【正文】 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其相關(guān)部門、煤礦企業(yè)完成煤礦安全控制指標(biāo)情況的考核工作，加大重特大事故的考核力度。嚴(yán)格按照煤礦事故“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處煤礦傷亡事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大對煤礦事故舉報信息的核查力度，依法嚴(yán)厲打擊瞞報、謊報、漏報、遲報煤礦事故及事故后逃逸行為，依法從嚴(yán)從重查處相關(guān)責(zé)任人。煤礦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要依照有關(guān)法律法規(guī)及國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010〕152號文件規(guī)定，嚴(yán)肅查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，并視情節(jié)輕重追究縣級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的要按規(guī)定追究市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要認(rèn)真落實煤礦事故約談等制度，切實推動煤礦安全工作。第五篇：陜西省規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范公安派出所日常消防監(jiān)督檢查工作，明確公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號）、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有消防監(jiān)督檢查職責(zé)的公安派出所。鐵路、民航、交通、森林公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所消防監(jiān)督工作參照本規(guī)定執(zhí)行。消防法律、法規(guī)有明確規(guī)定的從其規(guī)定。第三條 公安派出所在上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實施日常消防監(jiān)督檢查工作，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。第四條 公安派出所應(yīng)將消防監(jiān)督檢查工作納入其日常管理工作和社區(qū)民警的職責(zé)范圍。第二章 工作范圍和職責(zé)第五條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍：（一）本轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會；(二）本轄區(qū)內(nèi)未納入消防安全重點單位管理范圍但屬于消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶；第六條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)：（一）依法開展日常消防監(jiān)督檢查工作，督促整改消防安全違法行為和消除火災(zāi)隱患；（二）依法對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會、個體工商戶、上級公安機(jī)關(guān)確定的單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會、個體工商戶、上級公安機(jī)關(guān)確定的單位開展消防工作，建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，定期組織消防安全培訓(xùn)，落實消防安全責(zé)任制，開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動；（四）對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行核查；（五）參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作。第七條 縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月向當(dāng)?shù)毓才沙鏊▓筝爡^(qū)內(nèi)單位通過消防驗收，或者進(jìn)行消防竣工驗收備案情況，建立公眾聚集場所通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查情況每月定期通報制度。公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和轄區(qū)消防安全狀況、火災(zāi)特點、重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要，開展日常消防監(jiān)督檢查工作。第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)單位職工和村（居）民宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識，定期組織開展多種形式的消防安全宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)單位職工和村（居）民的消防安全意識。第九條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄，應(yīng)當(dāng)妥善保管，定期歸檔。第三章 工作內(nèi)容和程序第十條 公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）是否制定消防安全制度；（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。第十一條 公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）消防安全管理人是否確定；（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；（五）是否建立志愿消防隊等多種形式的消防組織。第十二條 對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。第十三條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。第十四條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以采取以下程序進(jìn)行：（一）詢問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和有關(guān)從業(yè)人員；（二）查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料；（三）實地抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好有效情況，測試室內(nèi)消防栓、滅火器等消防設(shè)施情況；（四）根據(jù)需要采取的其他方法。第十五條 公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄單位或者村（居）委會履行消防職責(zé)和消防安全違法行為、責(zé)令改正、移送等情況。檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果應(yīng)有被檢查單位主管人簽字。對檢查結(jié)果有異議或者拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。第十六條 公安派出所在接到火災(zāi)報警或者處警指令后，應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時向公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)報告。第十七條 公安派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。第四章 保障措施第十八條 各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)所應(yīng)每年組織公安派出所進(jìn)行不少于一次的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體實施工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第十九條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)列入公安機(jī)關(guān)對公安派出所工作考核范圍。第二十條 公安派出所和民警日常消防監(jiān)督工作成績顯著的，上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。公安派出所民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。第五章 法律責(zé)任第二十一條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正：（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；（六）人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；（九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；（十）未對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。第二十二條 公安派出所對違反本規(guī)定第二十一條行為依法責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作、送達(dá)責(zé)令改正通知書，并依法予以行政處罰。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。第二十三條 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者未進(jìn)行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。第二十四條 公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理；對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。核查后，情況屬實的，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人，無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。第二十五條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第二十六條 公安派出所實施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。公安派出所按照下列權(quán)限辦理消防行政處罰案件：（一）對公民處警告或者五十元以下罰款、對法人或者其他組織處警告或者一千元以下罰款的行政處罰，可以由民警當(dāng)場作出行政處罰決定，報公安派出所備案；（二）對公民處五十元以上、五百元以下罰款，對法人或者其他組織處一千元以上、一萬元以下罰款，由公安派出所所長審核，報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，作出行政處罰決定；（三）依法應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的，移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理；（四）對公民給予行政拘留的處罰，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定報主管公安機(jī)關(guān)審批。公安派出所應(yīng)當(dāng)每月向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)上報本級辦理消防行政處罰案件情況。第二十七條 公民、法人和其他組織對公安派出所依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法向上級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。第六章 附 則第二十八條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；（六）其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。