【正文】 項，參與普法依法治理工作重大活動，為開展全民普法教育做好了表率。（二）健全機制打牢了普法依法治理的工作基礎(chǔ)。一是制定和完善了普法依法治理規(guī)章制度。先后出臺了領(lǐng)導干部集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、公務(wù)員學法用法考試考核、法律培訓，確保了全鄉(xiāng)“六五”普法工作的規(guī)范有效開展。二是制定和完善了經(jīng)費保障機制。將普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預算，為普法依法治理工作順利開展提供了有力的物質(zhì)保障。三是制定和完善了目標考核機制。明確了全鄉(xiāng)各部門、行政機關(guān)開展法制宣傳教育的工作范圍、目標和任務(wù)。按照優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個檔次在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了認真的檢查驗收，為迎接全市檢查驗收打下了基礎(chǔ)。（三）法制宣傳教育提高了全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)。幾年來，共開展大型“法律七進”活動30余次，向群眾贈送法律圖書2萬余冊，法制宣傳資料5萬份，受教育群眾達20多萬人次。創(chuàng)辦了多所村級普法學校，為各級各類普法對象打造了學法平臺。開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法治校示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口”等創(chuàng)建活動，提高了全縣法制化管理水平。通過開展多種形式的法制宣傳教育，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的依法執(zhí)政、依法管理、依法行政能力和水平進一步提升；農(nóng)民和城市居民依法維權(quán)、參與村民自治的意識和能力進一步提高；青少年學生遵紀守法的意識進一步增強；企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的觀念進一步樹立。（四）“”法制宣傳活動領(lǐng)導重視，效果顯著。按照市委宣傳部、市司法局及市依法治市辦公室的要求，從去年11月下旬開始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了為期1個月的“14”全國法制宣傳日活動。采取設(shè)立咨詢臺、展出宣傳版面、發(fā)放普法宣傳資料、開展法律知識有獎競猜等形式，將 “124”法制宣傳活動開展的有聲有色；通過開展“法律六進”活動，贈送圖書、資料，發(fā)放便民聯(lián)絡(luò)卡、法律援助指南、法律服務(wù)卡 1萬余冊；通過開展法律知識有獎競賽活動，發(fā)放了 3萬份普法明信片。（五）我鄉(xiāng)的“六五”普法依法治理工作取得了明顯成效。公民的法律意識進一步增強，法律素質(zhì)明顯提高。公務(wù)員社會主義法治理念進一步增強，依法執(zhí)政、依法行政、公正執(zhí)法的能力和水平明顯提高；各級政府和社會組織依法管理的觀念進一步增強，依法管理和服務(wù)社會的水平明顯提高。全鄉(xiāng)公民的法律知識普及率達到80%以上，實現(xiàn)了“六五”普法依法治理規(guī)劃確定的工作目標，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和諧穩(wěn)定營造了良好的法制環(huán)境。2012年是實施“六五”普法規(guī)劃的檢查驗收年，通過扎實工作。二、“六五”普法工作措施今后五年，是我鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這條主線，全面落實“十二五”規(guī)劃，促進東峽鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期。新的形勢和任務(wù)迫切要求進一步加強法制宣傳教育，全面提高全民法律素質(zhì)，我們將制定和實施以下工作意見，努力完成“六五”普法各項工作任務(wù)。具體如下：我們要著重做好四項重點工作。一是全力以赴做好“六五”規(guī)劃實施的啟動工作?！傲濉币?guī)劃的實施啟動是貫徹落實“六五”普法規(guī)劃的重中之重。今年以來，縣委、縣政府高度重視，依法治縣辦公室超前運作，把化解社會矛盾，促進社會和諧作為“六五”規(guī)劃啟動工作的著眼點和著力點，使落實“六五”普法規(guī)劃有了良好的開端。二是圍繞中心，服務(wù)大局，抓好重點法律的宣傳教育工作。做到“四個圍繞”，即：圍繞平安建設(shè)、推進三項重點工作，搞好維護社會穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，搞好征地、拆遷、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的宣傳教育；圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育保障，搞好服務(wù)民生等法律法規(guī)的宣傳教育。