【正文】 審查第六條 建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全條件進行論證并形成建設(shè)項目安全條件論證報告。建設(shè)項目安全條件論證應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；（二）建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響（國家相關(guān)衛(wèi)生防護距離和安全防護距離的要求）；（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響；（四）建設(shè)項目工藝技術(shù)的成熟可靠性。第七條 建設(shè)單位在申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行建設(shè)項目設(shè)立安全評價。建設(shè)項目設(shè)立安全評價，依照國家安監(jiān)總局8號令和13號令有關(guān)評價管理規(guī)定，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評價。第八條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價，并對出具的設(shè)立安全評價報告負責(zé)。設(shè)立安全評價報告應(yīng)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則（試行）》的要求編制，并在建設(shè)項目設(shè)立評價報告中對下列主要內(nèi)容作出評價結(jié)論：（一）擬建項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)爻鞘校ù彐?zhèn)）的規(guī)劃；（二）擬建項目選址與周邊場所、區(qū)域的安全防護距離是否符合規(guī)定；（三）擬建項目選址自然條件（含地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性）是否符合建設(shè)條件；（四）總平面布置及主要裝置、設(shè)施間安全間距是否符合規(guī)定；（五）主要技術(shù)、工藝或者方式和關(guān)鍵裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性，是否存在有國家明令禁止淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備；（六）配套公輔工程、設(shè)施能否滿足安全生產(chǎn)需要，依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目的安全符合性。依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，要將與建設(shè)項目配套的條件體現(xiàn)在建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中。第九條 建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：（一）建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（一式3份，電子版一份）；（二）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書（復(fù)印件）；對于現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的建設(shè)項目可提供原企業(yè)的規(guī)劃許可文件。（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）；（四）投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準、備案）文件（復(fù)印件）；（五）建設(shè)項目安全條件論證報告；（六）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；（七）建設(shè)項目的其它申報資料。第十條 對受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機構(gòu)，采取集中審查的方式，對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進行審查，必要時，應(yīng)當(dāng)實地核查。負責(zé)審查的人員和專家組或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告提出書面審查意見。對審查提出的需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報整改方案意見。安全許可實施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時建設(shè)單位提出的整改意見，進行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)（整改時間不占許可要求時限）向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查批準書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負責(zé)人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過。（一）建設(shè)項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識或分析、判斷不準確的；（二）建設(shè)項目周邊安全防護距離不符合規(guī)定的；（三）擬建廠址不符合建設(shè)條件的；（四）總平面布置主要裝置、設(shè)施防火間距不符合標準的；（五）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；（六）安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標準要求的；（七）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；（八）提供虛假文件、資料的。第十二條 對安全審查未通過的建設(shè)項目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查。已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查：（一）建設(shè)項目外部安全防護距離發(fā)生變化的；（二）變更建設(shè)地址的；（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；（四）主要工藝技術(shù)、裝置發(fā)生變更的；（五）建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目范圍的。第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查第十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄》的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造內(nèi)容體現(xiàn)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇中。第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，向與本實施細則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書（一式3份，電子版一份）；（二）危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查批準書（設(shè)立階段安全許可意見書）（復(fù)印件）；（三）主要裝置和設(shè)施設(shè)計合同及設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（四）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。第十五條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機構(gòu)，采取集中審查的方式，對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請的文件、資料進行審查，必要時，應(yīng)當(dāng)實地核查。負責(zé)審查的人員和專家組或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇提出書面審查意見。對審查提出的需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報整改方案意見。安全許可實施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時建設(shè)單位提出的整改意見，進行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)（整改時間不占許可要求時限）向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可意見。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負責(zé)人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：（一）未經(jīng)過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的強制性規(guī)定進行安全設(shè)施設(shè)計的；（四）未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議，且對未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的；（五）設(shè)計存在重大安全缺陷或缺項的。