【正文】 督管理部門申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級復(fù)評。第十五條 [資金保證]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，足額提取并有效使用安全生產(chǎn)費用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。第十六條 [車輛保險]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，為營運車輛投保機動車交通事故強制險和承運人責(zé)任險。承運人責(zé)任險投保標(biāo)準(zhǔn)由省級交通運輸主管部門另行制定。第十七條 [GPS安裝]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為長途客車、旅游客車、危險品運輸汽車、重型載貨汽車（含水泥罐車）、半掛牽引車安裝具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置，嚴(yán)禁私自安裝開關(guān) 4 或破壞車載裝置。臥鋪客車安裝實時影像監(jiān)控，新增、更新車輛進(jìn)入營運市場前應(yīng)當(dāng)安裝，并制定嚴(yán)格考核辦法。第十八條 [動態(tài)管理]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)管理暫行辦法》規(guī)定，建立監(jiān)控平臺，保證平臺設(shè)施和終端設(shè)備完好，并入省監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要對安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛實行嚴(yán)格管理，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車速限值標(biāo)準(zhǔn)，完善衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)施工作制度，明確監(jiān)控工作人員職責(zé)，實行24小時值守，及時向駕駛員發(fā)布警示信息，記錄并糾正駕駛員的違法違規(guī)行為，按規(guī)定對違反安全規(guī)定和損壞監(jiān)控設(shè)施駕駛員進(jìn)行處罰，每月向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表。第十九條 [危險貨物運輸]道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法規(guī)，組織安全運輸、裝卸。第二十條 [事故報告]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告的有關(guān)規(guī)定，按時報送生產(chǎn)安全統(tǒng)計報表。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地公安交管部門和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告。發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和道路運輸管理部門報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和道路運輸管理部門報告。第二十一條 [應(yīng)急救援] 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備，組織企業(yè)員工培訓(xùn)和演練，緊急 5 情況下立即啟動預(yù)案，及時施救。參加應(yīng)急的車輛應(yīng)當(dāng)保持車況良好，通訊暢通，調(diào)度及時，按政府指令參加應(yīng)急行動。第二十二條 [事故責(zé)任追究]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，實行事故責(zé)任倒查。事故登記臺帳、檔案應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，歸檔保存。第三章 駕駛員管理第二十三條 [駕駛員聘用]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員聘用、考核制度。聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)具有從業(yè)資格和公安交管部門出具的3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故證明。第二十四條 [駕駛員管理]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員安全管理檔案，每月到公安交管部門查詢駕駛員交通違法記錄，交通違法計錄超過6分的由道路運輸企業(yè)組織學(xué)習(xí)，超過12分的道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離駕駛崗位。第二十五條 [駕駛員教育培訓(xùn)]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立崗前培訓(xùn)制度，崗前理論學(xué)習(xí)不少于8小時，實際操作不少于24小時。每月安全教育培訓(xùn)累計時間不少于2小時，在運輸生產(chǎn)特殊時段開展短期培訓(xùn)教育。駕駛員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)由管理人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)卡上簽章記錄。第二十六條 [駕駛員安全警示]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員安全警示制度，實行駕駛員安全警示教育。安全警示內(nèi)容包括道路狀況、天氣情況等安全注意事項，安全警示內(nèi)容有專門記錄。第二十七條 [行車記錄]道路客運企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立行車日志制度。行車日志由駕駛員負(fù)責(zé)填寫，由安全管理人員審核，企業(yè)保存期限為3年。第二十八條 [運營管理]道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛運行的時間和里程，按規(guī)定配備駕駛員數(shù)量。獨立駕駛員24小時累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運行時間超過4小時的要設(shè)立休息站點，要保證駕駛?cè)寺涞匦菹r間。企業(yè)安全管理人員發(fā)車前與駕駛員見面，駕駛員生理及心理出現(xiàn)異常情況時安排替班駕駛員。第二十九條 [駕駛員考核]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行誠信考核，實行黑名單制度?？己藘?nèi)容包括遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、參加教育培訓(xùn)、安全駕駛等情況。黑名單制度由省級道路運輸主管部門另行制定。第四章 車輛管理第三十條 [車輛管理]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度。使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公安交管部門檢驗合格車輛。執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度，定期維護和檢測，保障營運車輛符合安全性能標(biāo)準(zhǔn)。