三是大力開展民主法治縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動。法治創(chuàng)建活動，是新時期推進依法治縣進程、建設(shè)法治鄲城的重要載體和平臺，著力抓好基層創(chuàng)建工作就顯得尤為重要。“六五”普法期間，要堅持把創(chuàng)建的重點放在縣、鄉(xiāng)、村三個層面，適時總結(jié)推廣經(jīng)驗，表彰先進，不斷推動創(chuàng)建工作上臺階。四是加強法治文化建設(shè)。法治文化建設(shè)是落實“六五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一?！傲濉逼辗ㄆ陂g，我鄉(xiāng)將把開展法治書畫展、攝影展、法治文藝匯演、法律知識競賽、法治人物評選、法律知識測試、與電視臺合作創(chuàng)辦法律問題解答專題欄目等活動作為法治文化建設(shè)的有效形式，廣造聲勢，營造氛圍，不斷擴大法治文化的受眾面。我鄉(xiāng)“六五”普法工作主要任務(wù)：我鄉(xiāng)“六五”普法工作主要任務(wù)是“六個深入”：一是深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學習宣傳，努力形成全社會崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，確保憲法得到一體遵行。加強與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的國家基本法律知識的學習宣傳，進一步強化公民法律意識教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。二是深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。通過加強宣傳普及和輿論引導，向全民廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，并將之列為各級黨校、行政學院和高等學校教育培訓的重要內(nèi)容，進一步在全社會樹立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的信念，推動國家法律的有效實施。三是深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導干部重點開展社會主義法治理念教育，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和民主法治意識，更加自覺地帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責，做學法用法的表率。四是深入學習宣傳保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。加強有關(guān)收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助，促進就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理，房屋拆遷、土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等法律法規(guī)的學習宣傳，保障人民群眾合法權(quán)益。五是深入學習宣傳促進社會管理創(chuàng)新的相關(guān)法律法規(guī)。加強有關(guān)維護國家安全、社會穩(wěn)定、流動人口服務(wù)管理、突發(fā)事件應對處置、公民維權(quán)、信訪、投訴和人民調(diào)解，以及刑事、民事、行政訴訟法律法規(guī)的學習宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求，維護社會公平正義。六是深入推進社會主義法治文化建設(shè)。把培育社會主義法治文化作為繁榮社會主義先進文化的一項重要內(nèi)容，作為全民普法教育工作的一項重要任務(wù)。通過普及法律知識，傳播法治理念，弘揚法治精神，努力在全社會形成遵守法律、崇尚法律、維護法律權(quán)威的法治文化氛圍。四、我鄉(xiāng) “六五”普法工作的主要目標。我鄉(xiāng)“六五”普法工作總體目標是，“三個進一步、三個不斷”。即：通過組織實施“六五”普法規(guī)劃，進一步向全體公民宣傳普及憲法和基本法律知識，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)；進一步在全社會弘揚法治精神，不斷形成全社會自覺學法尊法守法用法的文化氛圍；進一步推進各項事業(yè)依法治理，不斷夯實依法治省的實踐基礎(chǔ)，服務(wù)和保障全省經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。五、關(guān)于“六五”普法的對象與要求?！傲濉逼辗ǖ膶ο笫且磺杏薪邮芙逃芰Φ墓瘛Ｖ攸c加強對領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年農(nóng)民的普法教育，尤其要把領(lǐng)導干部和青少年作為重中之重。以培育民主法治意識、依法維權(quán)意識為又一重點，進一步加強農(nóng)民的普法教育。