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關(guān)于中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)的說明-資料下載頁(yè)

2025-10-12 06:48本頁(yè)面
  

【正文】 以向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審;對(duì)復(fù)審決定仍不服的,可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)審、復(fù)核期間,不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)核受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定處理決定有錯(cuò)誤的,原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第六章 反腐敗國(guó)際合作第五十條國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開展的反腐敗國(guó)際交流、合作,組織反腐敗國(guó)際條約實(shí)施工作。第五十一條國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域合作。/ 43第五十二條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作:(一)對(duì)于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,被調(diào)查人逃匿到國(guó)(境)外,掌握證據(jù)比較確鑿的,通過開展境外追逃合作,追捕歸案;(二)提請(qǐng)贓款贓物所在國(guó)查詢、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn);(三)查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國(guó)(境)和跨境資金流動(dòng)情況,在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序。第七章對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常第五十三條務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織執(zhí)法檢查??h級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序,38 / 43就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。第五十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。第五十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。第五十六條監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律,忠于職守、秉公執(zhí)法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質(zhì),熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),具備運(yùn)用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力,自覺接受監(jiān)督。第五十七條對(duì)于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒?。發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,知情人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒?。第五十八條辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員有下列情形之一的,39 / 43應(yīng)當(dāng)自行回避,監(jiān)察對(duì)象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避:(一)是監(jiān)察對(duì)象或者檢舉人的近親屬的;(二)擔(dān)任過本案的證人的;(三)本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的;(四)有可能影響監(jiān)察事項(xiàng)公正處理的其他情形的。第五十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi),不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。第六十條監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴:(一)留置法定期限屆滿,不予以解除的;(二)查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)物的;(三)應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的;(四)貪污、挪用、私分、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的;/ 43(五)其他違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為。受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。申訴人對(duì)處理不服的,可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查,上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,情況屬實(shí)的,予以糾正。第六十一條對(duì)調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的,追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。第八章 法律責(zé)任第六十二條有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定,或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的,由其主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。第六十三條有關(guān)人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位、主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法給予處理:(一)不按要求提供有關(guān)材料,拒絕、阻礙調(diào)查措施實(shí)施/ 43等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的;(二)提供虛假情況,掩蓋事實(shí)真相的;(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;(四)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的;(五)其他違反本法規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的。第六十四條監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對(duì)象的,依法給予處理。第六十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問題線索,發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報(bào),或者私自留存、處理涉案材料的;(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的;(三)違法竊取、泄露調(diào)查工作信息,或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的;(四)對(duì)被調(diào)查人逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐/ 43待、體罰或者變相體罰的;(五)違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物的;(六)違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)?;(七)違反規(guī)定采取留置措施的;(八)違反規(guī)定限制他人出境,或者不按規(guī)定解除出境限制的;(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第六十六條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,造成損害的,依法給予國(guó)家賠償。第九章 附則/ 43第三篇:「熱點(diǎn)」《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法草案》九章六十九條的說明(精編收藏)「熱點(diǎn)」《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法草案》九章六十九條的說明(精編收藏)目次一、制定監(jiān)察法的重要意義(一)制定監(jiān)察法是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措(二)制定監(jiān)察法是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系的必然要求(三)制定監(jiān)察法是總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障的現(xiàn)實(shí)需要(四)制定監(jiān)察法是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持走中國(guó)特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉(五)制定監(jiān)察法是加強(qiáng)憲法實(shí)施,豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措二、監(jiān)察法草案起草過程、指導(dǎo)思想和基本思路三、監(jiān)察法草案的主要內(nèi)容(一)明確監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)體制(二)明確監(jiān)察工作的原則和方針(三)明確監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生和職責(zé)(四)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋(五)賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限(六)嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察程序(七)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督制定監(jiān)察法的重要意義(一)制定監(jiān)察法是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革,是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。改革的目標(biāo)是,整合反腐敗資源力量,加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,必須打破體制機(jī)制障礙,建立嶄新的國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)。制定監(jiān)察法是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。黨中央對(duì)國(guó)家監(jiān)察立法工作高度重視,總書記在黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委五次、六次、七次全會(huì)上均對(duì)此提出明確要求。