【正文】 要產(chǎn)品為竹地板坯、竹工藝板、竹工藝品、衛(wèi)生筷、竹片、竹簾。年消耗原竹320萬根。年實現(xiàn)稅收 150 萬元。實現(xiàn)加工增值近8000萬元；筍制品加工企業(yè)5家，主要產(chǎn)品為18立升水煮筍，年產(chǎn)量約2200多噸，年實現(xiàn)加工產(chǎn)值1500萬元；木制品加工企業(yè)5家。主要產(chǎn)品為：指接板、地板、玩具板、夾芯板、裝飾板、飾面板、欄柵板、鏡框、膠合板。年加工產(chǎn)值近5000多萬元。年實現(xiàn)稅收近160萬元。其中黎陽木業(yè)年 產(chǎn)值達3000多萬元；茶葉加工企業(yè)7家：現(xiàn)有茶園4253畝，茶葉加工企業(yè)7家，年產(chǎn)茶葉（毛茶）152噸，年產(chǎn)值600多萬元。（三）特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢反季節(jié)蔬菜：玉山鎮(zhèn)部分地區(qū)處海拔800m以上高山區(qū)，氣候適宜種植反季節(jié)蔬菜，通過近年來大力推廣，目前反季節(jié)蔬菜種植已形成了一定規(guī)模，2012年種植面積約為1300畝，播種面積約2600畝?？偖a(chǎn)值可達1000萬元，依托該產(chǎn)業(yè)成立了多家專業(yè)果蔬合作社，促進反季節(jié)蔬菜進一步發(fā)展。翠冠梨種植：十余年前引進翠冠梨，目前已有種植面積1500畝，正常年份畝產(chǎn)值4500—6000元，全鎮(zhèn)總產(chǎn)值可達700—900萬元。(四)旅游資源優(yōu)勢自然景觀。玉山鎮(zhèn)地處高山區(qū)，氣候涼爽、空氣清鮮有高山巍峨、峽谷通幽、林海茫茫、碧水潺潺等自然生態(tài)景觀，是夏季避暑勝地。境內(nèi)有建甌南天柱——石塔山，主峰海拔1611米，五月的紅杜鵑花海勝景引人。閩北第二庫——洋后水庫，庫容4685萬立方米。庫面煙波浩瀚，四周山巒環(huán)繞，村莊鱗次櫛比，山水相映成趣。毗鄰集高山森林、草場、濕地、田園、農(nóng)居于一身的屏南縣天星山國家森林公園——仙山松海景區(qū)。海拔在1000米以上。與迪口交界處以奇石著稱的奇山——石大崗（蟹龍崗），雞母巖、老君巖、蟹子巖、石象群、松樹盆景等天然巨石景觀，形象萬千，可謂鬼斧神工。還有待開發(fā)的處女地——上園峽谷（陳家山峽谷），峰回路轉，綿延數(shù)千米。人文景觀。玉山鎮(zhèn)擁有豐富的民俗文化?？h級文物保護單位——大圣廟，已有360多年歷史，是周圍三縣五鎮(zhèn)三十六村信眾的朝圣之地。構造獨特的木架伸臂廊橋——“騰云橋”，重建于清嘉靖十七年，現(xiàn)為建甌僅存的三大古厝橋之一。古今結合的名寺——三龍寺，布局緊湊、規(guī)模宏大、用材考究、裝飾高檔、設施齊全，是人們休身養(yǎng)性的好去處。玉山鎮(zhèn)不僅歷史悠久，同時還是革命老區(qū)，嶺后、嶺口都是革命老區(qū)村。（五）社會穩(wěn)定：玉山鎮(zhèn)多年來致力于“平安玉山”建設，效果顯著，八大類案件平穩(wěn)，社會治安狀況良好，無突出信訪事件，人民生活安定。三、玉山發(fā)展的制約因素和面臨的困境（一）交通不便玉山鎮(zhèn)地處甌、古、屏三縣（市）結合部，北鄰順陽鄉(xiāng)、東峰鎮(zhèn)，南接迪口鎮(zhèn)，西與小橋鎮(zhèn)相連，從區(qū)位上看，玉山是有很大的交流優(yōu)勢的，但是受限于交通，目前玉山鎮(zhèn)與周邊縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流仍較少。玉山鎮(zhèn)對外交通目前主要以舊303省道連接建甌市和屏南、古田縣，往建甌方向，由于道路崎嶇，53公里車程，一般客車行駛要 用近80分鐘，遇上雨天路滑還要更慢，道路不便也限制了大型貨車的進出。往屏南、古田方向目前仍有很長一段道路沒有硬化，也限制了與外界交流。同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)順陽、東峰之間的村際交通也沒有開通，只有山路溝通。玉山境內(nèi)也還有部分自然村沒有完成道路硬化。（二）工業(yè)不強玉山鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 58家，多為竹木制品企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，對自然資源和氣候條件依賴性大。2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 40001萬元，實現(xiàn)入庫稅收 527 萬元，其中國稅入庫367萬元；地稅入庫160萬元。工業(yè)發(fā)展在全市發(fā)展水平中處于下游水平，在建甌市創(chuàng)業(yè)獎賽中是四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）產(chǎn)業(yè)升級困難生產(chǎn)粗放?，F(xiàn)有的竹、木加工企業(yè)，主要是原料型初加工企業(yè)。附加值不高，特別是竹片、竹席、竹簾、指接板、玩具板、夾芯板等加工企業(yè)，原材料消耗量大、產(chǎn)值低、效益差，而且多數(shù)為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原材料基地，對稅收貢獻率低。原材料短缺。