【正文】 ！下面，我把＊＊2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及2006年的工作安排向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志作以簡(jiǎn)要通報(bào)，并向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志征求2006年工作的建議和意見。一、2005年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況2005年是“十五”計(jì)劃最后一年，是完成“十五”計(jì)劃指標(biāo)的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策，按照省和長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。（一）綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新飛躍。2005年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)93億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值11,132元（約合1391美元）。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增加到50戶。，同比增長(zhǎng)109。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)歷史最高水平?？偖a(chǎn)值實(shí)現(xiàn)151億元，％；營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)138億元，；,；,；從業(yè)人員達(dá)到148419人，；全市民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目投資完成10億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。在今年雨水大收成不好的情況下，糧食生產(chǎn)又獲豐收。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。全市共新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)80個(gè)，“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)社246個(gè)，新增各類規(guī)模養(yǎng)殖戶899戶。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池549個(gè)。進(jìn)一步培育壯大了苗木花卉、蕓豆雜糧、綠色大米、粘玉米、中草藥材、醬菜、果品、珍禽、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物等九大特色產(chǎn)業(yè)。全面提高了勞務(wù)輸出的組織化程度，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力22萬人,同比增長(zhǎng)2。深化了農(nóng)村土地制度改革，促進(jìn)了土地有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。農(nóng)民人均收入4350元。城市居民人均可支配收入5060元，同比增長(zhǎng)10。（二）對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。2000年以來，共引進(jìn)500萬元以上大項(xiàng)目203個(gè)。到目前，新建500萬元以上項(xiàng)目54個(gè)，；續(xù)建500萬元以上項(xiàng)目77個(gè)，（其中外資2630萬美元），外資2600萬美元的招商引資任務(wù)。2005年，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收8680萬元，占全市財(cái)政收入的28％。（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。完成福星新區(qū)一期工程，建設(shè)住宅樓55棟、20萬平方米，2567戶沉陷區(qū)居民陸續(xù)遷入新居。，全市已有241個(gè)村通了水泥路。（四）各項(xiàng)改革邁出新步伐。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革。全市公有制國有企業(yè)共有212戶，其中國有企業(yè)107戶，集體企業(yè)105戶。經(jīng)過大打國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，到目前，全市實(shí)現(xiàn)“雙退出”企業(yè)88戶（含商業(yè)），解除職工身份14971人，已實(shí)現(xiàn)“并軌”企業(yè)159戶（含市社），解除職工身份24329人，至此，全市公有制企業(yè)已基本完成改制任務(wù)。開展了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革試點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)縣管新方式，進(jìn)一步理順了市鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，完善了農(nóng)村站辦所管理體制和機(jī)制，參加改革1893人中，有712人實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，順利完成了改革階段性任務(wù)。（五）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展了科技教育事業(yè)。創(chuàng)新科技工作機(jī)制，農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)工作受到國家科技部表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完成24個(gè)中小學(xué)危房改造項(xiàng)目。完成中小學(xué)布局調(diào)整項(xiàng)目12個(gè)。開展了扶貧助學(xué)系列工程。農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革和職業(yè)教育工作取得新成果。進(jìn)一步建立完善了社會(huì)保障體系?；踞t(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到41915人，工傷醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到14832人，養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到32000人，失業(yè)保險(xiǎn)達(dá)到29000人。全市24329名國企職工享受了并軌政策。，城區(qū)有13750戶、32328人享受到低保，占城區(qū)總?cè)丝诘?6；發(fā)放農(nóng)村低保金360萬元，使8868戶、19835人得到救助。擴(kuò)大了就業(yè)和再就業(yè)。創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7012個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4108人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3875人，解決拖欠農(nóng)民工工資260萬元，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力22萬人。