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正文內(nèi)容

銀監(jiān)發(fā)[2007]54號(hào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引的通知五篇-資料下載頁(yè)

2025-10-12 04:01本頁(yè)面
  

【正文】 )并購(gòu)交易是否按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)或即將獲得批準(zhǔn),并履行必要的登記、公告等手續(xù);(三)法律法規(guī)對(duì)并購(gòu)交易的資金來源是否有限制性規(guī)定;(四)擔(dān)保的法律結(jié)構(gòu)是否合法有效并履行了必要的法定程序;(五)借款人對(duì)還款現(xiàn)金流的控制是否合法合規(guī);(六)貸款人權(quán)利能否獲得有效的法律保障;(七)與并購(gòu)、并購(gòu)融資法律結(jié)構(gòu)有關(guān)的其他方面的合規(guī)性。第十一條商業(yè)銀行評(píng)估整合風(fēng)險(xiǎn),包括但不限于分析并購(gòu)雙方是否有能力通過以下方面的整合實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng):(一)發(fā)展戰(zhàn)略整合;(二)組織整合;(三)資產(chǎn)整合;(四)業(yè)務(wù)整合;(五)人力資源及文化整合。第十二條商業(yè)銀行評(píng)估經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),包括但不限于分析以下內(nèi)容:(一)并購(gòu)后企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要風(fēng)險(xiǎn),如行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)份額是否能保持穩(wěn)定或呈增長(zhǎng)趨勢(shì), 公司治理是否有效,管理團(tuán)隊(duì)是否穩(wěn)定并且具有足夠能力,技術(shù)是否成熟并能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,財(cái)務(wù)管理是否有效等;(二)并購(gòu)雙方的未來現(xiàn)金流及其穩(wěn)定程度;(三)并購(gòu)股權(quán)(或資產(chǎn))定價(jià)高于目標(biāo)企業(yè)股權(quán)(或資產(chǎn))合理估值的風(fēng)險(xiǎn);(四)并購(gòu)雙方的分紅策略及其對(duì)并購(gòu)貸款還款來源造成的影響;(五)并購(gòu)中使用的固定收益類工具及其對(duì)并購(gòu)貸款還款來源造成的影響;(六)匯率和利率等因素變動(dòng)對(duì)并購(gòu)貸款還款來源造成的影響。第十三條商業(yè)銀行應(yīng)在全面分析與并購(gòu)有關(guān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,建立審慎的財(cái)務(wù)模型,測(cè)算并購(gòu)雙方未來財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以及對(duì)并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)有重要影響的關(guān)鍵財(cái)務(wù)杠桿和償債能力指標(biāo)。第十四條商業(yè)銀行應(yīng)在財(cái)務(wù)模型測(cè)算的基礎(chǔ)上,充分考慮各種不利情形對(duì)并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)的影響。上述不利情形包括但不限于:(一)并購(gòu)雙方的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(包括現(xiàn)金流)在還款期內(nèi)未能保持穩(wěn)定或呈增長(zhǎng)趨勢(shì);(二)并購(gòu)雙方的治理結(jié)構(gòu)不健全,管理團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定或不能勝任;(三)并購(gòu)后并購(gòu)方與目標(biāo)企業(yè)未能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng);(四)并購(gòu)方與目標(biāo)企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,尤其是并購(gòu)方與目標(biāo)企業(yè)受同一實(shí)際控制人控制的情形。 第十五條商業(yè)銀行應(yīng)在全面評(píng)估并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,綜合判斷借款人的還款資金來源是否充足,還款來源與還款計(jì)劃是否匹配,借款人是否能夠按照合同約定支付貸款利息和本金等,并提出并購(gòu)貸款質(zhì)量下滑時(shí)可采取的應(yīng)對(duì)措施或退出策略,形成貸款評(píng)審報(bào)告。第三章風(fēng)險(xiǎn)管理第十六條商業(yè)銀行全部并購(gòu)貸款余額占同期本行核心資本凈額的比例不應(yīng)超過50%。第十七條商業(yè)銀行應(yīng)按照本行并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展策略,分別按單個(gè)借款人、企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)類別對(duì)并購(gòu)貸款集中度建立相應(yīng)的限額控制體系。商業(yè)銀行對(duì)同一借款人的并購(gòu)貸款余額占同期本行核心資本凈額的比例不應(yīng)超過5%。 第十八條并購(gòu)的資金來源中并購(gòu)貸款所占比例不應(yīng)高于50%。 第十九條并購(gòu)貸款期限一般不超過五年。第二十條商業(yè)銀行應(yīng)具有與其并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的足夠數(shù)量的熟悉并購(gòu)相關(guān)法律、財(cái)務(wù)、行業(yè)等知識(shí)的專業(yè)人員。第二十一條商業(yè)銀行應(yīng)在并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)受理、盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同簽訂、貸款發(fā)放、貸后管理等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以及內(nèi)部控制體系中加強(qiáng)專業(yè)化的管理與控制。第二十二條商業(yè)銀行受理的并購(gòu)貸款申請(qǐng)應(yīng)符合以下基本條件:(一)并購(gòu)方依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),信用狀況良好,沒有信貸違約、逃廢銀行債務(wù)等不良記錄;(二)并購(gòu)交易合法合規(guī),涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、反壟斷、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)的,應(yīng)按適用法律法規(guī)和政策要求,取得有關(guān)方面的批準(zhǔn)和履行相關(guān)手續(xù); (三)并購(gòu)方與目標(biāo)企業(yè)之間具有較高的產(chǎn)業(yè)相關(guān)度或戰(zhàn)略相關(guān)性,并購(gòu)方通過并購(gòu)能夠獲得目標(biāo)企業(yè)的研發(fā)能力、關(guān)鍵技術(shù)與工藝、商標(biāo)、特許權(quán)、供應(yīng)或分銷網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性資源以提高其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。