玉山現(xiàn)有的毛竹加工企業(yè)年耗竹量達320萬根，超過了年砍伐量240—260萬根?？鄢怃N的70—90萬根，缺口約在160萬根左右，均需從境外通過購買竹片、或原竹補充；，超過了年砍伐量年 。相當部分的原材料均需從境外通過購買半成品來補充。特別是松木加工企業(yè)，原材料更顯不足膠合板生產(chǎn)企業(yè)近年均處在半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)發(fā)展遇瓶頸。玉山無工業(yè)平臺，也無工業(yè)用地指標，現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)多數(shù)尚靠臨時租地建廠，無產(chǎn)權證，企業(yè)流動資金無法貸款，主要靠民間借貸周轉，影響企業(yè)進一步壯大發(fā)展。（四）、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)推廣困難反季節(jié)蔬菜種植需在高海拔地區(qū)，面積受限，將遭遇發(fā)展瓶頸。翠冠梨的發(fā)展受天氣影響大，特別近三年氣候異常，有霜凍、冰雹、連續(xù)暴雨和干旱，造成產(chǎn)量不佳，影響了農(nóng)民積極性，目前已有部分農(nóng)戶砍樹改種其他。（五）、集鎮(zhèn)建設較為落后玉山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設多年來沒有較大變化，集鎮(zhèn)中心街道占道經(jīng)營現(xiàn)象沒有得到有效遏制，影響鎮(zhèn)容。集鎮(zhèn)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，自從十多年前建甌對外交通改為從國道205往南平方向走后，依托原303省道的繁華而發(fā)展的玉山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)餐館、旅店業(yè)就沒落了。目前玉山鎮(zhèn)餐館飯店屈指可數(shù)，賓館只有3家，集鎮(zhèn)建設一直處于緩慢發(fā)展。建甌市集鎮(zhèn)建設最為繁華東游鎮(zhèn)擁有二十幾家飯店餐館，二十幾家賓館，玉山與之相比差別巨大。正因為集鎮(zhèn)不夠繁榮，商貿(mào)業(yè)不夠發(fā)達，也導致農(nóng)村青壯年大量外出務工，各村空巢老人增多，增加了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。（六）、財政收支矛盾較大玉山鎮(zhèn)財政收支矛盾較大，保運轉有一定壓力。由于地理位臵原因，玉山鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展相對滯后。財政收支矛盾較大，目前要保持運轉壓力較大。一是目前我鎮(zhèn)缺乏工業(yè)用地，引進企業(yè)比較困難，發(fā)展后勁不足，制約了我鎮(zhèn)財政收入增長。二是我鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，每年費用都很大，2011年總費用達117萬元，這也造成玉山鎮(zhèn)較大的財政壓力。交通不便，希望省道303線早日動工建設。三是為爭取省道303早一天動工，我鎮(zhèn)需籌措大量資金，主要困難在于303線的征地拆遷補償。303線預計需各類征地730畝，按照征地補償標準，我鎮(zhèn)需提供其中20%的補償費，預計補償費用將達300多萬，將是玉山政府沉重壓力。四、玉山發(fā)展機遇（一）303省道即將開通，省道303線已經(jīng)開始動工，其中小橋至建甌段已經(jīng)全面動工，預計年底會開通。（二）新農(nóng)村建設全面推進。目前全市進入幸福農(nóng)村創(chuàng)建階段，玉山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設蓬勃發(fā)展，能全面帶動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。（三）生態(tài)中心鎮(zhèn)建設，玉山鎮(zhèn)是建甌市5個小城鎮(zhèn)建設中心鎮(zhèn)之一，要以生態(tài)建設為中心。同時今年要完成集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，為 將來發(fā)展和建設打下基礎。五、應對發(fā)展幾點建議：（一）理清發(fā)展思路，進一步完善規(guī)劃體系。玉山鎮(zhèn)發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、人文優(yōu)勢，走工業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)之路。發(fā)揚開拓開放，團結拼搏精神，做大做強筍竹生產(chǎn)基地，做活做靚生態(tài)旅游，做特做精現(xiàn)代高山農(nóng)業(yè)，提質(zhì)提速城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌生態(tài)文明建設。根據(jù)玉山發(fā)展實際，應與時俱進，不斷完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“十二五”總體規(guī)劃。與之匹配，要進一步細化玉山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設和土地利用總體規(guī)劃。