發(fā)展了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。加大公共衛(wèi)生投入，加強(qiáng)了各類傳染病的防治。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行平穩(wěn)，調(diào)整完善了參合政策，人參加了合作醫(yī)療。我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作得到來＊＊調(diào)研的吳儀副總理的高度肯定。保持了穩(wěn)定的低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。發(fā)展了文體廣電事業(yè)。組織開展了各種文體活動(dòng)，完善文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理，豐富了群眾文化生活。發(fā)展有線電視村40個(gè)。提前二年完成了有線電話村村通工程。（六）黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新提高。黨的建設(shè)方面。強(qiáng)化“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，把取得實(shí)效和群眾滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照中央和省委及長(zhǎng)春市委的部署和要求，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。深入開展“雙帶”和部門包村活動(dòng),全面推行“三位一體”農(nóng)村黨建工作新模式,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。狠抓各級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任制的考核監(jiān)督,加大了教育引導(dǎo)、制度約束、群眾監(jiān)督的力度。圍繞構(gòu)筑反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，加強(qiáng)了政府廉政建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。精神文明建設(shè)方面。著力打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化，以“四解服務(wù)一線行”為載體，大力開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，群眾文化生活進(jìn)一步活躍。社區(qū)功能不斷完善。民主法制建設(shè)方面。支持人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)。政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督不斷加強(qiáng)。2005年，辦理人大代表議案2件、意見和建議174件，辦理政協(xié)委員提案112件。加強(qiáng)和改善了黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立完善了基層自治組織和民主管理制度，推進(jìn)了政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴、市長(zhǎng)公開電話建設(shè),有效開展了機(jī)關(guān)測(cè)評(píng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施得到較好落實(shí)。規(guī)范信訪受理、辦理工作，沒有重大群體越級(jí)上訪事件發(fā)生。穩(wěn)步推進(jìn)“平安＊＊”和社會(huì)信用體系建設(shè)，軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)了安全監(jiān)察，杜絕了重大事故的發(fā)生。二、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及2006年工作打算根據(jù)“十一五”時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)，前不久，我們召開了市委十一屆十一次全委會(huì)，主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。會(huì)上，我們以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，按照省委八屆八次全會(huì)和長(zhǎng)春市委十屆八次全會(huì)的要求和部署，經(jīng)過認(rèn)真分析形勢(shì)，從＊＊的實(shí)際出發(fā)，確定了“十一五”期間＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想，即：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、吉林省委八屆八次全會(huì)、長(zhǎng)春市委十屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)開放，繼續(xù)遵循“工業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，富民強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，實(shí)施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“六業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民全面增收，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“連年進(jìn)位，三年翻番，力爭(zhēng)十五年以后使＊＊成為長(zhǎng)春市的‘昆山’”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)上認(rèn)真討論研究了《＊＊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（討論稿）》，并形成決議。目前，“十一五”規(guī)劃綱要經(jīng)人大、政協(xié)討論已然通過。我們確定＊＊“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)225億元，年均遞增19。其中，2006—2008年年均遞增26，達(dá)到186億元，實(shí)現(xiàn)三年翻一番。20092010年同比增長(zhǎng)10；，年均遞增23；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)338億元，年均增長(zhǎng)35；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15。社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)。到2010年，全市人均受教育年限達(dá)到9年以上，人口平均預(yù)期壽命達(dá)到72歲，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)；；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力25萬人；社會(huì)安全度顯著提高；信用制度初步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷改善。人民生活目標(biāo)。到2010年預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入8900元，年均遞增12左右，農(nóng)村居民人均純收入7000元，年均遞增10。城市建設(shè)目標(biāo)。