【正文】 項(xiàng)，參與普法依法治理工作重大活動(dòng)，為開(kāi)展全民普法教育做好了表率。（二）健全機(jī)制打牢了普法依法治理的工作基礎(chǔ)。一是制定和完善了普法依法治理規(guī)章制度。先后出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、公務(wù)員學(xué)法用法考試考核、法律培訓(xùn)，確保了全鄉(xiāng)“六五”普法工作的規(guī)范有效開(kāi)展。二是制定和完善了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為普法依法治理工作順利開(kāi)展提供了有力的物質(zhì)保障。三是制定和完善了目標(biāo)考核機(jī)制。明確了全鄉(xiāng)各部門(mén)、行政機(jī)關(guān)開(kāi)展法制宣傳教育的工作范圍、目標(biāo)和任務(wù)。按照優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)檔次在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，為迎接全市檢查驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。（三）法制宣傳教育提高了全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)。幾年來(lái)，共開(kāi)展大型“法律七進(jìn)”活動(dòng)30余次，向群眾贈(zèng)送法律圖書(shū)2萬(wàn)余冊(cè)，法制宣傳資料5萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)20多萬(wàn)人次。創(chuàng)辦了多所村級(jí)普法學(xué)校，為各級(jí)各類(lèi)普法對(duì)象打造了學(xué)法平臺(tái)。開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法治校示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)，提高了全縣法制化管理水平。通過(guò)開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的依法執(zhí)政、依法管理、依法行政能力和水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民和城市居民依法維權(quán)、參與村民自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高；青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的觀念進(jìn)一步樹(shù)立。（四）“”法制宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，效果顯著。按照市委宣傳部、市司法局及市依法治市辦公室的要求，從去年11月下旬開(kāi)始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期1個(gè)月的“14”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。采取設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、展出宣傳版面、發(fā)放普法宣傳資料、開(kāi)展法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等形式，將 “124”法制宣傳活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色；通過(guò)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，贈(zèng)送圖書(shū)、資料，發(fā)放便民聯(lián)絡(luò)卡、法律援助指南、法律服務(wù)卡 1萬(wàn)余冊(cè)；通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)放了 3萬(wàn)份普法明信片。（五）我鄉(xiāng)的“六五”普法依法治理工作取得了明顯成效。公民的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)明顯提高。公務(wù)員社會(huì)主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法執(zhí)政、依法行政、公正執(zhí)法的能力和水平明顯提高；各級(jí)政府和社會(huì)組織依法管理的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平明顯提高。全鄉(xiāng)公民的法律知識(shí)普及率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)了“六五”普法依法治理規(guī)劃確定的工作目標(biāo)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。2012年是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的檢查驗(yàn)收年，通過(guò)扎實(shí)工作。二、“六五”普法工作措施今后五年，是我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線(xiàn)，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)東峽鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢(shì)和任務(wù)迫切要求進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，全面提高全民法律素質(zhì)，我們將制定和實(shí)施以下工作意見(jiàn)，努力完成“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)。具體如下：我們要著重做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全力以赴做好“六五”規(guī)劃實(shí)施的啟動(dòng)工作?！傲濉币?guī)劃的實(shí)施啟動(dòng)是貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的重中之重。今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，依法治縣辦公室超前運(yùn)作，把化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧作為“六五”規(guī)劃啟動(dòng)工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，使落實(shí)“六五”普法規(guī)劃有了良好的開(kāi)端。二是圍繞中心，服務(wù)大局，抓好重點(diǎn)法律的宣傳教育工作。做到“四個(gè)圍繞”，即：圍繞平安建設(shè)、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，搞好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，搞好征地、拆遷、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的宣傳教育；圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育保障，搞好服務(wù)民生等法律法規(guī)的宣傳教育。三是大力開(kāi)展民主法治縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)。法治創(chuàng)建活動(dòng)，是新時(shí)期推進(jìn)依法治縣進(jìn)程、建設(shè)法治鄲城的重要載體和平臺(tái)，著力抓好基層創(chuàng)建工作就顯得尤為重要?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要堅(jiān)持把創(chuàng)建的重點(diǎn)放在縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)層面，適時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作上臺(tái)階。四是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。法治文化建設(shè)是落實(shí)“六五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一?！傲濉逼辗ㄆ陂g，我鄉(xiāng)將把開(kāi)展法治書(shū)畫(huà)展、攝影展、法治文藝匯演、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治人物評(píng)選、法律知識(shí)測(cè)試、與電視臺(tái)合作創(chuàng)辦法律問(wèn)題解答專(zhuān)題欄目等活動(dòng)作為法治文化建設(shè)的有效形式，廣造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍，不斷擴(kuò)大法治文化的受眾面。我鄉(xiāng)“六五”普法工作主要任務(wù)：我鄉(xiāng)“六五”普法工作主要任務(wù)是“六個(gè)深入”：一是深入宣傳普及憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，努力形成全社會(huì)崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，確保憲法得到一體遵行。加強(qiáng)與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的國(guó)家基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化公民法律意識(shí)教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。二是深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。通過(guò)加強(qiáng)宣傳普及和輿論引導(dǎo)，向全民廣泛宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，并將之列為各級(jí)黨校、行政學(xué)院和高等學(xué)校教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步在全社會(huì)樹(shù)立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的信念，推動(dòng)國(guó)家法律的有效實(shí)施。