狠抓落實(shí)。除以上所列的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)外，各職能小組要對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生城市的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，分解到具體單位，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要實(shí)行例會(huì)制度，綜合協(xié)調(diào)組至少每月召開(kāi)例會(huì)一次，聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)和區(qū)政府的匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。市直各部門(mén)、各有關(guān)單位和崆峒區(qū)政府要積極響應(yīng)市政府的號(hào)召，按照《總體方案》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。駐平中省直單位和駐平部隊(duì)，要把創(chuàng)建工作作為自己的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真安排，積極配合。有整治任務(wù)的單位要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，按時(shí)完成階段性創(chuàng)建任務(wù)。市政府將把創(chuàng)建工作作為各單位工作年底考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在省級(jí)檢查中扣分較多影響達(dá)標(biāo)的單位，取消“文明單位”等一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的輿論氛圍。平?jīng)鲭娨暸_(tái)和平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社等新聞媒體要設(shè)立“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建情況，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，對(duì)有礙創(chuàng)建活動(dòng)深入進(jìn)行的人和事要予以曝光，形成有利于創(chuàng)建活動(dòng)深入進(jìn)行的良好輿論氛圍。多渠道投入，保障工作經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)財(cái)政要保證市“創(chuàng)建”工作和專項(xiàng)治理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、必需的城市“創(chuàng)建”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及必需的辦公經(jīng)費(fèi)，以及街道辦事處和社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，采取經(jīng)營(yíng)城市、社會(huì)資助、企業(yè)贊助等方式拓展資金來(lái)源渠道，建立多元化的資金籌措投入機(jī)制，為完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)提供資金保證。