【正文】 的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。建筑垃圾綜合利用企業(yè)，不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)；不得以其他原料代替建筑垃圾，生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第六章 建筑垃圾處置管理與監(jiān)督 第三十八條 建筑垃圾的排放人、運(yùn)輸人、消納人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人，不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動(dòng)。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。第三十九條 市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》；對(duì)不符合條件的，不予辦理并向申請(qǐng)人書面告知理由。第四十條 有下列情形之一的，建筑垃圾排放人、消納入應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的；（二）建筑垃圾處置方案中消納地點(diǎn)或者分類消納方案需要調(diào)整的；（三）建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。第四十一條 有下列情形之一的，建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；（二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營運(yùn)證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；（三）新增、變更過戶、報(bào)廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。第四十二條 建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請(qǐng)符合法定條件的，原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。第四十三條 《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過三個(gè)月。原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立、整合和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。第四十五條 市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門，科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)行區(qū)域的方案，并公布實(shí)施。因重大慶典、大型群眾性活動(dòng)等管理需要，可以規(guī)定臨時(shí)限制排放建筑垃圾的時(shí)間和區(qū)域。第四十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提供并及時(shí)更新相關(guān)信息：（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門提供建筑垃圾處置許可事項(xiàng)、處置動(dòng)態(tài)、建設(shè)工程回填和建筑垃圾綜合利用需求、監(jiān)督管理等信息；（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、車輛及駕駛?cè)藗浒福煌ㄟ`法行為查處情況，交通事故、運(yùn)行軌跡等相關(guān)信息；（三）城管執(zhí)法部門提供未按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可、超高裝載、沿途拋撒、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為及查處情況的信息；（四）交通行政管理部門提供運(yùn)輸單位的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格及違法行為查處情況等信息；（五）規(guī)劃行政管理部門提供建筑垃圾消納場(chǎng)選址的信息；（六）國土資源行政管理部門提供建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地查處等信息；（七）建設(shè)行政管理部門提供建設(shè)工程施工許可、建設(shè)工程開挖、回填等信息；（八）需要共享的其他信息。第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸安全誠信綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸人及駕駛?cè)说陌踩逃?，加大?duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛違法行為監(jiān)管力度。第四十九條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為，采取有效措施，對(duì)無證排放、無證運(yùn)輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場(chǎng)所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處。第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)電話。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)后及時(shí)查處，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。投訴舉報(bào)內(nèi)容屬其他部門管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，由案件查處部門對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支。第五十一條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾情況，納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市建設(shè)行政管理部門，由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。第五十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、及時(shí)的原則，文明公正執(zhí)法。第七章 法律責(zé)任第五十三條 違反本條例第七條規(guī)定，建筑垃圾排放人未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。第五十四條 違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以一萬元以上三萬元以下罰款。違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以一千元以上五千元以下罰款。第五十五條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城管?zhí)法部門責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。第五十六條 違反本條例第十條規(guī)定，排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停工整頓。第五十七條 違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未配備建筑垃圾排放管理人員或建筑垃圾運(yùn)輸人未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款。第五十八條 違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)等施工作業(yè)，建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進(jìn)行隔離作業(yè)、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停工整頓。第五十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)瞬环弦?guī)定條件進(jìn)行營運(yùn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下的罰款。建筑垃圾運(yùn)輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛的，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)處以一萬元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的沒收違法所得。第六十條 違反本條例第十九條規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸人未按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；在限期內(nèi)拒不改正的，可以暫扣車輛。企業(yè)、車輛、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)駕駛?cè)颂幰远僭陨衔灏僭韵铝P款。第六十一條 違反本條例第二十條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定，承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾，未實(shí)行建筑垃圾分類運(yùn)輸，車輛沿途泄漏、拋撒的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；違反本條例第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定的時(shí)間、速度和路線運(yùn)輸?shù)?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下罰款；違反本條例第二十條第（六）項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本的，由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。第六十二條 違反本條例第二十條第（四）項(xiàng)、第二十二條規(guī)定，未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，按每車次處以一萬元罰款。第六十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥苯又Ц兜模沙枪軋?zhí)法部門按照支付金額給予一倍以上三倍以下的罰款。第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以二萬元罰款。第六十五條 對(duì)單位處二萬元以上罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。第六十六條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，依照其歸定進(jìn)行處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十八條 相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，不依法辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，不履行許可后監(jiān)督管理職責(zé)的；市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門未建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)，不依法建立和完善建筑垃圾處置相關(guān)管理制度和安全誠信評(píng)價(jià)體系的；（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門不依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的；（三）城管執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；（四）交通行政管理部門不依法查處發(fā)生的在公路上的建筑垃圾違法處置行為的；（五）建設(shè)行政管理部門未將違法處置的情況記入誠信檔案的；（六）國土資源行政管理部門不依法查處非法用地等案件的；（七）發(fā)展改革、規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、水務(wù)、市政公用、城改等部門不依法履行相關(guān)職責(zé)的；（八）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的；（九）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織未設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放場(chǎng)所的。相關(guān)行政管理部門不按照本條例規(guī)定提供相關(guān)信息的，按照省、市有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。第八章 附則第六十九條 本條例所稱建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人，是指依法取得建筑垃圾營運(yùn)資質(zhì)，專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。本條例所稱建筑垃圾消納人，是指提供消納場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。本條例所稱《西安市建筑垃圾處置證》，包括《西安市建筑垃圾處置（排放）證》、《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》和《西安市建筑垃圾處置（消納）證》。第七十條 本條例自2012年9月1日起施行。