【正文】 作用，動(dòng)員全市共青團(tuán)員和青年自愿者積極投身創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作，產(chǎn)生了良好的宣傳帶動(dòng)效應(yīng)。市婦聯(lián)廣泛聯(lián)系婦女及家庭，利用農(nóng)村婦女學(xué)校、外來女工流動(dòng)學(xué)校等各類職業(yè)教育，以及文明家庭評(píng)選等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女樹立衛(wèi)生觀念，提高健康文明意識(shí)。三是抓衛(wèi)生知識(shí)普及。利用4月份全國愛衛(wèi)月的契機(jī)，各區(qū)、街、社區(qū)居委會(huì)和有關(guān)單位舉辦了愛衛(wèi)宣傳系列活動(dòng)，大力普及衛(wèi)生保健知識(shí)。宣傳形式和宣傳內(nèi)容不斷創(chuàng)新，突出了“清潔家園，健康奧運(yùn)”的宣傳主題，為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果營造良好氛圍。四是抓控?zé)熀蜔o煙亞運(yùn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)全國文明城市考核測(cè)評(píng)和全國舉辦無煙奧運(yùn)，大力開展“531” 宣傳系列活動(dòng)，舉辦了“廣州市倡導(dǎo)公共場(chǎng)所立法禁煙辦好無煙亞運(yùn)報(bào)告會(huì)”、“廣州市第二十一個(gè)世界無煙日——無煙青少年宣誓大會(huì)”等活動(dòng)，在荔灣區(qū)龍津街設(shè)立首家社區(qū)減煙戒煙門診，對(duì)吸煙者實(shí)施控?zé)熜麄骱妥稍冎笇?dǎo)。通過系列宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)無煙環(huán)境，促進(jìn)控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程。2008年我市愛衛(wèi)工作之所以成果彰顯，主要得益于市委、市政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)；得益于順應(yīng)城市衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略的正確導(dǎo)向；得益于濃厚的工作氛圍和良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境。主要經(jīng)驗(yàn)歸納起來有：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府把創(chuàng)衛(wèi)納入“一把手”工程，擺上了十分突出和重要的位置，采取強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚了全社會(huì)力量，增強(qiáng)了工作信心，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。二是勇于創(chuàng)新。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合資源，創(chuàng)新工作方式方法，給愛衛(wèi)部門注入了新的活力，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。三是各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極配合。各區(qū)和各職能部門按照市愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)解決各類突出問題和主要矛盾，有效形成了工作合力。四是腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。抓重點(diǎn)克難點(diǎn)，舉一反三，全面整改，夯實(shí)衛(wèi)生城市基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)高效地完成全年愛衛(wèi)工作任務(wù)。但是我們也清醒看到愛衛(wèi)工作與上級(jí)部門和市民群眾的要求仍有差距，特別是與我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和宜居城市的“首善之區(qū)”的要求還有一定距離，還存在不少問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作發(fā)展不夠平衡。邊郊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部與中心城區(qū)仍有較大差距；有些部門愛衛(wèi)工作定位不夠清晰、觸角不夠敏銳，工作落實(shí)不夠到位，政策執(zhí)行不夠有力。二是難點(diǎn)問題仍然比較突出。河涌綜合整治任務(wù)依然艱巨；部分街道衛(wèi)生狀況時(shí)有反復(fù)；部分“城中村”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，衛(wèi)生管理難度大，城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊亂擺賣和環(huán)境衛(wèi)生問題不時(shí)出現(xiàn)反彈；部分“五小”行業(yè)店檔衛(wèi)生狀況時(shí)有反復(fù)；“六亂”現(xiàn)象和違章建筑時(shí)有抬頭，特別是流動(dòng)攤檔、亂張貼、亂涂寫整治工作仍待加強(qiáng)。三是長效機(jī)制有待健全，在工作方式方法和保障措施上需要不斷創(chuàng)新，執(zhí)行力有待提高。四是基層愛衛(wèi)部門和經(jīng)費(fèi)有待加強(qiáng)和落實(shí)。部分街、鎮(zhèn)愛衛(wèi)管理人員編制和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，整體綜合素質(zhì)有待提高。二、2009年工作計(jì)劃2009年，是充滿機(jī)遇而又富于挑戰(zhàn)的一年，是站在新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的一年。市愛衛(wèi)會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展為主線，以服務(wù)于廣州“首善之區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以迎接2010年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以鞏固和拓展創(chuàng)衛(wèi)成果、開展星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建為重點(diǎn)，以農(nóng)村衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)各級(jí)愛衛(wèi)部門和群眾積極性，不斷提高愛衛(wèi)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。