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鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案-資料下載頁

2024-10-21 04:34本頁面
  

【正文】 、萬眾創(chuàng)新”的舉國爭創(chuàng)環(huán)境,配套政府出臺的涵蓋資金、程序、平臺等多個層面、“加”“減”并舉的綜合性激勵措施,廣大農(nóng)民工建設(shè)家鄉(xiāng)、造福當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)激情,勢必會催生出千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面。善政更要善為,人們期待著好政策不折不扣落實,能夠早日助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想照進(jìn)現(xiàn)實。第五篇:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在提倡全民自主創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)和鼓勵下,不少在外打工、經(jīng)商有所成就的農(nóng)民工陸續(xù)帶著信息、技術(shù)、資金、項目等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納了大量農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但是農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)的過程中遇到了諸多問題,尤其是在經(jīng)驗、資金等問題方面。為了全面了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況,更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,本文從返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、成果與問題等方面入手,走訪諸多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士,進(jìn)一步進(jìn)行實地事情調(diào)查,力求為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工尋求新的發(fā)展提供思考,同時也豐富自我,為我個人未來的人生發(fā)展汲取經(jīng)驗。關(guān)鍵字:農(nóng)民工 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 現(xiàn)狀 成果 問題 對策與建議農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是引進(jìn)生產(chǎn)力,把先進(jìn)的文化、先進(jìn)的管理方式和資金引回來,而且通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。實現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變,形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局?,F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下:一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀(一)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐加快,農(nóng)村勞動力呈雙向流動的局面 農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐正在明顯加快,它打破了農(nóng)村勞動力長期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局,呈現(xiàn)出農(nóng)村勞動力雙向流動的新局面。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者往往選擇到土地、勞力成本較低的家鄉(xiāng)來發(fā)展,這種亦工亦農(nóng)的形式,深受廣大農(nóng)民的歡迎,農(nóng)忙時,可以顧及家里的農(nóng)田,農(nóng)閑時到企業(yè)打工,農(nóng)民在家鄉(xiāng)就可以獲得兩份穩(wěn)定的收入。(二)創(chuàng)業(yè)者主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),企業(yè)規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)單一返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的方向都與個人之前所從事的行業(yè)相同或者有關(guān)聯(lián),大多農(nóng)民工在以前的就業(yè)中主要從事的是勞動強(qiáng)度大,技術(shù)含量低的行業(yè)。因此,他們在初始創(chuàng)業(yè)時,通常選擇的是手工操作為主,產(chǎn)品科技含量偏低,以占領(lǐng)本鄉(xiāng)本土市場為主,場地小,規(guī)模小,結(jié)構(gòu)單一的行業(yè),主要依靠自有結(jié)余資金,親朋好友幫扶資金,資金回籠快,見效收益快。二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的成果(一)把優(yōu)勢資源引向農(nóng)村,在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)差距 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)部分集中在集鎮(zhèn)和縣城,既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實際人口,又增加了經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大了稅源,加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的步伐,改變了不發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱局面,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距意義重大。(二)加快了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過吸納農(nóng)村富余勞動力,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模;通過對農(nóng)業(yè)的資金支持,提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平,改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件;通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動農(nóng)產(chǎn)品原料基地,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,有力促進(jìn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的有機(jī)銜接與結(jié)合,有效開拓了市場空間,從而更加有效地發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的作用,促進(jìn)新農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題(一)農(nóng)民工反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望以及認(rèn)識不足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的思想認(rèn)識還不夠明確,這與我們有些地方政府的服務(wù)思想還不夠明確有很大關(guān)系。地方政府認(rèn)為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交稅少,發(fā)展慢,對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收作用不大。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū),也得不到對外資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務(wù),這就形成與外商和較大企業(yè)之間的不公平。(二)創(chuàng)業(yè)資源的短缺 ①創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個普遍的現(xiàn)象。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),主要依靠自籌資金,這點資金,對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說,只是杯水車薪。