第十七條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計審查：（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計的；（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項目的。第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目概況；（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況；（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造情況體現(xiàn)在建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告中。第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測（特種設(shè)備及其安全附件），保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作安全規(guī)程，組織建設(shè)單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育考核，組織編制事故應(yīng)急救援預(yù)案并開展應(yīng)急救援演練。第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括如下內(nèi)容：（一）建設(shè)項目施工完成情況；（二）生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；（四）采取的安全措施；（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。第二十一條 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)向建設(shè)項目安全許可部門備案。并提交下列文件、資料：（一）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案申報表；（二）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案設(shè)計、施工、監(jiān)理單位認可表；（三）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案；（四）建設(shè)項目設(shè)立批準書或安全設(shè)施設(shè)計審查許可意見書；（五）建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書。建設(shè)項目安全許可實施部門，對已經(jīng)按照要求提交資料的，且建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位認可的予以備案，并在危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書上注明試生產(chǎn)（使用）期限。屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過12個月；其他建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項目安全許可實施部門申請延期，經(jīng)批準方可延長試生產(chǎn)（使用）期。申請延期應(yīng)書面報告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。第二十二條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全驗收評價。安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準、規(guī)范進行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責(zé)。建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告應(yīng)對以下主要內(nèi)容出具明確評價結(jié)論：（一）生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與周邊場所、區(qū)域的安全防護距離是否符合規(guī)定；（二）生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間距離是否符合規(guī)定；（三）工藝技術(shù)及控制的安全可靠性；（四）法定檢驗、檢測是否符合規(guī)定；（五）主安全設(shè)施是否符合國家標準、規(guī)范的要求；（六）主要負責(zé)人、安全管理人員、特種（特種設(shè)備）作業(yè)人員和其他從業(yè)人員是否符合從業(yè)資格規(guī)定；（七）安全管理是否符合安全生產(chǎn)要求；（八）建設(shè)項目投產(chǎn)后是否符合《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第二十三條 建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施細則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書（一式3份，電子版一份）；（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查（安全許可）意見書（復(fù)印件）；（三）主要裝置和設(shè)施施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；（四）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告；（五）工程監(jiān)理單位對工程施工的監(jiān)理意見；（六）建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告；（七）建設(shè)項目竣工規(guī)劃核實文件；（八）建設(shè)工程消防竣工驗收意見書；（九）建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告；（十）其它需要提交的文件。同時，按照國家安監(jiān)局10號令第十八條的規(guī)定提交安全生產(chǎn)許可證申報資料。第二十四條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家或者委托有關(guān)機構(gòu)，采取現(xiàn)場集中審查的方式，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請的文件、資料進行審查和現(xiàn)場核實。同時，對安全生產(chǎn)許可條件進行予審查。負責(zé)審查的人員和專家組或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全設(shè)施提出驗收審查意見。對審查提出需要整改的問題，建設(shè)單位應(yīng)提出并上報整改方案意見。安全許可實施部門，根據(jù)專家組提出的審查意見和需要整改時建設(shè)單位提出的整改意見，進行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的決定，并向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見。第二十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過：（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行法定檢驗、檢測的；（四）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；（五）安全驗收評價報告結(jié)論為不符合安全生產(chǎn)條件的；（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間存在重大事故隱患未整改的；（七）提供虛假文件、資料的。第二十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。第二十七條 建設(shè)單位在收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可（經(jīng)營許可）證，并提交下列資料：（一）按照國家安監(jiān)局10號令第十八條規(guī)定的提交安全生產(chǎn)許可證申報資料（或國家經(jīng)貿(mào)委36號令規(guī)定的經(jīng)營許可證申報資料）；（二）建設(shè)項目竣工驗收意見書（復(fù)印件）。由市安監(jiān)局驗收的項目，在頒發(fā)安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起10日內(nèi)，提交安全生產(chǎn)許可（予）審查書。安全生產(chǎn)許可部門憑安全設(shè)施竣工驗收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查書，不再審查，直接作出是否頒發(fā)或變更安全生產(chǎn)許可證（經(jīng)營許可）的決定。第五章 監(jiān)督管理第二十八條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有下列情形之一