（一）以創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道為載體，繼續(xù)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，提升城市衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。國家衛(wèi)生城市鞏固工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系到城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。各區(qū)、各委員單位要以創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道為重點(diǎn)，建立長效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。各愛衛(wèi)委員單位要認(rèn)真按照今年全市總體工作的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)空氣和水環(huán)境治理，全力推進(jìn)污水治理和河涌整治，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和病媒生物防制工作，著力解決城市管理的突出問題，重視解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和內(nèi)街小巷的環(huán)境問題。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，有效整治“六亂”，查控“兩違”，加快實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理精細(xì)化和監(jiān)督管理長效化，不斷提高城市建設(shè)和管理水平。根據(jù)市委辦公廳、市府辦公廳《廣州市國家衛(wèi)生城市管理規(guī)定》的要求，各愛衛(wèi)委員單位要對(duì)照任務(wù)，制定實(shí)施方案，開展國家衛(wèi)生城市鞏固工作。市愛衛(wèi)會(huì)將組織每年一次的國家衛(wèi)生城市鞏固工作的考評(píng)檢查和評(píng)估，逐步建立和完善綜合考評(píng)機(jī)制，以良好狀態(tài)迎接全國愛衛(wèi)會(huì)復(fù)查。深入貫徹落實(shí)《廣州市創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道工作實(shí)施方案》和《廣州市星級(jí)衛(wèi)生街道考核命名和管理辦法（試行）》精神，抓緊落實(shí)2009年“廣州市星級(jí)衛(wèi)生街道”創(chuàng)建計(jì)劃，全面鋪開星級(jí)衛(wèi)生街道評(píng)估考核工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)星工作目標(biāo)。（二）以迎亞運(yùn)為契機(jī)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)病媒生物防制和控制吸煙工作。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要以慶祝建國60周年活動(dòng)和迎亞運(yùn)為契機(jī)，組織開展“全國愛國衛(wèi)生月”、“愛國衛(wèi)生突擊周”、“廣州市愛國衛(wèi)生活動(dòng)日”、“全市人民齊參與，干干凈凈迎亞運(yùn)”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、內(nèi)街小巷、村道兩旁的環(huán)境衛(wèi)生，清理病媒生物孳生地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷改善城市衛(wèi)生面貌。結(jié)合迎亞運(yùn)，全面啟動(dòng)病媒生物控制行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好體育場(chǎng)館設(shè)施、運(yùn)動(dòng)員駐地及周邊環(huán)境整治。積極開展以滅鼠滅蚊為重點(diǎn)的病媒生物防制活動(dòng)，每月組織開展1次病媒生物消殺行動(dòng)，帶動(dòng)病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)日常化，鞏固除害達(dá)標(biāo)成果。開展鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物密度監(jiān)測(cè)，及早部署，做好登革熱、霍亂、乙腦等傳染病防控工作。組織開展對(duì)病媒生物防制的研究。積極探索大型會(huì)議活動(dòng)的病媒生物防控措施，組織研究病媒生物防制技術(shù)與方法，切實(shí)提高病媒生物防制的科技水平。抓好病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)。各區(qū)、縣級(jí)市和相關(guān)部門要在全市培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)好、落實(shí)好基層病媒生物防制專（兼）職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握工作技能，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）以衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，成果共享，不斷拓展愛國衛(wèi)生工作新領(lǐng)域。農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)綜合性的惠民工作，涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、改水改廁工程、農(nóng)民健康教育和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面。為此，要以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為抓手，帶動(dòng)農(nóng)村改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，把城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成果向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)步伐，不斷拓展愛國衛(wèi)生工作新領(lǐng)域。從化、增城市繼續(xù)乘廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功的東風(fēng)，在通過2008年省衛(wèi)生城市復(fù)查的基礎(chǔ)上，制訂創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施，向國家衛(wèi)生城市目標(biāo)邁進(jìn)，力爭用2到3年時(shí)間創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市。