【正文】 威脅的各類事件。4．突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證工作已完成。經(jīng)過確認突發(fā)事故處置結(jié)果完全符合上述條件后，由市政府宣布解除應急狀態(tài)，終止應急預案，及時向公眾通報信息，應急處置結(jié)束。后期處理 調(diào)查與分析電網(wǎng)停電事件應急處置工作結(jié)束后，按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位和部門開展事故調(diào)查，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等，提出責任追究意見。事故調(diào)查工作包括對應急救援情況、事故現(xiàn)場、技術(shù)分析、事故原因判定、事故性質(zhì)和責任查明等情況的調(diào)查，形成事故調(diào)查報告。 改進措施各有關(guān)單位應根據(jù)事故調(diào)查報告，組織本單位相關(guān)部門研究提出有針對性的改進意見，并落實整改措施。各相關(guān)地區(qū)、部門應總結(jié)社會應急救援的經(jīng)驗和教訓，進一步完善電網(wǎng)事故應急處置體系。 補償理賠電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)保險機構(gòu)在第一時間對投保單位因事故造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例進行理賠。儲備與保障措施大面積停電事件應急處置領(lǐng)導小組各成員單位應根據(jù)各自職責和應急處置工作需要，做好人力、物力、財力、交通運輸、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作。 技術(shù)保障 1．各發(fā)電企業(yè)和供電公司結(jié)合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律，制訂和完善各類事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復全過程的事故應急預案，制定并落實防止大面積停電的應急措施，限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復措施，制訂和完善事故緊急拉限電方案。2．供電公司加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強電網(wǎng)分析，定期組織有針對性的電網(wǎng)事故應急聯(lián)合演習，定期組織應急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場應急搶險的保電措施，并由相關(guān)單位予以落實。3．重要用戶制訂外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案，特別重要的用戶必須自備保安電源。4．市領(lǐng)導小組審定大面積停電應急處置預案，電力主管部門及時審定電力供應應急方案，批準事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段，加大電力設(shè)施保護力度，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行創(chuàng)造良好社會環(huán)境。 物資儲備與保障各有關(guān)單位應保障突發(fā)事件應急所需的通訊設(shè)備、交通工具、施工機械設(shè)備、電力搶險物資和器材、流動發(fā)電設(shè)備等的配備。 人員防護電力設(shè)備、設(shè)施搶修應急專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場，需配備必須的裝備，并采取必要的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。搶修地點在公共場所的，需封鎖和管制交通，防止人身傷亡。電力設(shè)備、設(shè)施搶修應急專業(yè)隊伍完成搶修任務(wù)，經(jīng)現(xiàn)場指揮部搶修組負責人同意，清點人數(shù)后離場。醫(yī)療單位和消防支隊接到通知后，按照規(guī)程進入現(xiàn)場作業(yè)，報請現(xiàn)場指揮部同意后方可離場。 社會力量動員 由電力企業(yè)提供災情評估情況，聘請專家進行咨詢，形成社會動員方案，報市領(lǐng)導小組批準后由各部門、各單位組織實施，動員受災地區(qū)各行各業(yè)和公眾積極參與搶救、搶險救災工作，主動配合應急人員開展應急救援，維護社會穩(wěn)定。 監(jiān)督檢查供電公司和各發(fā)電企業(yè)根據(jù)本預案制訂和完善本企業(yè)的應急預案，完善企業(yè)內(nèi)部的應急處理體系和機制，對企業(yè)基層單位的專項應急預案實行監(jiān)督檢查和獎懲考核。市安監(jiān)局等部門對本預案的實施情況進行綜合性檢查，必要時提出有關(guān)改進意見，保障各方面應急措施到位。市經(jīng)貿(mào)委負責對實施本預案情況的監(jiān)督和檢查，并按有關(guān)規(guī)定提出獎懲意見。 宣傳、培訓及演習市領(lǐng)導小組應積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責任意識和預防、避險、自救、互救、減災能力。供電公司應建立和完善應急事件搶險搶修隊伍的檔案，加強電網(wǎng)調(diào)度、運行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。附則本預案自印發(fā)之日起施行。第五篇：電網(wǎng)大面積及停電事件應急預案編制說明《電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》編制說明由于大電網(wǎng)能更合理地利用資源，節(jié)約投資，提高電能質(zhì)量和供電可靠性，因而現(xiàn)代電網(wǎng)的規(guī)模越來越大。同時，隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴大，影響也越來越嚴重。盡管人們可以采取各種措施提高系統(tǒng)的安全性和可靠性，但仍然無法從根本上杜絕長時間大面積停電事故的發(fā)生。因此，做好大面積停電事故處理中的各項工作就顯得尤為重要。一、大面積停電的影響大面積停電往往是在多種不利條件下產(chǎn)生的，其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設(shè)備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運行管理、繼電保護和安全自動裝置等方面存在的問題有關(guān)?？