【正文】 并應對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，根本出路在于堅持安全發(fā)展不動搖，落實企業(yè)主體責任，把安全責任作為企業(yè)生存與發(fā)展的基本標準，必須做到安全責任不落實不生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。（三）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是行業(yè)發(fā)展進步、實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標的必然要求。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對安全文明生產(chǎn)的期待不斷提高，煙草行業(yè)廣大從業(yè)人員對企業(yè)改善勞動生產(chǎn)條件、保障職工安全健康權益等方面提出了更高要求。為實現(xiàn)安全發(fā)展，這就要求行業(yè)必須始終把安全生產(chǎn)擺在企業(yè)發(fā)展重中之重的位置，堅持安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎，落實企業(yè)安全主體責任，使企業(yè)發(fā)展切實建立在安全保障的基礎上，使從業(yè)人員人身安全和身體健康得到切實保障，確保從業(yè)人員真正感受到經(jīng)濟發(fā)展社會進步帶來的安全感、幸福感。二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)安全發(fā)展（一）切實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人責任落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主要體現(xiàn)在企業(yè)負責人的責任落實。在企業(yè)責任主體中，企業(yè)負責人至關重要，因為法律賦予其生產(chǎn)經(jīng)營決策權，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)負責人的業(yè)務素質(zhì)和政治素質(zhì)，直接關系到安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹落實，直接關系到企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，直接關系到企業(yè)安全發(fā)展?！按蜩F還得本身硬”，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，一是必須具有德才兼?zhèn)浜蛷娏业陌踩庾R，真正成為企業(yè)學法的表率，守法的楷模，普法的使者，護法的衛(wèi)士。二是必須具有大局意識，在思想上充分認識到抓好安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，把抓安全作為一項政治任務去認識和落實。三是必須具有誠信意識，誠信是人立身之本，也是企業(yè)立企之法寶，公開向社會承諾，把抓好安全生產(chǎn)作為誠信立企的法寶，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。四是必須具有強烈的責任意識，強烈的使命感，在安全生產(chǎn)過程中應依法履職盡責，按照法律法規(guī)要求，結合本單位實際，確保各項安全措施落實，提高安全生產(chǎn)管理水平。五是必須具有創(chuàng)新意識，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)工作必然會遇到一些新的情況、新的問題。因此，企業(yè)負責人要善于調(diào)查研究，集思廣議，學習借鑒，創(chuàng)新思維方式和管理方法，進行科學決策。切實抓好企業(yè)負責人責任落實，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的關鍵。依法建立企業(yè)負責人、實際控制人安全責任制，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的根本保障；強化企業(yè)負責人責任意識，推動現(xiàn)代企業(yè)法制化的自我約束、自我管理、自我規(guī)范的安全生產(chǎn)機制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。企業(yè)負責人要把安全生產(chǎn)作為第一要務來抓，是保障各項經(jīng)營活動的基礎，抓安全就是保效益促發(fā)展，應當把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展建立在安全保障的基礎上；要把安全工作始終貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，常抓不懈。應依法建立各級崗位安全責任制，切實落實黨政領導干部現(xiàn)場帶班制度和安全檢查制度，強化對生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管；應依法制定、不斷完善適應安全發(fā)展的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及獎懲條例，強化安全責任制考核；把安全生產(chǎn)工作的關口前移，重心下沉，重點強化一線生產(chǎn)班組安全建設，是預防安全事故的關鍵；依法強化安全技術管理機構的職能，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，選配具有強烈責任意識的安全技術人員，并賦予其依法現(xiàn)場查處非法違法、違章違紀行為的權限，切實落實企業(yè)的安全技術管理機構的職能；強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權；加快安全生產(chǎn)技術研發(fā)，新技術、新設備，新工藝推廣應用；在企業(yè)財務預算中依法列支所需的安全生產(chǎn)資金，并確保有效投入。