結(jié)合全省城鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，加大創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)的力度，以番禺區(qū)鐘村、南村、石樓、大崗鎮(zhèn)，增城市派潭、新塘鎮(zhèn)為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，推進(jìn)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”和“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”活動(dòng)，力爭創(chuàng)建成1至2個(gè)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、2至3個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面開展省、市衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，今年計(jì)劃創(chuàng)建30個(gè)省衛(wèi)生村和100個(gè)市衛(wèi)生村。探索和建立農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建督查督辦機(jī)制、檢查評(píng)估機(jī)制，提高工作質(zhì)量和管理效能，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的深入開展。開展春秋兩季以滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防制工作。從化、增城市城區(qū)及各級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)要在鞏固滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展滅蟑、滅蚊達(dá)標(biāo)活動(dòng)；其他各鎮(zhèn)要鞏固滅鼠達(dá)標(biāo)成果，全面開展滅蠅達(dá)標(biāo)工作。申報(bào)省、市衛(wèi)生村的單位，必須有效處理病媒生物孳生環(huán)境，將病媒生物密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水工作。增加農(nóng)民飲用自來水的受益面，力爭全市農(nóng)村自來水普及率增長1個(gè)百分點(diǎn)以上，實(shí)現(xiàn)新增自來水受益人口5萬人。繼續(xù)加大農(nóng)村二次改水工作力度，推進(jìn)農(nóng)村二次改水工程建設(shè)，使二次改水的村鎮(zhèn)盡可能直接接駁大型水廠管網(wǎng)，從根本上解決好農(nóng)民飲用水的安全和衛(wèi)生問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自來水的安全管理，建立和完善農(nóng)村自來水水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。已經(jīng)普及自來水的農(nóng)村，公共廁所要全部改為水沖式三格化糞池公廁；農(nóng)民新建房戶廁的糞便處理達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，要求糞便無害化處理率達(dá)到90%以上，計(jì)劃新增衛(wèi)生戶廁6300多戶。納入中央改廁項(xiàng)目的單位，要做好組織工作，大力宣傳群眾，積極參與改廁項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施行動(dòng)，把組織對(duì)群眾的關(guān)心真正送到農(nóng)戶心中。根據(jù)全國和省愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于“要把加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的衛(wèi)生管理作為愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新內(nèi)容和新任務(wù)”的要求，在開展海珠區(qū)華洲街、番禺區(qū)大石街農(nóng)民工聚居地愛國衛(wèi)生試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道創(chuàng)評(píng)星級(jí)和農(nóng)民健康促進(jìn)工作，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)村健康教育工作深入開展。（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和法制建設(shè)，強(qiáng)化考核，夯實(shí)城市衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，充分發(fā)揮愛衛(wèi)部門“四個(gè)隊(duì)”的作用。一是充分調(diào)動(dòng)各區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)的積極性，發(fā)揮工作隊(duì)的作用；二是加大城市衛(wèi)生信息收集力度，及時(shí)解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)揮突擊隊(duì)的作用；三是加大技術(shù)研究，提高病媒防制效果，發(fā)揮專家隊(duì)的作用；四是加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)全民參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)揮宣傳隊(duì)的作用。梳理愛衛(wèi)工作規(guī)章制度，抓緊修改完善病媒生物防制規(guī)定和加快推進(jìn)控?zé)熈⒎üぷ?，爭取?年左右時(shí)間建立包括地方法規(guī)、規(guī)范性文件、部門規(guī)章和操作細(xì)則在內(nèi)的制度體系。落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)持平時(shí)暗訪、年終考核評(píng)比的做法，既獎(jiǎng)勵(lì)工作成績突出的單位和個(gè)人，又追究不履職盡責(zé)的單位和個(gè)人責(zé)任，形成獎(jiǎng)懲有度、賞罰分明的監(jiān)督考核機(jī)制。建立健全愛衛(wèi)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，在推進(jìn)中心工作、辦理重大事項(xiàng)或處置突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，發(fā)揮愛衛(wèi)會(huì)的整體效能作用。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，加大對(duì)愛衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)投入，市財(cái)政對(duì)各區(qū)（縣級(jí)市）給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。強(qiáng)化宣傳工作。進(jìn)一步充實(shí)宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，提高市民群眾愛衛(wèi)知識(shí)的普及率和參與度。