（二）結合303省道建設加快推進交通基礎設施建設。制約玉山發(fā)展的歸根結底是交通限制。玉山在地理區(qū)位上是擁有很大優(yōu)勢的，緊鄰屏南、古田兩縣，接壤東峰、順陽、迪口、小橋。目前只有與小橋、迪口之間公路較好通車，為加強玉山的開放性，除了加快推進303省道外，還可以開通，洋后村到東峰鎮(zhèn)的公路，上房村到順陽的公路，使北部山區(qū)村的發(fā)展呈開放狀態(tài)。屆時東河片區(qū)、南河片區(qū)與屏南、古田兩縣之間交流將以玉山為中心，工業(yè)和商貿(mào)發(fā)展將得到極大推動。（三）提升基礎設施水平，優(yōu)化人居環(huán)境。發(fā)展交通中，應提升加油站，客運站等配套設施建設；在新農(nóng)村建設，加強公園綠地 及文化、體育設施等顯著提升村居環(huán)境的配套設施建設；在集鎮(zhèn)建設中，注意做好道路改造，垃圾處理等美化環(huán)境的基礎設施。（四）強化服務，推進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。調(diào)整工業(yè)用地，利用303省道開工建設的有利時機，對工業(yè)加工聚集區(qū)進行重新定位和規(guī)劃，調(diào)整出一定數(shù)量的工業(yè)用地用于發(fā)展工業(yè)；鼓勵現(xiàn)有的企業(yè)做強做大，培植產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)，引導有實力的企業(yè)向筍竹城轉移，鞏固玉山鎮(zhèn)竹制品半成品加工基地的地位，使之成為筍竹城竹加工業(yè)不可或缺的一部分；鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌、品牌，引導茶葉加工企業(yè)進行QS質(zhì)量認證，進一步提高茶葉加工品質(zhì)，重點扶持一家茶葉加工企業(yè)做強做大。淘汰一些規(guī)模小、專為境外企業(yè)提供原料的小企業(yè)，特別是證照不齊的企業(yè)。鼓勵竹、木加工企業(yè)向深加工發(fā)展，重點扶持黎陽木業(yè)、華鑫竹木等企業(yè)發(fā)展。實施更加積極的大開放戰(zhàn)略，營造更加寬松優(yōu)良的投資環(huán)境，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，強化與周邊地區(qū)經(jīng)濟合作，加強山海項目對接，借助“5?13”、“6?18”、“9?8”等各種招商平臺，圍繞我鎮(zhèn)筍竹木、茶果菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整，增強招商選資的針對性和實效性。（五）加大旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施投入，大力推進和發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。整合周邊旅游資源，充分挖掘和開發(fā)古廊橋文化、石塔山、三龍寺、洋后水庫、大圣廟等旅游資源，鼓勵開發(fā)陳加山峽谷漂流項目，推進陳加山休閑養(yǎng)身基地開發(fā)進程，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）推進生態(tài)中心鎮(zhèn)建設。加強集鎮(zhèn)建設，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃編制。重點治理集鎮(zhèn)街容街貌，推進集鎮(zhèn)餐飲、服務業(yè)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力大量外出務工，除了工資因素外，還有就是外界的繁榮商貿(mào)所擁有的各類消費吸引。繁榮的商貿(mào)能吸引農(nóng)村剩余勞動在當?shù)貙ふ揖蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，改變當?shù)厍嗄暝谕裙べY待遇水平上仍外出務工的觀念，改變當?shù)仄髽I(yè)招工難的局面。（七）加強技術指導，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中大力推廣“五新”技術，反季節(jié)蔬菜種植中加強技術指導防范病害，在翠冠梨種植中，加強政策扶持，和新技術推廣。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推廣新制茶技術。特色產(chǎn)業(yè)是增強一個地區(qū)形象的重要手段，要通過各種舉措，保護玉山特色產(chǎn)業(yè)，不著眼一時得失，要把特色產(chǎn)業(yè)做成一個玉山特色品牌，以此吸引投資、商貿(mào)及旅游。發(fā)展的愿景：以交通建設為中心，突破玉山發(fā)展瓶頸，強化基礎設施建設，推進集鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展，鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，整合資源，形成牽一而發(fā)動全身的發(fā)展局面，把玉山建設為生態(tài)和諧，特色明顯，商貿(mào)繁榮，工業(yè)發(fā)展的中心區(qū)位鄉(xiāng)鎮(zhèn)。