【正文】 并應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，根本出路在于堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把安全責(zé)任作為企業(yè)生存與發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)，必須做到安全責(zé)任不落實(shí)不生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。（三）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是行業(yè)發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)安全文明生產(chǎn)的期待不斷提高，煙草行業(yè)廣大從業(yè)人員對(duì)企業(yè)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、保障職工安全健康權(quán)益等方面提出了更高要求。為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，這就要求行業(yè)必須始終把安全生產(chǎn)擺在企業(yè)發(fā)展重中之重的位置，堅(jiān)持安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，使企業(yè)發(fā)展切實(shí)建立在安全保障的基礎(chǔ)上，使從業(yè)人員人身安全和身體健康得到切實(shí)保障，確保從業(yè)人員真正感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步帶來的安全感、幸福感。二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展（一）切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要體現(xiàn)在企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)。在企業(yè)責(zé)任主體中，企業(yè)負(fù)責(zé)人至關(guān)重要，因?yàn)榉少x予其生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，直接關(guān)系到企業(yè)安全發(fā)展?！按蜩F還得本身硬”，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，一是必須具有德才兼?zhèn)浜蛷?qiáng)烈的安全意識(shí)，真正成為企業(yè)學(xué)法的表率，守法的楷模，普法的使者，護(hù)法的衛(wèi)士。二是必須具有大局意識(shí)，在思想上充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，把抓安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)去認(rèn)識(shí)和落實(shí)。三是必須具有誠信意識(shí)，誠信是人立身之本，也是企業(yè)立企之法寶，公開向社會(huì)承諾，把抓好安全生產(chǎn)作為誠信立企的法寶，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。四是必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)烈的使命感，在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)依法履職盡責(zé)，按照法律法規(guī)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平。五是必須具有創(chuàng)新意識(shí)，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)工作必然會(huì)遇到一些新的情況、新的問題。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人要善于調(diào)查研究，集思廣議，學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新思維方式和管理方法，進(jìn)行科學(xué)決策。切實(shí)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。依法建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人安全責(zé)任制，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的根本保障；強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)法制化的自我約束、自我管理、自我規(guī)范的安全生產(chǎn)機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，是保障各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)，抓安全就是保效益促發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展建立在安全保障的基礎(chǔ)上；要把安全工作始終貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，常抓不懈。應(yīng)依法建立各級(jí)崗位安全責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和安全檢查制度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管；應(yīng)依法制定、不斷完善適應(yīng)安全發(fā)展的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及獎(jiǎng)懲條例，強(qiáng)化安全責(zé)任制考核；把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，重心下沉，重點(diǎn)強(qiáng)化一線生產(chǎn)班組安全建設(shè)，是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵；依法強(qiáng)化安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的職能，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，選配具有強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)的安全技術(shù)人員，并賦予其依法現(xiàn)場(chǎng)查處非法違法、違章違紀(jì)行為的權(quán)限，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的職能；強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)；加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，新技術(shù)、新設(shè)備，新工藝推廣應(yīng)用；在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中依法列支所需的安全生產(chǎn)資金，并確保有效投入。（二）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)意識(shí)決定行為，教育必須先行。以人為本，夯實(shí)安全教育之基礎(chǔ)，筑牢從業(yè)人員的安全意識(shí)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任之基。