【正文】 威脅的各類事件。4．突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證工作已完成。經(jīng)過確認(rèn)突發(fā)事故處置結(jié)果完全符合上述條件后，由市政府宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，終止應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向公眾通報(bào)信息，應(yīng)急處置結(jié)束。后期處理 調(diào)查與分析電網(wǎng)停電事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位和部門開展事故調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等，提出責(zé)任追究意見。事故調(diào)查工作包括對應(yīng)急救援情況、事故現(xiàn)場、技術(shù)分析、事故原因判定、事故性質(zhì)和責(zé)任查明等情況的調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告。 改進(jìn)措施各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，組織本單位相關(guān)部門研究提出有針對性的改進(jìn)意見，并落實(shí)整改措施。各相關(guān)地區(qū)、部門應(yīng)總結(jié)社會應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處置體系。 補(bǔ)償理賠電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對投保單位因事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例進(jìn)行理賠。儲備與保障措施大面積停電事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作。 技術(shù)保障 1．各發(fā)電企業(yè)和供電公司結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，制訂和完善各類事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的事故應(yīng)急預(yù)案，制定并落實(shí)防止大面積停電的應(yīng)急措施，限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施，制訂和完善事故緊急拉限電方案。2．供電公司加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)電網(wǎng)分析，定期組織有針對性的電網(wǎng)事故應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施，并由相關(guān)單位予以落實(shí)。3．重要用戶制訂外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案，特別重要的用戶必須自備保安電源。4．市領(lǐng)導(dǎo)小組審定大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案，電力主管部門及時(shí)審定電力供應(yīng)應(yīng)急方案，批準(zhǔn)事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好社會環(huán)境。 物資儲備與保障各有關(guān)單位應(yīng)保障突發(fā)事件應(yīng)急所需的通訊設(shè)備、交通工具、施工機(jī)械設(shè)備、電力搶險(xiǎn)物資和器材、流動發(fā)電設(shè)備等的配備。 人員防護(hù)電力設(shè)備、設(shè)施搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，需配備必須的裝備，并采取必要的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。搶修地點(diǎn)在公共場所的，需封鎖和管制交通，防止人身傷亡。電力設(shè)備、設(shè)施搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍完成搶修任務(wù)，經(jīng)現(xiàn)場指揮部搶修組負(fù)責(zé)人同意，清點(diǎn)人數(shù)后離場。醫(yī)療單位和消防支隊(duì)接到通知后，按照規(guī)程進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，報(bào)請現(xiàn)場指揮部同意后方可離場。 社會力量動員 由電力企業(yè)提供災(zāi)情評估情況，聘請專家進(jìn)行咨詢，形成社會動員方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由各部門、各單位組織實(shí)施，動員受災(zāi)地區(qū)各行各業(yè)和公眾積極參與搶救、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，主動配合應(yīng)急人員開展應(yīng)急救援，維護(hù)社會穩(wěn)定。 監(jiān)督檢查供電公司和各發(fā)電企業(yè)根據(jù)本預(yù)案制訂和完善本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，完善企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急處理體系和機(jī)制，對企業(yè)基層單位的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行監(jiān)督檢查和獎懲考核。市安監(jiān)局等部門對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行綜合性檢查，必要時(shí)提出有關(guān)改進(jìn)意見，保障各方面應(yīng)急措施到位。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對實(shí)施本預(yù)案情況的監(jiān)督和檢查，并按有關(guān)規(guī)定提出獎懲意見。 宣傳、培訓(xùn)及演習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責(zé)任意識和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)能力。供電公司應(yīng)建立和完善應(yīng)急事件搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍的檔案，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。附則本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。第五篇：電網(wǎng)大面積及停電事件應(yīng)急預(yù)案編制說明《電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》編制說明由于大電網(wǎng)能更合理地利用資源，節(jié)約投資，提高電能質(zhì)量和供電可靠性，因而現(xiàn)代電網(wǎng)的規(guī)模越來越大。同時(shí)，隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，影響也越來越嚴(yán)重。盡管人們可以采取各種措施提高系統(tǒng)的安全性和可靠性，但仍然無法從根本上杜絕長時(shí)間大面積停電事故的發(fā)生。因此，做好大面積停電事故處理中的各項(xiàng)工作就顯得尤為重要。一、大面積停電的影響大面積停電往往是在多種不利條件下產(chǎn)生的，其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設(shè)備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理、繼電保護(hù)和安全自動裝置等方面存在的問題有關(guān)?？梢灶A(yù)見，大面積停電會產(chǎn)生嚴(yán)重的、甚至災(zāi)難性的后果：公眾的日常生活將被打亂，他們將缺乏照明、沒有空調(diào)、交通無信號指示、電信可能中斷，而商業(yè)活動可能因計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)丟失等原因而遭受巨大損失，銀行、商場將無法營業(yè)，金融活動被迫停止。無論何種原因造成的大面積停電，都會對電力企業(yè)帶來很大壓力。特別是如醫(yī)院病人因停電原因?qū)е滤劳?