【正文】 理水平。三要高規(guī)格打造城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系全覆蓋，確保明年完成300個(gè)自然村的環(huán)境整治任務(wù)，建成3個(gè)省“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”。要加大環(huán)境污染治理力度，深入推進(jìn)第三輪化工企業(yè)整治、重金屬污染整治等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊環(huán)境違法行為，有效控制污染源，全面改善環(huán)境質(zhì)量。要抓好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)污水處理廠二期、生活污水處理廠提標(biāo)改造，開展“生態(tài)園區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)村”等創(chuàng)建活動(dòng)，確保2015年底建成省級(jí)生態(tài)市，2016年創(chuàng)成國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)市。四要高層次發(fā)展特色旅游業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)（實(shí)驗(yàn)）園區(qū)為抓手，加快馬陵山生態(tài)環(huán)線、花廳遺址公園、窯灣古鎮(zhèn)三期、駱馬湖濕地公園一期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)窯灣古鎮(zhèn)和 馬陵山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)力度，培育特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。在認(rèn)真做好以上工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌兼顧好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一要著力提升文化建設(shè)水平。增強(qiáng)思想文化凝聚力，以新一輪文明城市創(chuàng)建為抓手，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，積極開展“讓老人回家、讓孩子安全”行動(dòng)，進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)。健全互聯(lián)網(wǎng)部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處臵機(jī)制，提升政務(wù)微博“***發(fā)布”的影響力，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。增強(qiáng)公共文化服務(wù)力，加快鳳凰傳媒大廈、廣電大廈、公共圖書館等工程建設(shè)，不斷滿足群眾文化需求。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，精心培育東隴海文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、廣播電視集團(tuán)等文化龍頭企業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、影視傳媒、動(dòng)漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。挖掘與開發(fā)花廳文化、紅色文化等特色文化資源，不斷提升***文化影響力。二要著力提升社會(huì)建設(shè)水平。實(shí)施好8大類47項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，讓群眾共享改革發(fā)展成果。優(yōu)化調(diào)整全市教育布局規(guī)劃，加快農(nóng)村中小學(xué)幼兒園新建改建力度，啟動(dòng)第九中學(xué)建設(shè)和三中異地新建，確保通過省教育基本現(xiàn)代化合格市驗(yàn)收。抓好人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，加快中醫(yī)院新院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快老年康復(fù)護(hù)理中心建設(shè)，鼓勵(lì)民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建立多層次養(yǎng)老保障體系。加快棚戶區(qū)和城中村改造步伐，建設(shè)安臵房、改造 農(nóng)村危房1000戶，切實(shí)提高住房保障水平。三要著力提升社會(huì)治理水平。改進(jìn)社會(huì)治理方式，加快推進(jìn)城區(qū)19個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構(gòu)和鎮(zhèn)村綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，重視社區(qū)、社工、社團(tuán)工作，加快培育專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍，激發(fā)社會(huì)組織活力。要推進(jìn)“陽(yáng)光信訪”工程，建立健全網(wǎng)上受理信訪制度，完善重大疑難信訪案件會(huì)商聯(lián)辦機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。要著力健全社會(huì)治安防控體系，提高“平安***”建設(shè)水平。要加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管工作力度，維護(hù)社會(huì)和諧安寧。三、貫徹三中全會(huì)精神，推動(dòng)具有***特色的改革實(shí)踐 黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化改革指明了方向。我們要深入分析我市發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步釋放改革紅利、增強(qiáng)創(chuàng)新活力。（一）把握全會(huì)精神，以非凡的膽識(shí)解放思想。把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，使三中全?huì)精神家喻戶曉、深入人心。要大力推進(jìn)思想解放，著力破除頭腦里“深水區(qū)”，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想和觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切制約發(fā)展的體制和機(jī)制，順應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新突破，真正讓思想的解放、觀念的創(chuàng)新成為***跨越發(fā)展的動(dòng)力源泉。（二）堅(jiān)持先行先試，以昂揚(yáng)的銳氣推進(jìn)改革。一要深化審批制度改革。目前，國(guó)家、省圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)化審批程序 出臺(tái)了一系列措施，我們要抓住這一機(jī)遇，加大行政審批事項(xiàng)“減、轉(zhuǎn)、放、免”力度，對(duì)550項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理，能簡(jiǎn)化的堅(jiān)決簡(jiǎn)化，能下放的堅(jiān)決下放，最大限度地減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)。抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)縣級(jí)管理權(quán)限和公共服務(wù)職能。二要深化農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真總結(jié)好“三增三強(qiáng)”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將這項(xiàng)惠及廣大群眾的創(chuàng)新舉措在全市全面推開，引導(dǎo)村集體千方百計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入，帶領(lǐng)群眾增收致富。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，大力推廣托田經(jīng)營(yíng)、股田制、股份合作、轉(zhuǎn)包租賃、集零歸整等土地流轉(zhuǎn)新模式，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障農(nóng)戶宅基地權(quán)利，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)和集體建設(shè)用地、農(nóng)民住房和宅基地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。