【正文】 ）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受公安消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。第四條派出所按照消防監(jiān)督檢查的職責(zé)分工，對(duì)法人或者其他組織遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。第五條派出所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十三條規(guī)定以外的其他單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位確有必要授權(quán)派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)以文件形式明確授權(quán)。第二章監(jiān)督檢查的形式和方法第六條派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的形式有：（一）對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查；（二）對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處。第七條派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，組織監(jiān)督抽查。第八條組織監(jiān)督抽查時(shí)，可以分行業(yè)或者區(qū)域采取隨機(jī)方式確定檢查單位。第九條派出所消防監(jiān)督檢查工作，由社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警和治安民警具體負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的民警每人每季度至少應(yīng)當(dāng)對(duì)3個(gè)居民住宅區(qū)的管理單位和3個(gè)其他單位進(jìn)行消防監(jiān)督抽查。第十條派出所組織監(jiān)督抽查時(shí)，可以事先公布檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間。監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并可以通過適當(dāng)方式予以通報(bào)或者向社會(huì)公布。第三章消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容 第十一條派出所對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（一）被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；（二）在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)和集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍；（三）疏散通道、安全出口是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為；（四）消防車通道是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙消防車通行的行為；（五）防火間距是否被占用或者其他影響消防安全的行為；（六）場(chǎng)所的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置是否符合規(guī)定；（七）場(chǎng)所（建筑）是否按規(guī)定配置消火栓、滅火器材等消防設(shè)施；（八）消防控制室值班人員是否在崗、值班操作人員是否具有消防安全培訓(xùn)合格證；（九）明火作業(yè)和用電、用氣等是否存在明顯火災(zāi)隱患；（十）被檢查單位符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，是否依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案；（十一）被檢查單位是否依法建立單位內(nèi)部消防安全管理制度，落實(shí)防火檢查、巡查制度；（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。第四章監(jiān)督檢查的程序第十二條派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名；對(duì)記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況?！断辣O(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)及時(shí)交派出所存檔備查。第十三條消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令吸煙、使用明火的；（三）堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的；（四）占用消防車通道、防火間距或者其他妨礙消防車通行行為的；（五）消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；（六）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或者防火卷簾下堆放物品的；（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；（八）消防控制室值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；（九）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防設(shè)施的操作、值班人員以及安裝維修人員未經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)考核合格，持證上崗的；（十）其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。第十四條消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：（一）違章用火、用電，不能立即改正的；（二）堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為，不能立即改正的；（三）占用消防車通道、防火間距或者其他妨礙消防車通行行為，不能立即改正的；（四）疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明不足、損壞或者疏散指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，影響人員安全疏散的；（五）未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓、滅火器材或者室內(nèi)消火栓、滅火器材損壞的；（六）埋壓、圈占、損壞室外消火栓、消防水池的；（七）在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，或者在集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（八）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改的行為。第十五條消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列重大違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)：（一）符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位未按規(guī)定向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案的；（二）納入開業(yè)（使用）前消防安全檢查范圍的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自開業(yè)（使用）的；（三）建筑工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格擅自施工或者未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的；（四）其他重大消防違法行為的。主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行處理。第十六條對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的，派出所應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》，自檢查之日起4 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。限期改正，應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況，合理確定整改期限和整改方式。對(duì)于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的，被檢查單位可以在整改期限屆滿前向轄區(qū)派出所提出書面延期申請(qǐng)。派出所對(duì)延期整改申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，作出是否同意延期的決定，自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)《同意/不同意延期整改通知書》。第十七條派出所應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見書》。對(duì)逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定授權(quán)依法予以消防行政處罰。派出所根據(jù)本規(guī)定授權(quán)承辦消防處罰案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。第十八條對(duì)于責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰后，經(jīng)整改具備消防安全條件，單位申請(qǐng)恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)的，派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安全檢查意見書》。經(jīng)檢查確認(rèn)單位已經(jīng)改正消防違法行為，具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)；對(duì)消防違法行為尚未改正，不具備消防安全條件的，不得同意恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)。第十九條派出所接到群眾對(duì)堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。派出所受理舉報(bào)、投訴消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》；舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。派出所接到群眾舉報(bào)、投訴不屬于其消防監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的消防違法行為或者火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。第五章執(zhí)法權(quán)限第二十條派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義實(shí)施，本規(guī)定另有規(guī)定除外。第二十一條派出所消防監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)限按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）責(zé)令立即改正的，由負(fù)責(zé)檢查的民警直接責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》中予以記載；（二）《責(zé)令限期改正通知書》、《復(fù)查意見書》、《同意延期整改通知書》、《不同意延期整改通知書》和《消防安全檢查意見書》，由派出所領(lǐng)導(dǎo)審批后作出；（三）對(duì)個(gè)人處警告或一千元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上、一萬元以下罰款及其相應(yīng)的責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的，由派出所領(lǐng)導(dǎo)審批后作出；（四）對(duì)個(gè)人處一千元以上罰款，對(duì)單位處一萬元以上罰款及其相應(yīng)的責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的，由派出所領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批后作出；（五）對(duì)個(gè)人處行政拘留處罰的，由派出所領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見、經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后報(bào)主管公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，以主管公安機(jī)關(guān)名義作出。第二十二條派出所應(yīng)當(dāng)于每月30日前將當(dāng)月25日之前辦結(jié)的消防行政處罰案件卷宗以及核發(fā)的消防監(jiān)督檢查法律文書上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第六章保障措施第二十三條派出所從事消防監(jiān)督檢查的民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后上崗。主管公安機(jī)關(guān)每年至少組織一次從事消防監(jiān)督檢查的派出所民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體實(shí)施工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十四條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派出所民警消防監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的問題。第二十五條根據(jù)本規(guī)定授權(quán)，派出所對(duì)個(gè)人處二千元以上、對(duì)單位處一萬元以上罰款以及停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，組織聽證工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十六條對(duì)派出所根據(jù)本規(guī)定授權(quán)作出的消防監(jiān)督檢查具體行政行為不服，當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行被申請(qǐng)人的法定義務(wù)或者應(yīng)訴，承辦案件的派出所予以協(xié)助；當(dāng)事人要求行政賠償?shù)?，由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法予以賠償。第二十七條派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查工作納入日常工作，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。派出所消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所工作的考核、評(píng)比范圍，對(duì)成績(jī)顯著的派出所和民警，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七章附則第二十八條公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十三條第一款第十一項(xiàng)“發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位”，由各縣、市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)確定。第二十九條派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)使用的法律文書和有關(guān)表格式樣由省公安廳統(tǒng)一制定，各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)自行印制。第三十條本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本規(guī)定自2005年5月1日起施行，省公安廳1999年6月1日發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于印發(fā)〈福建省公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定〉的通知》（閩公通〔1999〕194號(hào)）同時(shí)廢止。