【正文】 導(dǎo)，精心組織，總體推進(jìn)。要堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)基層，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)法律知識(shí)列為安全教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。要堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生的安全生產(chǎn)法制觀忘。要堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會(huì)氛圍。 （二）、充分利用各種宣傳形式進(jìn)行法制宣傳教育。利用廣播、電視等媒體，采取領(lǐng)導(dǎo)電視講話、開辦安全生產(chǎn)專版專欄、刊發(fā)專題文章、播放公益廣告、組織知識(shí)競賽、發(fā) 放宣傳資料等形式，大張旗鼓、有聲有色地進(jìn)行宣傳教育。要定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況，曝光嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為，公布重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，客觀分析安全生產(chǎn)形勢，宣傳安全生產(chǎn)工作取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)和典型事例，將公眾的注意力引導(dǎo)到國家的大政方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)上來。 （三）、搞好“全國安全生產(chǎn)月”等法制宣傳教育活動(dòng)。要認(rèn)真開展好每年一次的“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)廣為人知，使安全生產(chǎn)觀念深入人心。要在總結(jié)以往活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，采取人民群眾和廣大從業(yè)人員喜聞樂見的形式，深入企業(yè)、深入基層進(jìn)行宣傳。 （四）、做好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法、普法，大力學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)專業(yè)性法律法規(guī)和《行政處罰法》、《行政許可證》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》等通用性法律法規(guī)，公正執(zhí)法。安全生產(chǎn)法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員，特別是礦產(chǎn)資源開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和煙花爆竹生產(chǎn)等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員。要特別重視農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育，使其掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)場所有害因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別，提高其自我保護(hù)能力，借助法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。 七、工作步驟 “六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為三個(gè)階段： （一）宣傳發(fā)動(dòng)（2011年上半年） 根據(jù)本規(guī)劃XX縣區(qū)委普法辦的要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，啟動(dòng)安全生產(chǎn)“五五”普法工作。 （二）組織實(shí)施（2011年下半年至2015年） 根據(jù)規(guī)范以及普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本行業(yè)、本轄區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面組織實(shí)施安全生產(chǎn)“六五”普法工作。 （三）檢查驗(yàn)收（2015年下半年） 根據(jù)縣委、縣政府的文件要求和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真對(duì)“六五”普法工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí)，制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，迎接好普法驗(yàn)收工作。 八、組織領(lǐng)導(dǎo) 。我局成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣安監(jiān)局局長任組長、副局長任副組長，局辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署安全監(jiān)管系統(tǒng)“六五”普法工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站“六五”普法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局辦公室，負(fù)責(zé)“六五”普法的日常工作。從組織機(jī)構(gòu)上保障安全生產(chǎn)“六五”普法工作的順利進(jìn)行。如有人員變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)職位人員由變動(dòng)后的相應(yīng)職位人員自然遞補(bǔ)。 九、其他要求 （一）、要高度重視安全生產(chǎn)“六五”普法工作，充實(shí)普法力量，保證普法經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育工作，配合做好全縣“四五”依法治縣相關(guān)工作。 （二）、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，依法決策，依法行政，努力轉(zhuǎn)變觀念和監(jiān)管方式。要利用開展安全生產(chǎn)“六五”普法工作的有利時(shí)機(jī)，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問題，做到邊學(xué)、邊查、邊改。xxx安監(jiān)局“六五”普法和“四五”依法治理工作規(guī)劃 為全面、深入開展安全生產(chǎn) 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨和國家依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，以人民群眾對(duì)法律的新需求為目標(biāo)，圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作對(duì)法制宣傳教育提出的新任務(wù)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為建設(shè)現(xiàn)代宜居生態(tài)文化名縣營造良好的法治環(huán)境。 二、主要目標(biāo) 通過全面實(shí)施安全生產(chǎn)“六五”普法規(guī)劃，深入開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，全面提高全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì)，提高全縣安監(jiān)系統(tǒng)依法管理、依法行政、依法辦事的水平；提高全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法制理論水平及依法決策、依法管理各種事務(wù)的能力；提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大從業(yè)人員的法制觀念和安 全生產(chǎn)法律意識(shí)。堅(jiān)持將法制宣傳教育工作與加強(qiáng)法制監(jiān)督相結(jié)合，推進(jìn)依法行政和法制化管理，將法制教育和思想道德教育相結(jié)合，促進(jìn)依法治安和法制安全建設(shè)，為全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平的提高創(chuàng)造良好的條件，營造良好的外部環(huán)境和法制氛圍，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作新局面，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 三、主要任務(wù) （一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，牢固樹立社會(huì)主義法治理念。