人民法院“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專向整改活動整改措施★-資料下載頁
2024-10-21 06:36本頁面
【正文】 、內(nèi)部監(jiān)督管理等方面存在的問題進行了認真查擺，主要存在五個方面的問題，一是個別律師職業(yè)道德和信譽不強，不顧事實地向當事人作無原則承諾，影響了律師事務(wù)所的信譽和形象；二是少部分律師服務(wù)意識、大局意識和社會責任感不強，只注重個人經(jīng)濟利益，不關(guān)心群眾，特別是困難群體利益，不注重社會效益；三是收費行為不規(guī)范，少數(shù)律師收費偏高，收費后服務(wù)不到位；四是律師事務(wù)所管理不夠規(guī)范、科學；五是律師業(yè)務(wù)檔案管理不規(guī)范，個別律師從中“鉆空子”。法律服務(wù)所主要存在收費行為不規(guī)范，代理案件中只注重個人利益、經(jīng)濟利益，不注重全局利益、社會效益的問題。公證處存在問題的原因主要是業(yè)務(wù)量大，工作人員少，與審判機關(guān)的溝通不夠；律師事務(wù)所及法律服務(wù)所存在問題的原因主要是律師隊伍約束機制不全，律師與法官之間的“防火墻”不夠厚，對律師的督促檢查力度不夠，律師和法律服務(wù)工作的服務(wù)意識不強，法律援助工作宣傳力度不夠。（四）落實措施，集中整改針對存在的問題和征求到的意見建議，在分析研究的基礎(chǔ)上制定了初步的整改方案，并將初步整改方案在征求意見范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，吸納群眾意見，按照切合實際原則，修訂出了切實可行的整改方案，并按照局長負總責，層層抓落實的原則，明確了職責、整改時限和要求，確保整改措施全，落實到位。一是認真抓好干警各項業(yè)務(wù)知識學習，通過舉辦培訓班、學歷教育和開展技能測試等舉措，不斷提高干警業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。二是注重抓好干警、工作人員特別是律師和法律服務(wù)工作者的政治思想、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、組織觀念、大局觀念方面的教育，將思想意識統(tǒng)一到依法辦事、統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)大局和服務(wù)群眾上來三是強化對律師、法律服務(wù)工作者的督促、管理、指導。在律師工作上，結(jié)合正在開展的“合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年”、“建立健全律師隊伍長效機制”等活動，建立健全律師隊伍學習教育機制、律師行業(yè)退出機制、律師行業(yè)自律機制、律師行業(yè)監(jiān)督評價機制，引導廣大律師圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，改善服務(wù)方式，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。在法律服務(wù)工作上，采取定期召開主任會議、使用統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票、嚴把入口關(guān)、建立健全規(guī)章制度、深入督促檢查等舉措，進一步加大管理指導力度，推動規(guī)范化、制度化發(fā)展，促進依法辦案、守法經(jīng)營，提高服務(wù)層次。四是強化宣傳，切實加大法律援助力度。注重擴大法律援助知識的宣傳范圍，擴大人民群眾對法律援助的知曉率，同時充分利用電視、報刊等新聞媒體，采取舉案釋法等方式，擴大法律援助的社會影響；將法律援助工作與律師、公證、法律服務(wù)人員的管理考核掛鉤，按“四統(tǒng)一”原則辦理援助案件，對辦理法律援助案件的律師和法律服務(wù)工作者給予適當補助，通過強化宣傳，全力援助，擴大法律援助覆蓋面，著力解決人民群眾打官司難的問題。五是加大協(xié)調(diào)，逐步建立健全律師和法律服務(wù)工作的監(jiān)督約束機制。注重加大請示匯報力度，爭取上級和州律師協(xié)會的支持，加大與政法各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，齊抓共管，建立健全律師和法律服務(wù)工作的監(jiān)督約束機制，解決律師與法官之間的“防火墻”不夠厚，律師約束機制不全，律師和法律服務(wù)工作者收費不規(guī)范的問題，加大工作力度，解決公證工作中具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的追款和執(zhí)行難的問題。（五）圍繞要求，開展“回頭看”在集中整改階段告一段落后，我局圍繞全縣實施方案的要求，檢查了干警、律師對專項整改活動的重要性和必要必要性的認識是否到位，是否都撰寫了心得體會；檢查了各股室、律師事務(wù)所存在的問題找準、找全了沒有，整改措施可不可行，整改責任落實了沒有，有條件及時解決的問題解決了沒有。對這幾方面存在的問題，領(lǐng)導小組及時進行了安排和督促檢查，對暫時無條件解決的問題，責令有關(guān)負責人抓緊落實和反饋，確保集中整改取得實效。二、存在困難和問題一是律師執(zhí)業(yè)分散，難以集中學習；二是查找出來的問題中，部分問題涉及體制問題，縣級司法行政部門難以解決；三是在對律師、法律服務(wù)工作者的監(jiān)督上需要縣人大、政協(xié)和政法各部門的大力支持才能有效約束其行為；四是少數(shù)干警、律師認識不到位，參與專項整改活動的主動性不夠；五是對專項整改活動的宣傳不夠，社會影響力不高，人民群眾的監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。三、下步工作重點一是建立健全各項制度。進一步檢查規(guī)章制度的建立情況，健全和規(guī)范執(zhí)法責任制度、執(zhí)法依法公開制度、辦事依法公開制度及律師、法律服務(wù)工作的自律、監(jiān)督、約束制度；二是鞏固整改成效。針對整改階段查擺出來的問題及整改情況，進一步抓好整改落實，擴大整改成果，鞏固整改成效；三是學習培訓，測試考試。有針對性地組織干警、律師學習與本職工作相關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序、工作規(guī)范及健全制度階段制定的各項制度，以股室為單位，結(jié)合各個崗位特別是涉及執(zhí)法的崗位的職責任務(wù)、規(guī)范要求，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則組織開展業(yè)務(wù)練兵；結(jié)合工作業(yè)務(wù)，把專項整改中反映出來的問題的整改方案、健全的制度列入干警業(yè)務(wù)技能大測試內(nèi)容；四是總結(jié)經(jīng)驗，注重宣傳。首先是切實加大法制宣傳力度，宣傳中注重公證、律師、法律服務(wù)、法律援助的程序、收費標準、內(nèi)容對象的宣傳；其次在把握正確導向的前提下，積極對這次專項整改活動進行必要的宣傳，使人民群眾看到專項整改的效果，接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。
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