到2010年，南部新城初具規(guī)模，主次干道形成網(wǎng)絡(luò)，初步建成便捷、高效的公共交通體系，城市化水平顯著提高，水電氣等供給基本滿足生產(chǎn)生活需要。城市化率要達(dá)到45以上。資源環(huán)境目標(biāo)。到2010年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到30，人均公共綠地面積8平方米；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到75；污水處理率達(dá)到80以上；城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2006年是“十一五”開局之年，也是實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，確保“十一五”實(shí)現(xiàn)良好開端。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比上年增長(zhǎng)20以上，全口徑財(cái)政收入力爭(zhēng)比上年增長(zhǎng)25以上。圍繞上述目標(biāo)，2006年我們要突出抓好六項(xiàng)工作。一是緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，全力抓好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。二是以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)。三是繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。四是加強(qiáng)城市建設(shè)管理，進(jìn)一步提高城市化水平。五是打造平安＊＊、信用＊＊、開放＊＊，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境。六是加快構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。三、高度重視老干部工作老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的創(chuàng)業(yè)人，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一支重要力量。＊＊多年來取得的成績(jī)，凝聚了我市廣大老干部的才智和汗水；描繪＊＊新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，同樣需要老同志的關(guān)心和支持。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是一個(gè)乘勢(shì)而上的飛躍時(shí)期，又是一個(gè)矛盾較多的困難時(shí)期。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在一線工作時(shí)間長(zhǎng),在社會(huì)上都有較高威望和較大影響力，閱歷深厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)事物發(fā)展認(rèn)識(shí)深、看得準(zhǔn)。希望在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極為黨委、政府出主意、想點(diǎn)子、當(dāng)參謀，幫助和支持黨政組織做好各方面工作。在新的一年里，我們誠懇地希望全市老干部、老同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)參謀作用、監(jiān)督作用、橋梁作用和帶頭作用，對(duì)市委、市政府的工作一如既往地給予關(guān)心和支持，懇請(qǐng)大家為＊＊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展多多獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，特別是要發(fā)揮關(guān)系廣、熟人多的優(yōu)勢(shì),積極為引進(jìn)資金、項(xiàng)目、信息、人才牽線搭橋,為＊＊發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。我相信，有上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持，＊＊一定會(huì)發(fā)展得更快更好。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)到，老干部是中國革命和建設(shè)過程中形成的特殊群體，老干部工作是黨和政府工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的政治責(zé)任。新的一年，我們要一如既往的重視和加強(qiáng)老干部工作，努力把老干部工作提高到新水平。一要切實(shí)增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感。尊重老干部，就是尊重黨的歷史，愛護(hù)老干部，就是愛護(hù)黨的寶貴財(cái)富；重視發(fā)揮老干部的重要作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源。做好老干部工作，是各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任、道德責(zé)任和法律責(zé)任。我們一定要帶著滿腔的熱情和深厚的感情，努力做好老干部工作。從事老干部工作的同志更要愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以務(wù)實(shí)、無私的品格履行好為老干部服務(wù)的職責(zé)。二要從政治上進(jìn)一步關(guān)心老干部。要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和情況通報(bào)制度，繼續(xù)抓好老干部政治待遇“八個(gè)堅(jiān)持”制度的落實(shí)，積極開展各種有益身心健康的文體活動(dòng)，豐富老同志的精神文化生活，使老同志始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”。三要從生活上進(jìn)一步照顧好老干部。要進(jìn)一步完善離休干部三個(gè)保障機(jī)制，在確?！皟少M(fèi)”不拖欠上下功夫。特別要健全和完善困難企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，使離休干部的“兩費(fèi)”得到保障，真正形成一種良性運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。注意照顧好有特殊困難老干部及老干部遺屬，注意照顧好易地安置的老干部。四要繼續(xù)發(fā)揮老干部的重要作用。老同志政治強(qiáng)、資歷深、威望高、聯(lián)系廣、影響大，要重視發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)老干部身體和特長(zhǎng)，堅(jiān)持自愿和量力而為、社會(huì)需求同本人志趣相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)廣大老同志圍繞加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。同志們，伴著新年的腳步，迎著希望的曙光，我們迎來了又一個(gè)春天，在這充滿希望的春天里，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在十六屆五中全會(huì)精神的指引下，同心同德，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而努力奮斗！最后，衷心祝愿全市離退休老同志新春愉快、健康長(zhǎng)壽、合家幸福、萬事如意！