堅(jiān)持把培養(yǎng)公民意識(shí)作為主題，突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳憲法基本精神、基本內(nèi)容和基本原則，教育和引導(dǎo)公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。加強(qiáng)國家基本法律學(xué)習(xí)宣傳和法治理念教育，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。 （二）、深入推進(jìn)法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，圍繞“法治通?！眲?chuàng)建活動(dòng)，深入開展多層次多領(lǐng)域?qū)W法用法和依法治理工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，深入開展法治政府和責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)；深入推進(jìn) 行業(yè)依法治理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)準(zhǔn)確執(zhí)法。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。 （三）、結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，組織全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政強(qiáng)制法》等與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相關(guān)的基本法律； （四）、在全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員中廣泛教育宣傳《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》等與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律；《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全監(jiān)管的行政法規(guī)和國家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等部門規(guī)章； （五）、新出臺(tái)的與安全監(jiān)管工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 四、工作原則 （一）、堅(jiān)持圍繞工作重點(diǎn)，服務(wù)安全生產(chǎn)全局的原則。緊密結(jié)合推進(jìn)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五要素”建設(shè)，使安全生產(chǎn)法制宣傳教育服務(wù)于安全生產(chǎn)工作全局。 （二）、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須從實(shí)際出發(fā)，按照各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的特 點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員法律意識(shí)、法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)情況和存在問題，有的放矢，因人施教，避免形式主義，真正把安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。 （三）、堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治安相結(jié)合的原則。要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)法制教育工作，寓學(xué)于教，寓教于治，以學(xué)促治，良性互動(dòng)。 五、普法對(duì)象 普法對(duì)象是。全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部職工、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員，重點(diǎn)是非煤礦山、特種作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和煙花爆竹生產(chǎn)等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員。 六、工作方式 （一）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。各有關(guān)股室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，總體推進(jìn)。要堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)基層，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)法律知識(shí)列為安全教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。要堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生的安全生產(chǎn)法制觀忘。要堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會(huì)氛圍。 （二）、充分利用各種宣傳形式進(jìn)行法制宣傳教育。利用廣播、電視等媒體，采取領(lǐng)導(dǎo)電視講話、開辦安全生產(chǎn)專版專欄、刊發(fā)專題文章、播放公益廣告、組織知識(shí)競賽、發(fā) 放宣傳資料等形式，大張旗鼓、有聲有色地進(jìn)行宣傳教育。要定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況，曝光嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為，公布重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，客觀分析安全生產(chǎn)形勢，宣傳安全生產(chǎn)工作取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)和典型事例，將公眾的注意力引導(dǎo)到國家的大政方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)上來。 （三）、搞好“全國安全生產(chǎn)月”等法制宣傳教育活動(dòng)。要認(rèn)真開展好每年一次的“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)廣為人知，使安全生產(chǎn)觀念深入人心。要在總結(jié)以往活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，采取人民群眾和廣大從業(yè)人員喜聞樂見的形式，深入企業(yè)、深入基層進(jìn)行宣傳。 （四）、做好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法、普法，大力學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)專業(yè)性法律法規(guī)和《行政處罰法》、《行政許可證》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》等通用性法律法規(guī)，公正執(zhí)法。安全生產(chǎn)法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員，特別是礦產(chǎn)資源開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和煙花爆竹生產(chǎn)等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員。要特別重視農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育，使其掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)場所有害因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別，提高其自我保護(hù)能力，借助法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。 七、工作步驟 “六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為三個(gè)階段： （一）宣傳發(fā)動(dòng)（2011年上半年） 根據(jù)本規(guī)劃XX縣區(qū)委普法辦的要求， 第43頁 共43頁