（二）加強安全宣傳教育培訓意識決定行為，教育必須先行。以人為本，夯實安全教育之基礎，筑牢從業(yè)人員的安全意識，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任之基。近年來，在行業(yè)快速發(fā)展的過程中，存在安全教育滯后，一些企業(yè)負責人、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識薄弱等諸多問題。切實抓好安全教育培訓這個基礎，是企業(yè)筑牢安全生產(chǎn)主體責任的必經(jīng)之路。企業(yè)必須投入必要的安全宣傳教育經(jīng)費，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強化從業(yè)人員法律法規(guī)、安全技術教育培訓，把安全教育培訓考核作為從業(yè)人員上崗的強制標準，強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法規(guī)意識、安全防范意識。企業(yè)必須做到從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓或經(jīng)安全教育培訓考核不合格不準上崗；企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過嚴格職業(yè)資格培訓后，持證上崗。并應建立完善的安全教育培訓考核考評制度和用人長效激勵機制，對考核不合格者進行再培訓或調(diào)離崗位或解聘，嚴把安全用人關；全面開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。一要及時調(diào)整職工在安全理念認識定位上的偏差，提高職工的整體安全意識。要積極引導職工努力克服“違章難免”的錯誤思想和僥幸心理，培養(yǎng)職工誠信辦事，規(guī)矩做事、遵章守紀的價值觀和行為準則，真正轉變“要我安全”為“我要安全”，從而不斷強化職工自我保護意識和安全生產(chǎn)意識。職工的安全意識不強，出現(xiàn)違章操作和違規(guī)違紀行為很大部分與很引起事故的有密切的關系，因此需要企業(yè)加強職工安全教育，不斷改善勞動條件，積極采取安全技術等措施，關心職工心里的想法、直觀反映的情緒、工作中的身體狀態(tài)等，幫助職工及時排出心理上的不良因素，以安全的思想理念來指導職工最佳狀態(tài)參與到安全生產(chǎn)中。二要把職工安全風險意識的增強和專業(yè)技能的提高作為持續(xù)改進的一項重點工作。充分了解和掌握職工的各種能力和資格，完善技能考核制度，鼓勵職工學習技術的積極性，對安全關鍵崗位采取競爭上崗，雙向選擇，人才流動，及時建立起激勵機制，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。三要加大安全培訓力度。要充分借鑒寶貴經(jīng)驗將安全風險管理知識培訓納入職教計劃，通過脫產(chǎn)辦班與現(xiàn)場傳授相結合的方式，普及安全生產(chǎn)管理知識。同時通過外聘專家授課輔導、樣板帶路、專業(yè)小組推進等方式，把安全生產(chǎn)管理的理念、方法傳授到崗位，普及到所有職工，使安全生產(chǎn)管理融入到日常工作中，實現(xiàn)各崗位安全風險自控、自律，安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。（三）嚴格執(zhí)行安全檢查制度，及時消除各類事故隱患企業(yè)應認真落實“三級”安全檢查制度，重點加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和查處力度，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為和超能力、超強度、超定員“三超”組織生產(chǎn)，強化對“三違”、“三超”行為的懲戒力度，確保勞動紀律、法律、法規(guī)的嚴肅性，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任重要保障。強化建設項目安全管理，嚴格落實審批、監(jiān)管責任制；強化企業(yè)建設工程項目“三同時”制度，應經(jīng)常開展安全隱患排查治理工作，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；建立安全隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。建立嚴明的獎懲制度，與員工的聘用、評優(yōu)、進升、經(jīng)濟等掛鉤；建立廣泛地監(jiān)督舉報各類安全隱患制度，對舉報者予以獎勵，對違法違規(guī)者予以懲戒，以促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。（四）建立預警機制，制定應急預案人類自從生產(chǎn)起，安全生產(chǎn)事故都有其一定的發(fā)展客觀規(guī)律。企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警體系，及時進行風險分析、評估，對事故征兆預警，對重大危險源和重大隱患實施有效地防范和應急處置措施。結合企業(yè)安全生產(chǎn)特點，制定事故應急救援預案，配備安全生產(chǎn)所需的應急救援設備、器材、用品，保證應急演練和應急救援的需要；組織從業(yè)人員進行定期應急預案演練，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤離命令的直接決策權和指揮權，使從業(yè)人員在遇到險情時，懂得避險、報警、救援，使企業(yè)安全風險預警、事故隱患防范、事故應急救援得到落實，確保企業(yè)防范風險的主體責任落實。