【正文】 本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，凡因失職、瀆職、玩忽職守導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，堅決給予查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。我校在過程管理中，要嚴(yán)格按計劃實(shí)施，按制度落實(shí)，堅持領(lǐng)導(dǎo)每周一次制止輟學(xué)工作碰頭會，每個教師對重點(diǎn)生每周家訪一次，對輟學(xué)學(xué)生每學(xué)期進(jìn)行兩次跟蹤調(diào)查，包級部領(lǐng)導(dǎo)每月檢查一次幫“重點(diǎn)生”記錄。以此加大過程管理力度，提高我校在校學(xué)生的鞏固率。三、主要措施摸底、匯總情況，包班到人，獎懲分明。具體要求是：㈠、依法控輟：要根據(jù)《義務(wù)教育法》，制定有關(guān)控輟保學(xué)的規(guī)章，明確學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任。學(xué)校要根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，為適齡兒童少年提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。每年2月和8月要有組織有計劃地開展“控輟月”活動，認(rèn)真宣傳執(zhí)行《義務(wù)教育法》，及其實(shí)施細(xì)則、《勞動法》、《禁止使用童工規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，杜絕未完成義務(wù)教育的學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商行為的發(fā)生。４、學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人要簽定義務(wù)教育責(zé)任書，依法強(qiáng)制性確?？剌z工作的落實(shí)，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對輟學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人發(fā)出“輟學(xué)生返校通知書”，如未按規(guī)定期限返校，應(yīng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施行政處罰或追究法律責(zé)任。５、要堅持以流入地管理為主的原則，妥善解決流動人口子女就學(xué)問題。㈡、管理控輟學(xué)校要把控制學(xué)生輟學(xué)，作為實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)工作來抓，學(xué)校校長要把控輟目標(biāo)分解量化到各年組、各班，實(shí)施控輟崗位目標(biāo)責(zé)任制，校長與教師、教師與學(xué)生家長要簽定控輟責(zé)任書，使責(zé)任到人。進(jìn)一步完善輟學(xué)報告制度，班主任老師發(fā)現(xiàn)有思想波動者盡快做家訪，達(dá)到控輟的目的。為了確保義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年都能入學(xué)完成九年義務(wù)教育，要求我校要準(zhǔn)確掌握控輟工作動態(tài)，其操作辦法是：普檢六年級，抽檢二、三、四、五年級，確認(rèn)一年級。為深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高全鄉(xiāng)“兩基”工作成果，切實(shí)抓好中小學(xué)“控輟保學(xué)”工作，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，統(tǒng)一認(rèn)識、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，明確思路、分清職責(zé)；堅持“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著對學(xué)生負(fù)責(zé)，對家長負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)的原則，動員和組織社會、家庭、學(xué)校等各方面力量共同參與，嚴(yán)防死守，齊抓共管，相互配合；切實(shí)做好我縣的控輟保學(xué)工作。二、工作目標(biāo)(一)小學(xué)實(shí)現(xiàn)6周歲入學(xué)，入學(xué)率達(dá)99％以上，在校生年輟學(xué)率控制在1％以下；初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)98％，初中在校生年輟學(xué)率控制在3％以下。(二)學(xué)前三年教育(3—5周歲)實(shí)現(xiàn)入園率85％以上，學(xué)前一年入園率達(dá)100％。(三)全面掃除有學(xué)習(xí)能力的(15—24周歲)青年文盲。6—15 歲三類殘疾適齡人口義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)99％以上。三、工作職責(zé)(一)村委會：實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各村（組）也要明確專人具體負(fù)責(zé)“控輟保學(xué)”工作，大力宣傳和貫徹《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識，把“送子女入學(xué)接受完九年義務(wù)教育”的法律要求變成家長或監(jiān)護(hù)人的自覺行動；要切實(shí)履行通知適齡兒童入學(xué)的義務(wù)，對經(jīng)教育仍不送子女入學(xué)的家長或監(jiān)護(hù)人，送達(dá)《行政處罰通知》或提請司法部門依法強(qiáng)制其履行義務(wù)；要積極配合做好家長、學(xué)生的思想工作，使依法控輟工作落到實(shí)處，使“在校學(xué)生留得住、輟學(xué)學(xué)生勸得回”。