道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)營運車輛報廢的規(guī)定辦理報廢、注銷登記，并將相關(guān)手續(xù)存入車輛技術(shù)檔案。嚴(yán)禁擅自改裝營運車輛。第三十一條 [車輛安全檢查]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立營運車輛安全檢查制度。出車前進(jìn)行安全例檢，中途?？繒r進(jìn)行檢查，收車后檢查出的故障及時維修。第三十二條 [車輛運營]道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守車輛?？康挠嘘P(guān)規(guī)定，長途客運車輛嚴(yán)禁在高速公路乘降旅客，嚴(yán)禁在客運站點之外招攬乘客。危險品運輸、旅游運輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的路線、時間運行。第三十三條 [車輛嚴(yán)禁三超]道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通行駛速度、車輛核載的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超速、超員、超載運輸和高速公路違法停車。第三十四條 [車輛安全設(shè)施]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立警示牌、滅火器、安全錘等車輛安全設(shè)備的領(lǐng)取、使用、報廢制度，定期檢查，及時補充更換。第五章 監(jiān)督管理第三十五條 [政府職責(zé)]各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每年至少召開一次專題會議，聽取道路運輸安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究解決道路運輸安全生產(chǎn)重大問題。第三十六條 [交通和運管部門職責(zé)]交通運輸行政管理部門和道路運輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)開展質(zhì)量信譽考核和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級，定期對道路運輸企業(yè)、營運車輛、從業(yè)人員市場準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，設(shè)立監(jiān)督舉報電話。督促道路運輸企業(yè)建立并落實車輛檢測、維護制度。定期組織對營運車輛駕駛員進(jìn)行誠信考核，對營運車輛駕駛員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和服務(wù)質(zhì)量等方面情況進(jìn)行綜合評價。考核評價辦法另行制定。配合安監(jiān)、公安、監(jiān)察等部門調(diào)查處理道路運輸生產(chǎn)安全事故。第三十七條 [交警職責(zé)]公安交管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對營運車輛進(jìn)行登記、檢驗，對車輛運行進(jìn)行安全監(jiān)管。嚴(yán)格查處車輛超載、超員、超速行駛、疲勞駕駛、違法停車等交通違法行為；利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)非現(xiàn)場處罰車輛超員、超速等違法行為；會同安監(jiān)、道路運輸管理部門組織企業(yè)開展安全學(xué)習(xí)教育；配合安監(jiān)部門、道路運輸管理部門對道路運輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)和檢查；參與道路運輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。各級公安部門設(shè)置的出城檢車站應(yīng)對經(jīng)過的七座以上營運客車實施安全監(jiān)察。第三十八條 [安監(jiān)職責(zé)]安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)實施綜合管理，會同交通運輸、公安交管等部門定期對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果做為企業(yè)質(zhì)量信譽考核和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要內(nèi)容以及道路運輸行政許可的依據(jù)。考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級交通運輸、公 9 安交管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。會同公安、監(jiān)察、交通、工會等部門對道路運輸生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。第三十九條 [法制和監(jiān)察職責(zé)]法制、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對各有關(guān)部門履行道路運輸安全執(zhí)法情況監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真依法履行執(zhí)法職責(zé)的單位和個人及時予以糾正和查處。第四十條 [聯(lián)合執(zhí)法]公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工信、宣傳、教育、農(nóng)機、旅游、監(jiān)察、法制、城管等部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合開展打擊非法違法生產(chǎn)活動，治理超限超載行為，查處非法改裝車輛。第四十一條 [動態(tài)監(jiān)控]各級交通運輸、公安交管、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)運用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，對營運車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，實行信息共享，依據(jù)各自職能及時對違法行為進(jìn)行查處并通報企業(yè)。衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備有效性應(yīng)列入交通運輸管理部門和公安交管部門審驗和定期檢查內(nèi)容。省級道路運輸管理部門每半年、地市級運輸管理部門每季度、縣(市、區(qū))運輸管理部門每月至少組織一次對道路運輸企業(yè)的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患和問題，按照要求將檢查情況逐級上報。第六章 法律責(zé)任第四十二條 道路運輸企業(yè)違反本辦法第五條、第六條第一款、第十條、第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十九條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，交通運輸 10 管理部門應(yīng)當(dāng)按相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，召集企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，整改不合格或拒不進(jìn)行整改的責(zé)令停業(yè)整頓。第四十三條 道路運輸企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十三條、第十五條、第二十二條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，召集企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，整改不合格或拒不進(jìn)行整改的責(zé)令停業(yè)整頓，按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。