加快戶籍制度改革，全面實(shí)行居住證制度，放開城鎮(zhèn)的落戶限制。三要深化社會(huì)領(lǐng)域制度改革。充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，支持非公有制資本通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、融資租賃等多種形式參與國(guó)有公司合資經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。健全就業(yè)增收體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役人員就業(yè)，提高群眾工資性收入水平。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公立醫(yī)院綜合改革步伐，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)，優(yōu)先支持社會(huì)資本開辦護(hù)理康復(fù)醫(yī)院及各類專科醫(yī)院，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。完善社會(huì)保障制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快整合居民社會(huì)保障制度，建立完善符合我市實(shí)際的住房保障標(biāo)準(zhǔn)體系，編織好覆蓋全社會(huì)的“保障安全網(wǎng)”。（三）善于攻堅(jiān)克難，以更大的智慧破解難題。善于運(yùn)用問題導(dǎo)向思維，積極穩(wěn)妥地破解各類難題，推動(dòng)加快發(fā)展。在破解用地難題方面，繼續(xù)通過增減掛鉤、盤活存量、工礦廢棄地整理、單獨(dú)選址、點(diǎn)供等方式解決用地指標(biāo)不足問題，滿足重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程用地需求。要嚴(yán)格限制建造單層廠房，支持建造多層、高層標(biāo)準(zhǔn)廠房，不斷提高單位土地投資強(qiáng)度。在破解資金難題方面，各金融機(jī)構(gòu)要積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，確保全年新增貸款40億元。在破解用工難題方面，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫(kù)，加大外出招工力度，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，切實(shí)保障各類企業(yè)用工需求。加快職教中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，采取訂單式培養(yǎng)、工廠化教學(xué)等途徑，緩解企業(yè)熟練工人緊缺的矛盾。在人才引進(jìn)方面，繼續(xù)加快人才國(guó)際化進(jìn)程，力爭(zhēng)明年引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30名以上、海外高層次留學(xué)人才15人以上。四、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，黨建是保障，落實(shí)是關(guān)鍵。我們要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。一要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照 中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，精心謀劃、周密安排，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，把“自選動(dòng)作”做扎實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、揚(yáng)州市委“十項(xiàng)規(guī)定”，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭解決群眾實(shí)際問題，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和擁護(hù)。要推動(dòng)“三解三促”活動(dòng)常態(tài)化，建立健全黨群溝通機(jī)制和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。要將百姓辦事“零障礙”工程向各鎮(zhèn)、街道和社區(qū)延伸，加大“12345”服務(wù)熱線工作力度，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。二要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，筑牢引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。圍繞學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)新一輪強(qiáng)基工程，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。以村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會(huì)換屆為契機(jī)，健全完善村、社區(qū)干部激勵(lì)保障機(jī)制，抓好村“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)村黨組織“四有一責(zé)”、社區(qū)黨組織和諧共建、“兩新”黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷提升黨的工作覆蓋面。三要強(qiáng)化用人導(dǎo)向，打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。按照中央提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“重德才、看實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定的一線培養(yǎng)使用干部。要改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，堅(jiān)決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。要優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以“縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)績(jī)指數(shù)”調(diào)整差別化考核體系，用工作實(shí)績(jī)衡量干部的能力和水平。要實(shí)行重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目“工單制”，進(jìn)一步完 善巡視督查、信息反饋、情況通報(bào)、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)評(píng)出一批“辦事效率最差單位”、“落實(shí)最慢事項(xiàng)”、“工作落實(shí)不力個(gè)人”，以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)?！扒щy萬難，抓好落實(shí)就不難；說一千道一萬，不如到現(xiàn)場(chǎng)看一看”。各級(jí)干部要始終堅(jiān)持實(shí)干為本，說一件干一件，干一件成一件，讓群眾滿意。要勇于擔(dān)當(dāng)，不上交矛盾，不推卸責(zé)任，積極想辦法、解難題、求突破。要繼續(xù)踐行“一線工作法”，深入到焦點(diǎn)、難點(diǎn)、問題多的地方去，在化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展。四要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深化“兩個(gè)習(xí)慣”主題教育，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，實(shí)施好政府投資重大項(xiàng)目審計(jì)、完善“三資四化”等制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加大案件查辦力度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。同志們，黨的十八屆三中全會(huì)為我們加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為“躋身蘇北第一方陣”，早日建成“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”而努力奮斗！第五篇：市委三屆四次全會(huì)講話(正稿)中共懷化市委三屆四次全會(huì)材料之一在市委三屆四次全會(huì)上的講話李 億 龍（2009年10月10日）同志們：這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，審議市委《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》和《關(guān)于大干新三年再創(chuàng)新輝煌的決定》，報(bào)告今年以來市委常委會(huì)工作，研究部署大干新三年、再創(chuàng)新輝煌工作。