六、關(guān)于“六五”普法的時間安排和方法措施。我省“六五”普法規(guī)劃，將從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分宣傳動員、組織實施、檢查驗收三個階段推進。為了增強“六五”普法工作實效，我們將把創(chuàng)新工作方式方法貫穿始終。一是要圍繞中心，策劃和組織好主題普法教育活動，進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力。二是要分類指導，豐富和創(chuàng)新“法律七進”斷加強普法教育陣地建設(shè)，進一步形成全方位、廣覆蓋的普法教育網(wǎng)絡(luò)。四是要整合資源，進一步加強普法教育隊伍建設(shè)，努力形成“大普法”、“大宣傳”工作格局。五是要普治并舉，全面深化普法依法治理創(chuàng)建活動，通過普法教育引導法治實踐，在法治實踐中加強普法教育。六是要以點帶面，樹立和推廣各種類型的示范典型，進一步營造普法依法治理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。七、關(guān)于“六五”普法的組織領(lǐng)導和保障措施。為確保“六五”普法規(guī)劃順利實施、取得實效，需要進一步健全完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的普法教育工作領(lǐng)導體制和運行機制。一要加強組織領(lǐng)導。把全民普法教育納入我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級黨委、政府工作的目標管理，健全完善各級普法依法治理工作領(lǐng)導小組，完善領(lǐng)導小組定期會議、聽取匯報、通報情況、督導協(xié)調(diào)等制度。二要強化協(xié)調(diào)配合。各部門要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。各級各類新聞媒體和文藝團體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵和引導各類社會組織和公民參與、支持全民普法教育工作。三要完善考評體系。進一步完善普法依法治理目標管理、任務(wù)落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，對規(guī)劃實施情況要認真組織考核、階段性評估和專項督查，將考評結(jié)果與獎勵措施掛鉤，不斷完善普法依法治理工作的評估考核和激勵、獎懲機制。四要落實經(jīng)費保障。各級政府要把普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預算，切實保證普法教育工作需要。八、關(guān)于“六五”普法的時間安排和方法措施。我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃，分宣傳動員、組織實施、檢查驗收三個階段推進。為了增強“六五”普法工作實效，我們將把創(chuàng)新工作方式方法貫穿始終。一是要圍繞中心，策劃和組織好主題普法教育活動，進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力。二是要分類指導，豐富和創(chuàng)新“法律七進”工作，不斷增強普法教育工作的針對性和實效性。三是要引導輿論，不斷加強普法教育陣地建設(shè)，進一步形成全方位、廣覆蓋的普法教育網(wǎng)絡(luò)。四是要整合資源，進一步加強普法教育隊伍建設(shè)，努力形成“大普法”、“大宣傳”工作格局。五是要普治并舉，全面深化普法依法治理創(chuàng)建活動，通過普法教育引導法治實踐，在法治實踐中加強普法教育。六是要以點帶面，樹立和推廣各種類型的示范典型，進一步營造普法依法治理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是各級部門共同努力、扎實工作的結(jié)果，為此，我代表依法治鄉(xiāng)辦公室向在座的各位領(lǐng)導表示感謝！我鄉(xiāng)普法依法治理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是工作機制還不夠完善。法制宣傳教育缺乏必要的保障措施，經(jīng)費落實不到位，活動開展難的問題還比較突出；機構(gòu)規(guī)格低、人員少，組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職能作用不能得到充分發(fā)揮。二是法制宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)領(lǐng)導干部和公務(wù)員對法律學習的重視程度不夠，運用法律手段管理社會事務(wù)的水平和能力還有待于進一步提高。對農(nóng)民工、留守婦女兒童的普法教育還不夠到位，尤其是對流動人口的法制宣傳教育有待于進一步加強。三是法制宣傳教育手段還比較落后，現(xiàn)有的宣傳設(shè)施陳舊落后。普法教育宣傳車、大型現(xiàn)代公益宣傳設(shè)施如法治宣傳公益廣告牌、法治文化宣傳櫥窗等至今尚無配備到位。不僅無法適應工作的需要，而且直接影響今年檢查考核標準的達標。這些問題有待于在“六五”普法工作中認真加以解決。以上報告，請予審議。