三是深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和民主法治意識(shí)，更加自覺(jué)地帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。四是深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)有關(guān)收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助，促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，房屋拆遷、土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，保障人民群眾合法權(quán)益。五是深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、流動(dòng)人口服務(wù)管理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置、公民維權(quán)、信訪(fǎng)、投訴和人民調(diào)解，以及刑事、民事、行政訴訟法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求，維護(hù)社會(huì)公平正義。六是深入推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把培育社會(huì)主義法治文化作為繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為全民普法教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)普及法律知識(shí)，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神，努力在全社會(huì)形成遵守法律、崇尚法律、維護(hù)法律權(quán)威的法治文化氛圍。四、我鄉(xiāng) “六五”普法工作的主要目標(biāo)。我鄉(xiāng)“六五”普法工作總體目標(biāo)是，“三個(gè)進(jìn)一步、三個(gè)不斷”。即：通過(guò)組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步向全體公民宣傳普及憲法和基本法律知識(shí)，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)；進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，不斷形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法尊法守法用法的文化氛圍；進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，不斷夯實(shí)依法治省的實(shí)踐基礎(chǔ)，服務(wù)和保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。五、關(guān)于“六五”普法的對(duì)象與要求?！傲濉逼辗ǖ膶?duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年農(nóng)民的普法教育，尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。以培育民主法治意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)為又一重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的普法教育。六、關(guān)于“六五”普法的時(shí)間安排和方法措施。我省“六五”普法規(guī)劃，將從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段推進(jìn)。為了增強(qiáng)“六五”普法工作實(shí)效，我們將把創(chuàng)新工作方式方法貫穿始終。一是要圍繞中心，策劃和組織好主題普法教育活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會(huì)影響力。二是要分類(lèi)指導(dǎo)，豐富和創(chuàng)新“法律七進(jìn)”斷加強(qiáng)普法教育陣地建設(shè)，進(jìn)一步形成全方位、廣覆蓋的普法教育網(wǎng)絡(luò)。四是要整合資源，進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育隊(duì)伍建設(shè)，努力形成“大普法”、“大宣傳”工作格局。五是要普治并舉，全面深化普法依法治理創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)普法教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)普法教育。六是要以點(diǎn)帶面，樹(shù)立和推廣各種類(lèi)型的示范典型，進(jìn)一步營(yíng)造普法依法治理工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。七、關(guān)于“六五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。為確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實(shí)施、取得實(shí)效，需要進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把全民普法教育納入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)黨委、政府工作的目標(biāo)管理，健全完善各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、通報(bào)情況、督導(dǎo)協(xié)調(diào)等制度。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)要按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，積極面向社會(huì)開(kāi)展本部門(mén)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。各級(jí)各類(lèi)新聞媒體和文藝團(tuán)體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織和公民參與、支持全民普法教育工作。三要完善考評(píng)體系。進(jìn)一步完善普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評(píng)估考核指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況要認(rèn)真組織考核、階段性評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督查，將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)措施掛鉤，不斷完善普法依法治理工作的評(píng)估考核和激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保證普法教育工作需要。八、關(guān)于“六五”普法的時(shí)間安排和方法措施。我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃，分宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段推進(jìn)。為了增強(qiáng)“六五”普法工作實(shí)效，我們將把創(chuàng)新工作方式方法貫穿始終。一是要圍繞中心，策劃和組織好主題普法教育活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會(huì)影響力。二是要分類(lèi)指導(dǎo)，豐富和創(chuàng)新“法律七進(jìn)”工作，不斷增強(qiáng)普法教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要引導(dǎo)輿論，不斷加強(qiáng)普法教育陣地建設(shè)，進(jìn)一步形成全方位、廣覆蓋的普法教育網(wǎng)絡(luò)。四是要整合資源，進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育隊(duì)伍建設(shè)，努力形成“大普法”、“大宣傳”工作格局。五是要普治并舉，全面深化普法依法治理創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)普法教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)普法教育。六是要以點(diǎn)帶面，樹(shù)立和推廣各種類(lèi)型的示范典型，進(jìn)一步營(yíng)造普法依法治理工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是各級(jí)部門(mén)共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，為此，我代表依法治鄉(xiāng)辦公室向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！我鄉(xiāng)普法依法治理工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作機(jī)制還不夠完善。法制宣傳教育缺乏必要的保障措施，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，活動(dòng)開(kāi)展難的問(wèn)題還比較突出；機(jī)構(gòu)規(guī)格低、人員少，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職能作用不能得到充分發(fā)揮。二是法制宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)法律學(xué)習(xí)的重視程度不夠，運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)的水平和能力還有待于進(jìn)一步提高。對(duì)農(nóng)民工、留守婦女兒童的普法教育還不夠到位，尤其是對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法制宣傳教育手段還比較落后，現(xiàn)有的宣傳設(shè)施陳舊落后。普法教育宣傳車(chē)、大型現(xiàn)代公益宣傳設(shè)施如法治宣傳公益廣告牌、法治文化宣傳櫥窗等至今尚無(wú)配備到位。不僅無(wú)法適應(yīng)工作的需要，而且直接影響今年檢查考核標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)。這些問(wèn)題有待于在“六五”普法工作中認(rèn)真加以解決。以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。