、停電造成化工企業(yè)爆炸或有害物質(zhì)的泄漏、引發(fā)工礦企業(yè)事故、引起社會騷亂等災(zāi)難性后果發(fā)生，電力企業(yè)必將承擔(dān)更大的社會壓力。大面積停電對電力企業(yè)的影響主要有兩方面：一是在某些情況下，電力企業(yè)要承擔(dān)賠償用戶損失的責(zé)任；二是對電力企業(yè)信譽(yù)造成損害，這種損害會使公眾對電力公司失去信心，使投資者對電力企業(yè)失去興趣，使電力企業(yè)失去政府的信任。這種損害有時(shí)是災(zāi)難性的，會導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營業(yè)績嚴(yán)重滑坡、經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)重惡化乃至企業(yè)破產(chǎn)，我們可以很容易地在其他行業(yè)找到這類例子。因此，沒有任何理由可以低估這種危險(xiǎn)。長期以來，在用電管理和電網(wǎng)調(diào)度管理中，我們根據(jù)電力用戶重要程度的不同，將電力用戶分為三類：一類負(fù)荷:它們關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者由于停電（或突然停電）造成的損失很大。對這類負(fù)荷必須保證高度的供電可靠性，一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè)，醫(yī)院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門及重要黨政機(jī)關(guān)等劃歸為這類負(fù)荷；二類負(fù)荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要，停電雖會造成較大損失，但不是無可挽回的，一般工業(yè)用戶歸于這類負(fù)荷；三類負(fù)荷:這類負(fù)荷在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更低，與人民生命財(cái)產(chǎn)安全并無關(guān)系。中斷對這類用戶的供電，帶來的損失最小。在評估停電對電力企業(yè)信譽(yù)造成的影響時(shí)，我們可以沿用這種對用電負(fù)荷的分類方法。很明顯，在其他因素相同的情況下，一類負(fù)荷的停電對電力企業(yè)信譽(yù)的影響要大于二、三類負(fù)荷停電所造成的影響。對電力企業(yè)來說，停電對社會造成的影響與對電力企業(yè)的影響并不總是成正比的，因?yàn)橛绊戨娏ζ髽I(yè)的嚴(yán)重程度與停電產(chǎn)生的原因、處理過程及處理結(jié)果有很大關(guān)系。二、應(yīng)急預(yù)案的編制原則及其主要內(nèi)容發(fā)生大面積停電事故對電力企業(yè)來說是一場危機(jī)。當(dāng)企業(yè)陷入這場危機(jī)的時(shí)候，其管理層勢將處于重壓之下。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，如果事先有周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍，大停電的影響就會降低，也有可能將一場危機(jī)變成企業(yè)的一次機(jī)遇。大面積停電事故具有突發(fā)性的特點(diǎn)，我們應(yīng)該未雨綢繆，避免或減少其發(fā)生，做好應(yīng)對大面積停電事故的應(yīng)急處理預(yù)案，只有這樣，才能將事故帶來的損害控制到最低限度。我們認(rèn)為，編制應(yīng)急處理預(yù)案時(shí)應(yīng)遵循這樣的原則：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，反應(yīng)迅速，措施果斷。在編制應(yīng)急處理預(yù)案時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：。沒有正確積極的態(tài)度，往往會導(dǎo)致負(fù)面心理和虛與應(yīng)付，最終使我們失去公眾的信任，失去解決問題的主動權(quán)。，通過一系列對社會負(fù)責(zé)的行為來建立電力企業(yè)的信譽(yù)。無論何時(shí)都應(yīng)將社會利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應(yīng)急處理預(yù)案工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的機(jī)遇，是我們能夠妥善處理危機(jī)的一個重點(diǎn)。，只有這樣才能從容應(yīng)對。即使危機(jī)沒有所設(shè)想的那么嚴(yán)重，我們也會因準(zhǔn)備充分、應(yīng)對自如而獲得公眾的稱贊。反過來，如果措施不力以至難以應(yīng)付危機(jī)，那么我們將面臨一場真正的危機(jī)。應(yīng)急處理預(yù)案是事前制定的一系列應(yīng)急反應(yīng)程序，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：組織方案與職責(zé)，電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評估，應(yīng)急處理的基本原則和工作程序、行動方案，應(yīng)急處理的必備物資準(zhǔn)備和人員安排等。為做到應(yīng)急方面的常備不懈，首先要建立起一套快速有效的反應(yīng)機(jī)制，這是處理事故成敗的關(guān)鍵。其中的一項(xiàng)重要工作就是組建各級應(yīng)急組織并明確其職責(zé)，一旦發(fā)生大面積停電事故發(fā)生，就可以將有限的資源在較短的時(shí)間內(nèi)調(diào)動起來，保證應(yīng)急處理工作能夠在統(tǒng)一指揮下有條不紊地進(jìn)行。其次，應(yīng)急處理預(yù)案的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)“簡單和實(shí)際可行”的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)急組織要盡可能多地保持原有正常運(yùn)行組織，以使人們相互熟悉和知道怎么工作。應(yīng)急工作程序、行動方案都應(yīng)編寫得簡單、明確，便于實(shí)施；應(yīng)急處理的必要物資準(zhǔn)備等都要符合簡單適用的要求。這樣做不僅是出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，更重要的是簡單，便于操作，確保無失誤發(fā)生，而且快速，符合應(yīng)急的要求。要防止大面積停電事故的發(fā)生，首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時(shí)，可以采用對電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故進(jìn)行評估的方法，這是我們能否貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的基礎(chǔ)，也是判斷一個應(yīng)急處理預(yù)案編制水平的關(guān)鍵。輸電網(wǎng)安全性評價(jià)和調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)是發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)和電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)的有效方法，電網(wǎng)運(yùn)行中的內(nèi)外部環(huán)境、曾經(jīng)發(fā)生的電網(wǎng)事故、可能出現(xiàn)的故障等，則是評估的基礎(chǔ)。對電網(wǎng)運(yùn)行、電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評價(jià)，是我們需要長期堅(jiān)持的工作。電網(wǎng)在不斷變化，技術(shù)在不斷發(fā)展，新的問題和矛盾也不斷產(chǎn)生，這些都要求我們?nèi)ゲ粩喟l(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的故障模式，掌握電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移和變化。在對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行篩選和整改的基礎(chǔ)上，我們要對那些一時(shí)無法消除的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行最后的確認(rèn)，并編制相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。