近年來，在行業(yè)快速發(fā)展的過程中，存在安全教育滯后，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱等諸多問題。切實(shí)抓好安全教育培訓(xùn)這個(gè)基礎(chǔ)，是企業(yè)筑牢安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必經(jīng)之路。企業(yè)必須投入必要的安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強(qiáng)化從業(yè)人員法律法規(guī)、安全技術(shù)教育培訓(xùn)，把安全教育培訓(xùn)考核作為從業(yè)人員上崗的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法規(guī)意識(shí)、安全防范意識(shí)。企業(yè)必須做到從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核不合格不準(zhǔn)上崗；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過嚴(yán)格職業(yè)資格培訓(xùn)后，持證上崗。并應(yīng)建立完善的安全教育培訓(xùn)考核考評(píng)制度和用人長效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核不合格者進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)離崗位或解聘，嚴(yán)把安全用人關(guān)；全面開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。一要及時(shí)調(diào)整職工在安全理念認(rèn)識(shí)定位上的偏差，提高職工的整體安全意識(shí)。要積極引導(dǎo)職工努力克服“違章難免”的錯(cuò)誤思想和僥幸心理，培養(yǎng)職工誠信辦事，規(guī)矩做事、遵章守紀(jì)的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”，從而不斷強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。職工的安全意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)違章操作和違規(guī)違紀(jì)行為很大部分與很引起事故的有密切的關(guān)系，因此需要企業(yè)加強(qiáng)職工安全教育，不斷改善勞動(dòng)條件，積極采取安全技術(shù)等措施，關(guān)心職工心里的想法、直觀反映的情緒、工作中的身體狀態(tài)等，幫助職工及時(shí)排出心理上的不良因素，以安全的思想理念來指導(dǎo)職工最佳狀態(tài)參與到安全生產(chǎn)中。二要把職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)和專業(yè)技能的提高作為持續(xù)改進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。充分了解和掌握職工的各種能力和資格，完善技能考核制度，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，對(duì)安全關(guān)鍵崗位采取競(jìng)爭上崗，雙向選擇，人才流動(dòng)，及時(shí)建立起激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。三要加大安全培訓(xùn)力度。要充分借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)納入職教計(jì)劃，通過脫產(chǎn)辦班與現(xiàn)場(chǎng)傳授相結(jié)合的方式，普及安全生產(chǎn)管理知識(shí)。同時(shí)通過外聘專家授課輔導(dǎo)、樣板帶路、專業(yè)小組推進(jìn)等方式，把安全生產(chǎn)管理的理念、方法傳授到崗位，普及到所有職工，使安全生產(chǎn)管理融入到日常工作中，實(shí)現(xiàn)各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)自控、自律，安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，及時(shí)消除各類事故隱患企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)”安全檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和查處力度，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員“三超”組織生產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)“三違”、“三超”行為的懲戒力度，確保勞動(dòng)紀(jì)律、法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重要保障。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任制；強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，應(yīng)經(jīng)常開展安全隱患排查治理工作，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；建立安全隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改及時(shí)到位。建立嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度，與員工的聘用、評(píng)優(yōu)、進(jìn)升、經(jīng)濟(jì)等掛鉤；建立廣泛地監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患制度，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)者予以懲戒，以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。（四）建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案人類自從生產(chǎn)起，安全生產(chǎn)事故都有其一定的發(fā)展客觀規(guī)律。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警體系，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估，對(duì)事故征兆預(yù)警，對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患實(shí)施有效地防范和應(yīng)急處置措施。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備安全生產(chǎn)所需的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、用品，保證應(yīng)急演練和應(yīng)急救援的需要；組織從業(yè)人員進(jìn)行定期應(yīng)急預(yù)案演練，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤離命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，使從業(yè)人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)，懂得避險(xiǎn)、報(bào)警、救援，使企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事故隱患防范、事故應(yīng)急救援得到落實(shí)，確保企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任落實(shí)。