由于資金不足,盡管有市場前景較好的項目,創(chuàng)業(yè)者也是舉步艱難。②用地難問題沒有得到解決在涉及到征用農(nóng)民土地問題的時候,也存在政府部門沒有處理好與被征地農(nóng)民之間的關(guān)系。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時都是租用廠房、民房,或是用自家住房進(jìn)行生產(chǎn)運營,當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營時,就直接涉及到用地的問題。我調(diào)查到的業(yè)主普遍反映當(dāng)前用地存在嚴(yán)重困難,用地難問題嚴(yán)重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要 我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問題,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普通存在道路過窄、路況不良、通信設(shè)施差、信息不暢通等問題,這不可避免會直接導(dǎo)致交通運輸成本高,產(chǎn)品交易周期拉長等問題,增加了企業(yè)的投資附加成本,降低了企業(yè)的利潤空間和市場競爭力。(三)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足,整體素質(zhì)偏低管理落后,經(jīng)營不善,是農(nóng)村的個體、私營企業(yè)存在的一個普遍現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低,文化水平不高,思維方式比較傳統(tǒng),營銷觀念落后,市場開拓能力差,短期行為嚴(yán)重,缺乏長遠(yuǎn)眼光。嚴(yán)重制約著創(chuàng)業(yè)就業(yè)者對新事物的接受速度,使得創(chuàng)業(yè)者較難分析把握市場需求和動態(tài),進(jìn)而不利于企業(yè)和個人的進(jìn)一步發(fā)展。四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的對策與建議(一)積極引導(dǎo),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)方向樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,評選表彰農(nóng)民工返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡,組織典型人物現(xiàn)身說法,對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個體、私營企業(yè)經(jīng)營者給予表彰,總結(jié)其經(jīng)驗,發(fā)揮其示范作用。注重鼓勵引導(dǎo),提高全社會對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識,形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,從而吸引更多的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。(二)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳,開展親情招商活動抓好對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳引導(dǎo),有利于促進(jìn)社會對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的正確認(rèn)識,增強(qiáng)社會各界對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的理解和支持,促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保社會穩(wěn)定。作為政府職能部門要積極利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,宣傳推介一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗,呼吁社會關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工。大打親情牌,營造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍,增強(qiáng)有投資能力農(nóng)民工的投資愿望、投資意識、投資榮譽(yù)感。(三)增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)便利 ① 拓寬融資渠道農(nóng)民工是一個弱勢群體,作為政府,應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)資源,通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題,增加農(nóng)村資金供給,對符合要 求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時間上放寬限制,改善對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。逐步放寬政策,允許民營金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域,促進(jìn)資金信貸的市場竟?fàn)?,激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制,積極吸引個體工商戶和中小企業(yè)入股。② 政府高度重視,實行各項優(yōu)惠政策, 拓寬準(zhǔn)入條件要正確引導(dǎo)農(nóng)民工返回當(dāng)?shù)劓?zhèn)和縣城所在地創(chuàng)業(yè),以促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。凡是國家法規(guī)沒有明令禁止和限制的領(lǐng)域,地方政府部門不得自行設(shè)置限制條件。簡化審批程序和辦事手續(xù),清理和規(guī)范收費項目,推行聯(lián)合審批。規(guī)范政府行為,政府監(jiān)察部門暢通投訴渠道,及時處理和糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益、干擾正常經(jīng)營的違法違規(guī)行為。③ 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)提供平臺要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,要保護(hù)已經(jīng)開始具有市場意識的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情,把一切有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素都調(diào)動起來,放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn),形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。以城鎮(zhèn)為中心,搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加速城鎮(zhèn)化步伐,做好硬件建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)服務(wù)意識。(四)對創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和指導(dǎo),提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力政府部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對創(chuàng)業(yè)人員開展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動,為農(nóng)民工提供免費培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工人,提高農(nóng)民工的科技文化水平與勞動技能水平,降低企業(yè)的生產(chǎn)運營成本和提高勞動生產(chǎn)率,提高行業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮,成為改善鄉(xiāng)村面貌、提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖?、提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵那些已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中開闊了視眼、學(xué)到了本領(lǐng)、積累了資金、掌握了信息的外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展,解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新矛盾,落實科學(xué)發(fā)展觀,具有十分重要的意義。
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