(二)教育部門：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“控輟保學(xué)”工作的組織實(shí)施，要積極研究、探索、解決輟學(xué)問題，留住“易輟生”，使其安心學(xué)習(xí)；要多渠道籌資，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和食宿環(huán)境等辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無保障而輟學(xué)；要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個環(huán)節(jié)；要端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)學(xué)校管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量；要強(qiáng)化師德教育，尊重、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生、留住學(xué)生。(三)教育督導(dǎo)辦公室：依法履行教育督導(dǎo)職能，定期開展調(diào)研，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)做好“控輟保學(xué)”工作，切實(shí)加強(qiáng)考核和信息反饋工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。四、主要措施(一)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，有組織、有計劃、多渠道地開展以“不讓一個孩子輟學(xué)”為主題的宣傳活動，大力宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，不斷提高廣大人民群眾對適齡兒童少年接受義務(wù)教育重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)他們送子女上學(xué)的自覺性。(二)提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任要繼續(xù)完善義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，層層簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書，將“控輟保學(xué)”任務(wù)和責(zé)任細(xì)化，層層分解，落實(shí)到人，確保適齡兒童人人到校學(xué)習(xí)。(三)健全制度，規(guī)范運(yùn)作1．建立健全責(zé)任制。堅持小學(xué)升入初中的對接制度和異地就讀回執(zhí)制度；針對假期學(xué)生容易輟學(xué)的特點(diǎn)，建立健全假期走訪制度；將單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務(wù)工家庭、學(xué)生由監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)家庭等五種弱勢家庭學(xué)生作為控輟工作的重點(diǎn)，建立弱勢家庭學(xué)生登記制度，做到底數(shù)清、情況明；建立流動適齡兒童少年就學(xué)管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案。建立教師聯(lián)系學(xué)生制度，加強(qiáng)對“問題學(xué)生”、“留守學(xué)生”的心理健康教育。2．建立扶貧助學(xué)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立有效的助學(xué)機(jī)制，保證貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)；鼓勵社會捐助，建立貧困學(xué)生助學(xué)基金。各級各部門要加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實(shí)際困難，確保貧困學(xué)生全部入學(xué)。3．健全監(jiān)管機(jī)制。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對控輟保學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對控輟保學(xué)工作艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，把控輟工作納入重要工作日程，列入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查。(四)加大力度，依法治教各村委會要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本行政區(qū)域內(nèi)“控輟保學(xué)”的相關(guān)制度，明確學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人“保學(xué)”責(zé)任。民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人事、勞動和社會保障、公安、司法等部門要積極參與，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育，對不按時入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童、少年發(fā)《限期入學(xué)通知書》，經(jīng)督促教育仍不送子女入學(xué)的家長或其他監(jiān)護(hù)人，由司法部門依法強(qiáng)制其履行義務(wù)。加強(qiáng)對招收適齡兒童務(wù)工、經(jīng)商的單位和個人進(jìn)行查處，加大對文化市場的管理和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年兒童，對違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅處理。五、考核辦法(一)對各村委會、教育管理部門及相關(guān)職能部門控輟目標(biāo)的考核評價工作，由鄉(xiāng)政府教育督導(dǎo)辦公室聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)考評。(二)各學(xué)校的控輟工作，按縣教育局制定的考核辦法進(jìn)行考核。(三)對控輟保學(xué)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，鄉(xiāng)政府將視情況給予表彰獎勵。對因工作不力，導(dǎo)致中小學(xué)入學(xué)率不達(dá)標(biāo)和學(xué)生年輟學(xué)率超標(biāo)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。