中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、國(guó)家監(jiān)察相關(guān)立法問題,確定了制定監(jiān)察法的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容,明確了國(guó)家監(jiān)察立法工作的方向和時(shí)間表、路線圖。黨的十九大明確提出:“制定國(guó)家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代‘兩規(guī)’措施?!?監(jiān)察法是反腐敗國(guó)家立法,是一部對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。制定監(jiān)察法,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署,使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志,對(duì)于創(chuàng)新和完善國(guó)家監(jiān)察制度,實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接,以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。(二)制定監(jiān)察法是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系的必然要求 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。我們推進(jìn)各領(lǐng)域改革,都是為了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的政治立場(chǎng),是黨心民心所向,必須始終堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求相比,我國(guó)的監(jiān)察體制機(jī)制存在著明顯不適應(yīng)問題。一是監(jiān)察范圍過窄。國(guó)家監(jiān)察體制改革之前,黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,而依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,行政監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員,還沒有做到對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋。在我國(guó),黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要原則。作為執(zhí)政黨,我們黨不僅管干部的培養(yǎng)、提拔、使用,還必須對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督,必須對(duì)違紀(jì)違法的干部作出處理,對(duì)黨員干部和其他公職人員的腐敗行為進(jìn)行查處。二是反腐敗力量分散。國(guó)家監(jiān)察體制改革之前,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章黨規(guī)對(duì)黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行審查,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察,檢察機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪行為進(jìn)行查處,反腐敗職能既分別行使,又交叉重疊,沒有形成合力。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件既行使偵查權(quán),又行使批捕、起訴等權(quán)力,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,組建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)即監(jiān)察委員會(huì),就是將行政監(jiān)察部門、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的工作力量整合起來,把反腐敗資源集中起來,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,攥指成拳,形成合力。三是體現(xiàn)專責(zé)和集中統(tǒng)一不夠。制定監(jiān)察法,明確監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位,明確“各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)”,從而與黨章關(guān)于“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)”相呼應(yīng),通過國(guó)家立法把黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制固定下來,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。(三)制定監(jiān)察法是總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障的現(xiàn)實(shí)需要 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,以雷霆萬鈞之勢(shì),堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。在深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的同時(shí),深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。根據(jù)黨中央決策部署,2016年12月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》,經(jīng)過一年多的實(shí)踐,國(guó)家監(jiān)察體制改革在實(shí)踐中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)黨的十九大精神,在認(rèn)真總結(jié)三省市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2017年11月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》,國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國(guó)有序推開,目前,省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)全部組建成立。通過國(guó)家立法賦予監(jiān)察委員會(huì)必要的權(quán)限和措施,將行政監(jiān)察法已有規(guī)定和實(shí)踐中正在使用、行之有效的措施確定下來,明確監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施開展調(diào)查。尤其是用留置取代“兩規(guī)”措施,并規(guī)定嚴(yán)格的程序,有利于解決長(zhǎng)期困擾我們的法治難題,彰顯全面依法治國(guó)的決心和自信。改革的深化要求法治保障,法治的實(shí)現(xiàn)離不開改革推動(dòng)。通過制定監(jiān)察法,把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來,鞏固國(guó)家監(jiān)察體制改革成果,保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(四)制定監(jiān)察法是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持走中國(guó)特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉權(quán)力必須受到制約和監(jiān)督。在我國(guó),黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等,都在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使公權(quán)力,為人民用權(quán),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。在我國(guó)監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察發(fā)揮著十分重要的作用。黨內(nèi)監(jiān)督是對(duì)全體黨員尤其是對(duì)黨員干部實(shí)行的監(jiān)督,國(guó)家監(jiān)察是對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行的監(jiān)督。我國(guó)80%的公務(wù)員和超過95%的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員,這就決定了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察具有高度的內(nèi)在一致性,也決定了實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相統(tǒng)一的必然性。這種把二者有機(jī)統(tǒng)一起來的監(jiān)督制度具有鮮明的中國(guó)特色。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,在加大反腐敗力度的同時(shí),完善黨章黨規(guī),實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨,取得歷史性成就。完善我國(guó)監(jiān)督體系,既要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,又要加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)察。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,成立監(jiān)察委員會(huì),并與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,代表黨和國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán),履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,從而在我們黨和國(guó)家形成巡視、派駐、監(jiān)察三個(gè)全覆蓋的統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)督格局,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安走出了一條中國(guó)特色監(jiān)察道路。同時(shí)要看到,這次監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度,也體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)制度文化,是對(duì)中國(guó)歷史上監(jiān)察制度的一種借鑒,是對(duì)當(dāng)今權(quán)力制約形式的一個(gè)新探索。制定監(jiān)察法,就是通過立法方式保證依規(guī)治黨與依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,將黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,不斷提高黨和國(guó)家的監(jiān)督效能。(五)制定監(jiān)察法是加強(qiáng)憲法實(shí)施,豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措 憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議對(duì)憲法作出部分修改,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了憲法的與時(shí)俱進(jìn)。這次憲法修改的重要內(nèi)容之
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