（五）依法繳納工傷保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員權(quán)益安全是相對(duì)的，企業(yè)保障從業(yè)人員的人身安全健康是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任之根本。企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治》、《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防職業(yè)病和工傷事故發(fā)生，避免和減少人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會(huì)工傷保險(xiǎn)，切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保障；特別是高危行業(yè)，企業(yè)必須依法為從業(yè)人員繳納人身意外保險(xiǎn)，建立健全企業(yè)安全衛(wèi)生保障體系，是保障從業(yè)人員權(quán)益的根本保障。（六）建立企業(yè)安全責(zé)任考核問責(zé)和安全信息化系統(tǒng)安全責(zé)任制考核、問責(zé)與安全信息化是增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提升企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。建立科學(xué)的考核體系和安全信息化管理系統(tǒng)，作為企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入、聘用、解聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。強(qiáng)化從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)施嚴(yán)格的安全用人機(jī)制，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保障。結(jié)束語：企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，國家局監(jiān)管、地方政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督是企業(yè)安全生產(chǎn)的外力，只有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任才是安全生產(chǎn)的根本保證，才能最大限度地預(yù)防、消除安全生產(chǎn)事故隱患，預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，煙草行業(yè)各級(jí)各類企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，建立法治化的現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，責(zé)任意識(shí)，法律觀念，堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓落實(shí)。誠信立企，實(shí)干興企，空談?wù)`企；安全責(zé)任，重在落實(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全、穩(wěn)定、跨越式發(fā)展的必由之路?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] 易安網(wǎng) 2013年07月03日 《落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是企業(yè)長治久安的“法寶”》作者：張鋼[2]《安全》 2014年03期 《深化安全責(zé)任制建設(shè)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力》 作者：王燕林 侯建國第五篇：落實(shí)安全責(zé)任強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)落實(shí)安全責(zé)任強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”這是現(xiàn)實(shí)，我和同事們每天上班時(shí)恪守的信念，在人生的旅途上，安全伴我同行！“高高興興上班來，平平安安回家去”一直以來是我們煤礦企業(yè)所倡導(dǎo)的口號(hào)。落實(shí)安全責(zé)任必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。意識(shí)決定行為，沒有思想上的充分認(rèn)識(shí)和理解，就不會(huì)有行動(dòng)上的自覺和主動(dòng)。安全生產(chǎn)也是一樣，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵之關(guān)鍵就在于每位干部和職工要有堅(jiān)定的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要始終把安全生產(chǎn)做為壓倒一切的頭等大事來抓，不折不扣的執(zhí)行安全規(guī)程措施，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待安全，以嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)確保安全，始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺，做到時(shí)時(shí)講安全，事事講安全，真正使安全工作成為一種自覺行動(dòng)，成為大家共同擔(dān)當(dāng)?shù)纳袷ヘ?zé)任，做到精心、細(xì)心，靜心，用心抓好各自的安全工作。落實(shí)安全責(zé)任必須層層把關(guān)。安全工作好比一根鏈條，每個(gè)崗位和人員都是鏈條上的一環(huán)，不論那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，鏈條都會(huì)斷鏈?？梢?，每一次安全事故都與相關(guān)崗位和人員的安全責(zé)任不落實(shí)，責(zé)任心缺失有著直接的關(guān)系。應(yīng)該說，現(xiàn)在安全生產(chǎn)方面的各種制度，防范措施和緊急預(yù)案己經(jīng)比較完備，如果真正落到實(shí)處，執(zhí)行到位，很多事故就可以避免。否則，無論制度如何完善，也只是擺設(shè)。因此，我們的管理人員和職工不僅要強(qiáng)化責(zé)任，更要落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)守責(zé)任，履行責(zé)任，只有安全鏈條的每一個(gè)環(huán)都扣緊了，才能確保安全生產(chǎn)。狠抓安全責(zé)任落實(shí)是各級(jí)管理人員義不容辭的職責(zé)，務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，狠抓安全責(zé)任落實(shí)，要以嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)保證安全責(zé)任落實(shí)。要從細(xì)節(jié)人手，小處著眼，嚴(yán)控過程，及時(shí)消除險(xiǎn)患，唯有如此，才能從管理源頭上筑牢防線，杜絕各類事故的發(fā)生?！鞍踩珵樘?，責(zé)任共擔(dān)”，為了企業(yè)的發(fā)展，為了職工生命安全，為了自己美好的明天，我們要齊心協(xié)力，盡心竭力，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)”，共同托起安全生產(chǎn)的“艷陽天”。運(yùn)搬隊(duì)2011224