（五）依法繳納工傷保險，保障從業(yè)人員權益安全是相對的，企業(yè)保障從業(yè)人員的人身安全健康是落實安全生產(chǎn)主體責任之根本。企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治》、《工傷保險條例》等有關法律法規(guī)，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標準，預防職業(yè)病和工傷事故發(fā)生，避免和減少人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會工傷保險，切實保障從業(yè)人員合法權益，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要保障；特別是高危行業(yè)，企業(yè)必須依法為從業(yè)人員繳納人身意外保險，建立健全企業(yè)安全衛(wèi)生保障體系，是保障從業(yè)人員權益的根本保障。（六）建立企業(yè)安全責任考核問責和安全信息化系統(tǒng)安全責任制考核、問責與安全信息化是增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任意識，提升企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。建立科學的考核體系和安全信息化管理系統(tǒng)，作為企業(yè)對從業(yè)人員的準入、聘用、解聘、獎懲的重要依據(jù)。強化從業(yè)人員安全責任意識，實施嚴格的安全用人機制，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要保障。結束語：企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，國家局監(jiān)管、地方政府監(jiān)管、社會監(jiān)督是企業(yè)安全生產(chǎn)的外力，只有企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任才是安全生產(chǎn)的根本保證，才能最大限度地預防、消除安全生產(chǎn)事故隱患，預防和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉，企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就一定能夠實現(xiàn)。因此，煙草行業(yè)各級各類企業(yè)必須轉變觀念，建立法治化的現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系，強化思想認識，責任意識，法律觀念，堅持安全發(fā)展不動搖，狠抓落實。誠信立企，實干興企，空談誤企；安全責任，重在落實，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是實現(xiàn)行業(yè)安全、穩(wěn)定、跨越式發(fā)展的必由之路?！緟⒖嘉墨I】[1] 易安網(wǎng) 2013年07月03日 《落實安全生產(chǎn)主體責任是企業(yè)長治久安的“法寶”》作者：張鋼[2]《安全》 2014年03期 《深化安全責任制建設增強安全風險防控能力》 作者：王燕林 侯建國第五篇：落實安全責任強化責任意識落實安全責任強化責任意識“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”這是現(xiàn)實，我和同事們每天上班時恪守的信念，在人生的旅途上，安全伴我同行！“高高興興上班來，平平安安回家去”一直以來是我們煤礦企業(yè)所倡導的口號。落實安全責任必須強化責任意識。意識決定行為，沒有思想上的充分認識和理解，就不會有行動上的自覺和主動。安全生產(chǎn)也是一樣，確保安全生產(chǎn)的關鍵之關鍵就在于每位干部和職工要有堅定的安全意識和責任意識，要始終把安全生產(chǎn)做為壓倒一切的頭等大事來抓，不折不扣的執(zhí)行安全規(guī)程措施，以認真負責的態(tài)度對待安全，以嚴細實的作風確保安全，始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺，做到時時講安全，事事講安全，真正使安全工作成為一種自覺行動，成為大家共同擔當?shù)纳袷ヘ熑?，做到精心、細心，靜心，用心抓好各自的安全工作。落實安全責任必須層層把關。安全工作好比一根鏈條，每個崗位和人員都是鏈條上的一環(huán)，不論那個環(huán)節(jié)出了問題，鏈條都會斷鏈?？梢?，每一次安全事故都與相關崗位和人員的安全責任不落實，責任心缺失有著直接的關系。應該說，現(xiàn)在安全生產(chǎn)方面的各種制度，防范措施和緊急預案己經(jīng)比較完備，如果真正落到實處，執(zhí)行到位，很多事故就可以避免。否則，無論制度如何完善，也只是擺設。因此，我們的管理人員和職工不僅要強化責任，更要落實責任，堅守責任，履行責任，只有安全鏈條的每一個環(huán)都扣緊了，才能確保安全生產(chǎn)。狠抓安全責任落實是各級管理人員義不容辭的職責，務必以強烈的事業(yè)心和責任感，狠抓安全責任落實，要以嚴細實的作風保證安全責任落實。要從細節(jié)人手，小處著眼，嚴控過程，及時消除險患，唯有如此，才能從管理源頭上筑牢防線，杜絕各類事故的發(fā)生。“安全為天，責任共擔”，為了企業(yè)的發(fā)展，為了職工生命安全，為了自己美好的明天，我們要齊心協(xié)力，盡心竭力，嚴格把關，堅決做到“不安全不生產(chǎn)”，共同托起安全生產(chǎn)的“艷陽天”。運搬隊2011224