下面，我受市委常委會(huì)委托，講三點(diǎn)意見。一、今年以來市委常委會(huì)的工作今年以來，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。1．全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市委始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為 中心，突出抓了三個(gè)方面的工作：一是把握大局、超前謀劃。今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)日趨加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委在認(rèn)真研判國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀大勢(shì)的基礎(chǔ)上，及時(shí)引導(dǎo)廣大干部群眾清醒地認(rèn)識(shí)到危機(jī)中存在著挑戰(zhàn)，更孕育著機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，從而堅(jiān)定了全市上下加快發(fā)展的信心。堅(jiān)持把中央、省委的大政方針和我市實(shí)際情況結(jié)合起來，審時(shí)度勢(shì)地提出了“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促和諧”的總體要求，確立了擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)的工作重點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，先后召開了三次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、五次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，確保了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)平穩(wěn)較快運(yùn)行。二是突出重點(diǎn)、狠抓項(xiàng)目。按照圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目促發(fā)展的思路，狠抓了一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，托口電站、娃哈哈飲料、中鹽株化電石等續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，新開工湘維聚乙稀醇特種纖維、塔爾油深加工、華中電石等一批工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)升級(jí)換代步伐加快，初步形成了較為合理的產(chǎn)業(yè)格局?？偼顿Y35億元、占地22平方公里的新加坡（懷化）生態(tài)工業(yè)園成功簽約，成為落戶我國(guó)的第二家新加坡工業(yè)園。18月，%,增速在全 省排第六位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面啟動(dòng)了100萬畝優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻、100萬畝優(yōu)質(zhì)油茶、50萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。按照“培育大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，加快實(shí)施商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，著重抓好一批重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，德天家世界、懷化新商城等一批商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，懷化大廈國(guó)際名品城已經(jīng)建成營(yíng)業(yè)。發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，加快古商城、和平城、古黔城文化古跡的保護(hù)和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，打造一批精品旅游景區(qū)。圍繞打造市域“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，著力實(shí)施17個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，包茂高速吉懷段、懷通段正在抓緊施工，新溆、溆懷高速已于7月中旬開工建設(shè)，國(guó)省道干線公路改造步伐加快，邵懷高速溆浦連接線、洪江區(qū)連接線已建成通車，年內(nèi)將確保懷化城區(qū)國(guó)道繞城線、省道223沅陵三角坪至懷化一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目順利完工。農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展較快，改造縣鄉(xiāng)公路167公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路807公里。芷江機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、長(zhǎng)昆客運(yùn)專線項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市目標(biāo)，加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)13大城建項(xiàng)目，湖天北路即將建成通車，紫東片區(qū)市民服務(wù)中心年底可投入使用，火車站站前廣場(chǎng)改造、江秀片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、居（村）民安臵區(qū)綜合工程、劉塘路及劉塘橋、報(bào) 業(yè)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市綜合承載能力明顯提高。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，在成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上啟動(dòng)了全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。三是深化改革、擴(kuò)大開放。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)投融資體制、集體林權(quán)制度、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等多項(xiàng)改革，極大地激發(fā)了發(fā)展活力，其中林改工作得到省委、省政府的高度評(píng)價(jià)，被《人民日?qǐng)?bào)》作為全國(guó)先進(jìn)典型加以推介。全面擴(kuò)大對(duì)外開放，精心組織參加“中博會(huì)”、“港洽周”、“珠洽會(huì)”等大型招商活動(dòng)，成功舉辦2009湘商尋祖活動(dòng)，招商引資取得新突破。到8月底，全市實(shí)際到位境外資金2508萬美元。通過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。18月， %；，分別增長(zhǎng)18%、%，總體上超出了預(yù)期目標(biāo)。2．切實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)。市委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，著力營(yíng)造上下同心、風(fēng)清氣正、心齊氣順的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)各項(xiàng)職能，拓寬政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道，重視發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)的積極作用。支持人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”重大事項(xiàng)、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。今年以來，市人大組織開展了就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房、農(nóng)民增收、農(nóng)林水利、農(nóng)村金融服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益問題的視察監(jiān)督，市政協(xié)圍繞交通、城建、環(huán)保、林改