梢灶A見，大面積停電會產(chǎn)生嚴重的、甚至災難性的后果：公眾的日常生活將被打亂，他們將缺乏照明、沒有空調(diào)、交通無信號指示、電信可能中斷，而商業(yè)活動可能因計算機數(shù)據(jù)丟失等原因而遭受巨大損失，銀行、商場將無法營業(yè)，金融活動被迫停止。無論何種原因造成的大面積停電，都會對電力企業(yè)帶來很大壓力。特別是如醫(yī)院病人因停電原因?qū)е滤劳?、停電造成化工企業(yè)爆炸或有害物質(zhì)的泄漏、引發(fā)工礦企業(yè)事故、引起社會騷亂等災難性后果發(fā)生，電力企業(yè)必將承擔更大的社會壓力。大面積停電對電力企業(yè)的影響主要有兩方面：一是在某些情況下，電力企業(yè)要承擔賠償用戶損失的責任；二是對電力企業(yè)信譽造成損害，這種損害會使公眾對電力公司失去信心，使投資者對電力企業(yè)失去興趣，使電力企業(yè)失去政府的信任。這種損害有時是災難性的，會導致電力企業(yè)經(jīng)營業(yè)績嚴重滑坡、經(jīng)營環(huán)境嚴重惡化乃至企業(yè)破產(chǎn)，我們可以很容易地在其他行業(yè)找到這類例子。因此，沒有任何理由可以低估這種危險。長期以來，在用電管理和電網(wǎng)調(diào)度管理中，我們根據(jù)電力用戶重要程度的不同，將電力用戶分為三類：一類負荷:它們關(guān)系到國民經(jīng)濟命脈和人民生命財產(chǎn)安全，或者由于停電（或突然停電）造成的損失很大。對這類負荷必須保證高度的供電可靠性，一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè)，醫(yī)院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門及重要黨政機關(guān)等劃歸為這類負荷；二類負荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要，停電雖會造成較大損失，但不是無可挽回的，一般工業(yè)用戶歸于這類負荷；三類負荷:這類負荷在國民經(jīng)濟中的地位更低，與人民生命財產(chǎn)安全并無關(guān)系。中斷對這類用戶的供電，帶來的損失最小。在評估停電對電力企業(yè)信譽造成的影響時，我們可以沿用這種對用電負荷的分類方法。很明顯，在其他因素相同的情況下，一類負荷的停電對電力企業(yè)信譽的影響要大于二、三類負荷停電所造成的影響。對電力企業(yè)來說，停電對社會造成的影響與對電力企業(yè)的影響并不總是成正比的，因為影響電力企業(yè)的嚴重程度與停電產(chǎn)生的原因、處理過程及處理結(jié)果有很大關(guān)系。二、應急預案的編制原則及其主要內(nèi)容發(fā)生大面積停電事故對電力企業(yè)來說是一場危機。當企業(yè)陷入這場危機的時候，其管理層勢將處于重壓之下。但我們同時也應該看到，如果事先有周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍，大停電的影響就會降低，也有可能將一場危機變成企業(yè)的一次機遇。大面積停電事故具有突發(fā)性的特點，我們應該未雨綢繆，避免或減少其發(fā)生，做好應對大面積停電事故的應急處理預案，只有這樣，才能將事故帶來的損害控制到最低限度。我們認為，編制應急處理預案時應遵循這樣的原則：預防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，反應迅速，措施果斷。在編制應急處理預案時要注意以下幾點：。沒有正確積極的態(tài)度，往往會導致負面心理和虛與應付，最終使我們失去公眾的信任，失去解決問題的主動權(quán)。，通過一系列對社會負責的行為來建立電力企業(yè)的信譽。無論何時都應將社會利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應急處理預案工作最關(guān)鍵的一點。發(fā)現(xiàn)危機中的機遇，是我們能夠妥善處理危機的一個重點。，只有這樣才能從容應對。即使危機沒有所設(shè)想的那么嚴重，我們也會因準備充分、應對自如而獲得公眾的稱贊。反過來，如果措施不力以至難以應付危機，那么我們將面臨一場真正的危機。應急處理預案是事前制定的一系列應急反應程序，其主要內(nèi)容應包括：組織方案與職責，電網(wǎng)運行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評估，應急處理的基本原則和工作程序、行動方案，應急處理的必備物資準備和人員安排等。為做到應急方面的常備不懈，首先要建立起一套快速有效的反應機制，這是處理事故成敗的關(guān)鍵。其中的一項重要工作就是組建各級應急組織并明確其職責，一旦發(fā)生大面積停電事故發(fā)生，就可以將有限的資源在較短的時間內(nèi)調(diào)動起來，保證應急處理工作能夠在統(tǒng)一指揮下有條不紊地進行。其次，應急處理預案的每一環(huán)節(jié)都應體現(xiàn)“簡單和實際可行”的基本指導思想，應急組織要盡可能多地保持原有正常運行組織，以使人們相互熟悉和知道怎么工作。應急工作程序、行動方案都應編寫得簡單、明確，便于實施；應急處理的必要物資準備等都要符合簡單適用的要求。這樣做不僅是出于經(jīng)濟上的考慮，更重要的是簡單，便于操作，確保無失誤發(fā)生，而且快速，符合應急的要求。要防止大面積停電事故的發(fā)生，首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時，可以采用對電網(wǎng)運行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故進行評估的方法，這是我們能否貫徹“安全第一，預防為主”方針的基礎(chǔ)，也是判斷一個應急處理預案編制水平的關(guān)鍵。輸電網(wǎng)安全性評價和調(diào)度系統(tǒng)安全性評價是發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)和電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)的有效方法，電網(wǎng)運行中的內(nèi)外部環(huán)境、曾經(jīng)發(fā)生的電網(wǎng)事故、可能出現(xiàn)的故障等，則是評估的基礎(chǔ)。對電網(wǎng)運行、電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評價，是我們需要長期堅持的工作。電網(wǎng)在不斷變化，技術(shù)在不斷發(fā)展，新的問題和矛盾也不斷產(chǎn)生，這些都要求我們?nèi)ゲ粩喟l(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的故障模式，掌握電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移和變化。在對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)進行篩選和整改的基礎(chǔ)上，我們要對那些一時無法消除的薄弱環(huán)節(jié)進行最后的確認，并編制相應的應急處理預案。