第四十四條 違反第十二條規(guī)定未按國家安全告知內(nèi)容向社會和乘客告知安全信息，由道路運輸管理部門查證，第一次責(zé)令整改，第二次對經(jīng)營單位罰款500元，對責(zé)任人罰款200元，第三次停運整頓3天，拒不履行告知義務(wù)的取消經(jīng)營資質(zhì)。第四十五條 對違反第十四條規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未按期達(dá)到最低考核標(biāo)準(zhǔn)的限期進(jìn)行整改，經(jīng)整頓仍達(dá)不到最低考核標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（市、區(qū)）以上道路運輸管理部門吊銷經(jīng)營許可或相應(yīng)的經(jīng)營范圍。第四十六條 對違反第十六條規(guī)定，道路運輸企業(yè)未依法為營運車輛投保機動車交通事故強制險和承運人責(zé)任險的，由公安交管和道路運輸部門分別按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》依法進(jìn)行處罰。第四十七條 違反第十七條規(guī)定，未按規(guī)定安裝具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置或裝置失效的營運車輛，由縣（市、區(qū)）11 以上道路運輸管理部門責(zé)令停止?fàn)I運；未按規(guī)定接入省監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的道路運輸企業(yè)，由道路運輸管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓。私自安裝開關(guān)或破壞車載裝置的予以罰款500元，并責(zé)令修復(fù)，對車輛予以停業(yè)整頓7天。第四十八條 違反第十八條規(guī)定，在車輛營運期間發(fā)生2次以上企業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控人員擅離職守的，3次以上未及時向駕駛員發(fā)布警示信息，記錄并糾正駕駛員的違規(guī)行為的，企業(yè)未按規(guī)定對違反安全規(guī)定和損壞監(jiān)控設(shè)施駕駛員進(jìn)行處罰的，每月未向道路運輸管理部門報送處理結(jié)果統(tǒng)計報表的，由縣（市、區(qū)）以上道路運輸管理部門對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年收入10%至30%的罰款。第四十九條 對違反第十九條規(guī)定，由公安交管和交通運管部門分別按照《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，依法進(jìn)行處罰。第五十條 違反第二十條規(guī)定，謊報或者瞞報道路運輸生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。第五十一條 違反第二十一條規(guī)定，未及時組織救援和進(jìn)行善后處理的，由縣（市、區(qū)）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人處上一年收入40%至80%的罰款。對拒不執(zhí)行應(yīng)急救援指令的企業(yè)由縣（市、區(qū)）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對單位進(jìn)行停業(yè)整頓7天，對車輛停運整頓3個月。第五十二條 對違反第二十四條規(guī)定營運車輛駕駛員違法記分周期內(nèi)記滿12分，多次違法記錄未及時處理的，公安交管部門會同道路運輸管理部門督促企業(yè)對其做出調(diào)離崗位、解聘等處理；記6分以上督促企業(yè)對其進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對發(fā)生3人以上交通事故且負(fù)有主要責(zé)任的營運駕駛員由公安交管部門依法吊銷駕駛證，道路運輸管理部門吊銷從業(yè)資格證。第五十三條 對違反第二十五條規(guī)定道路運輸企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，由縣（市、區(qū)）以上道路運輸管理部門責(zé)令對其進(jìn)行整改，每人次對企業(yè)罰款200元，并責(zé)令駕駛員停職學(xué)習(xí)。偽造教育培訓(xùn)記錄的對企業(yè)罰款3000元，對直接責(zé)任人罰款5001000元，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。第五十四條 對違反第二十八條規(guī)定駕駛員連續(xù)駕駛超過4小時、違反臥鋪客車夜間行車規(guī)定，由公安交管部門依法進(jìn)行處罰。第五十五條 對違反第三十條規(guī)定使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和未經(jīng)公安交通管理部門檢驗合格車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的，由公安交管部門依法進(jìn)行處罰；車輛技術(shù)等級評定不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和未定期維護、檢測，車輛安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的，道路運輸管理部門應(yīng)當(dāng)終止其營運，責(zé)令達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第五十六條 對違反第三十一條規(guī)定，車輛未進(jìn)行安全檢查或存在技術(shù)故障的，道路運輸管理部門責(zé)令停止?fàn)I運，客運站應(yīng)當(dāng)在故障排除后安排班次。第五十七條 對違反第三十二條規(guī)定高速公路乘降旅客，由路政管理部門、道路運輸管理部門對道路運輸企業(yè)每次罰款2000元，一個月內(nèi)發(fā)生2次的，責(zé)令停運整頓7天。不按規(guī)定站點停靠，站外招攬乘客的，由道路運輸管理部門每次罰款500元，一個月內(nèi)發(fā)生2次的，責(zé)令停運整頓7天。第五十八條 對違反第三十三條規(guī)定超員、超速、超載運輸和高速公路違法停車的，由公安交管、交通運輸部門依法進(jìn)行處罰，道路運輸客運車輛超員超速的、在高速公路違法停車的，由道路運輸管理部門對其責(zé)令停運整頓330天。第五十九條 道路運輸企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，由安監(jiān)、交通、公安、監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對道路運輸企業(yè)及責(zé)任人實施經(jīng)濟處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。第七章 附則第六十條 本辦法由地方各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施。第六十一條 本辦法自 年 月 日起實施。2011年省交通運輸廳、公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《黑龍江省道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》同時廢止。第六十二條 本辦法由省政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。