第二十三條商業(yè)銀行應(yīng)在內(nèi)部組織并購(gòu)貸款盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專門團(tuán)隊(duì),對(duì)本指引第九條到第十五條的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估,并形成書面報(bào)告。前款所稱專門團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)有3年以上并購(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),成員可包括但不限于并購(gòu)專家、信貸專家、行業(yè)專家、法律專家和財(cái)務(wù)專家等。第二十四條商業(yè)銀行可根據(jù)并購(gòu)交易的復(fù)雜性、專業(yè)性和技術(shù)性,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)調(diào)查并在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)使用該中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告。有前款所述情形的,商業(yè)銀行應(yīng)建立相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)管理制度,并通過書面合同明確中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。第二十五條商業(yè)銀行應(yīng)要求借款人提供充足的能夠覆蓋并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保,包括但不限于資產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、第三方保證,以及符合法律規(guī)定的其他形式的擔(dān)保。原則上,商業(yè)銀行對(duì)并購(gòu)貸款所要求的擔(dān)保條件應(yīng)高于其他貸款種類。以目標(biāo)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)采用更為審慎的方法評(píng)估其股權(quán)價(jià)值和確定質(zhì)押率。第二十六條商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,審慎確定借款合同中貸款金額、期限、利率、分期還款計(jì)劃、擔(dān)保方式等基本條款的內(nèi)容。第二十七條商業(yè)銀行應(yīng)在借款合同中約定保護(hù)貸款人利益的關(guān)鍵條款,包括但不限于:(一)對(duì)借款人或并購(gòu)后企業(yè)重要財(cái)務(wù)指標(biāo)的約束性條款;(二)對(duì)借款人特定情形下獲得的額外現(xiàn)金流用于提前還款的強(qiáng)制性條款;(三)對(duì)借款人或并購(gòu)后企業(yè)的主要或?qū)S觅~戶的監(jiān)控條款;(四)確保貸款人對(duì)重大事項(xiàng)知情權(quán)或認(rèn)可權(quán)的借款人承諾條款。第二十八條商業(yè)銀行應(yīng)通過本指引第二十七條所述的關(guān)鍵條款約定在并購(gòu)雙方出現(xiàn)以下情形時(shí)可采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施:(一)重要股東的變化;(二)重大投資項(xiàng)目變化;(三)營(yíng)運(yùn)成本的異常變化;(四)品牌、客戶、市場(chǎng)渠道等的重大不利變化;(五)產(chǎn)生新的重大債務(wù)或?qū)ν鈸?dān)保;(六)重大資產(chǎn)出售;(七)分紅策略的重大變化;(八)影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的其他重大事項(xiàng)。第二十九條商業(yè)銀行應(yīng)在借款合同中約定提款條件以及與貸款支付使用相關(guān)的條款,提款條件應(yīng)至少包括并購(gòu)方自籌資金已足額到位和并購(gòu)合規(guī)性條件已滿足等內(nèi)容。第三十條商業(yè)銀行應(yīng)在借款合同中約定,借款人有義務(wù)在貸款存續(xù)期間定期報(bào)送并購(gòu)雙方、擔(dān)保人的財(cái)務(wù)報(bào)表以及貸款人需要的其他相關(guān)資料。第三十一條商業(yè)銀行在貸款存續(xù)期間,應(yīng)定期評(píng)估并購(gòu)雙方未來現(xiàn)金流的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性,定期評(píng)估借款人的還款計(jì)劃與還款來源是否匹配。第三十二條商業(yè)銀行在貸款存續(xù)期間,應(yīng)密切關(guān)注借款合同中關(guān)鍵條款的履行情況。第三十三條商業(yè)銀行應(yīng)按照不低于其他貸款種類的頻率和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)并購(gòu)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類和計(jì)提撥備。 第三十四條并購(gòu)貸款出現(xiàn)不良時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)采取貸款清收、保全,以及處置抵(質(zhì))押物、依法接管企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第三十五條商業(yè)銀行應(yīng)明確并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部報(bào)告的內(nèi)容、路線和頻率,并應(yīng)至少每年對(duì)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)的合規(guī)性和資產(chǎn)價(jià)值變化進(jìn)行內(nèi)部檢查和獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì),對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。當(dāng)出現(xiàn)并購(gòu)貸款集中度趨高、風(fēng)險(xiǎn)分類趨降等情形時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)提高內(nèi)部報(bào)告、檢查和評(píng)估的頻率。第三十六條商業(yè)銀行在并購(gòu)貸款不良率上升時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以下內(nèi)容的報(bào)告、檢查和評(píng)估:(一)并購(gòu)貸款擔(dān)保的方式、構(gòu)成和覆蓋貸款本息的情況;(二)針對(duì)不良貸款所采取的清收和保全措施;(三)處置質(zhì)押股權(quán)的情況;(四)依法接管企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況;(五)并購(gòu)貸款的呆賬核銷情況。第四章附則第三十七條本指引所稱并購(gòu)雙方是指并購(gòu)方與目標(biāo)企業(yè)。第三十八條本指引由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本指引自發(fā)布之日起施行。
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