【正文】 重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標任務(wù)、職責使命、實踐要求，科學回答了一系列方向性全局性戰(zhàn)略性重大問題，是指引新時代人民政協(xié)工作的強大思想武器。我們這次會議，就是要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真落實中央、省委部署要求，對加強和改進我市政協(xié)工作進行再部署再推動，奮力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極提供堅強保障。剛才，4家單位作了交流發(fā)言，大家要相互借鑒、共同提高。下面，講三個方面意見：一、提升政治站位，切實增強加強和改進人民政協(xié)工作的責任擔當人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。這一制度植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明的中國特色。我們要從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，從推動**加快建設(shè)副中心、致力打造增長極的高度，不斷增強加強和改進人民政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一要在認清偉大成就中堅定制度自信。70多年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會主義革命、建設(shè)、改革各個歷史時期都發(fā)揮了十分重要的作用。**早在1950年2月就成立了各界人民代表會議協(xié)商委員會，這是政協(xié)**市委員會的前身。1955年9月，政協(xié)**市委員會舉行第一屆第一次會議，這標志著人民政協(xié)制度在**正式確立。60多年來，人民政協(xié)與**發(fā)展同頻共振，發(fā)揮了獨特作用，作出了重大貢獻。特別是黨的十八大以來，我市政協(xié)工作堅持黨的領(lǐng)導有定力，始終堅守政協(xié)成立初心，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委、市委決策部署，引導各黨派團體和各族各界人士切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；服務(wù)全市發(fā)展有擔當，始終堅持黨有號召政協(xié)要有行動、黨有要求政協(xié)要抓落實，緊緊圍繞貫徹習近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，圍繞落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)省委省政府對**發(fā)展的新定位，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，聚焦加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，深入視察調(diào)研，精準協(xié)商議政，加強民主監(jiān)督，積極建言獻策，提出了很多有價值、有分量的意見建議；增進民生福祉有情懷，始終堅持人民至上，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，積極開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督，協(xié)助黨委政府破解民生難題，在助力脫貧攻堅、反映社情民意、推動民生實事落地見效等方面作了大量工作，有力促進了民生改善；廣泛凝心聚力有作為，始終堅持大團結(jié)大聯(lián)合，加強同各民主黨派、無黨派人士的合作共事，促進民族團結(jié)、宗教和睦，增進與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，密切與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓；加強自身建設(shè)有成效，始終堅持改革創(chuàng)新，以政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以工作提質(zhì)增效為導向，全面加強各級政協(xié)組織自身建設(shè)。去年以來，通過開展“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)敗奔袑W習研討活動，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員持續(xù)營造“學、嚴、干”的氛圍，大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責實、實干興洛”的作風導向，著力克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”，呈現(xiàn)出新氣象新面貌。我市政協(xié)工作是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一個縮影，其發(fā)展歷程和成就充分證明人民政協(xié)制度具有多方面獨特優(yōu)勢，中國式民主在中國行得通、很管用。我們要切實增強制度自信，把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，在推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能中展現(xiàn)新時代**政協(xié)工作的新?lián)斝伦鳛?。二要在領(lǐng)悟偉大思想中把穩(wěn)前進方向。習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引新時代人民政協(xié)工作的強大思想武器。我們做好新時代人民政協(xié)工作，必須深入學習貫徹這一偉大思想，切實在學懂弄通做實上下功夫，牢牢把握新時代人民政協(xié)工作的正確方向。要準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。習近平總書記指出，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”，這是對新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位的精辟闡釋。回顧歷史，從新中國成立之初人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、代行國家權(quán)力機關(guān)職權(quán)，到1954年第一屆全國人大一次會議召開后人民政協(xié)不再代行國家權(quán)力機關(guān)職權(quán)、而是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮重要作用，從改革開放后人民政協(xié)被明確為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、人民民主重要實現(xiàn)形式，到新時代被賦予協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的新定位，人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)涵一直隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化和豐富。準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好人民政協(xié)工作的前提和基礎(chǔ)。要牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位的基本要義，把人民政協(xié)的性質(zhì)定位具體落實到政協(xié)工作的主要原則、職能任務(wù)、方式方法中，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要準確把握人民政協(xié)的職責使命。“人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”，“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能”，“人民政協(xié)要以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職方向，以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點”，“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點”。這些，深刻闡述了人民政協(xié)的職責使命。人民政協(xié)自誕生起，就將政治協(xié)商作為主要職能，后來又逐步明確了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能。習近平總書記的重要論述，既涵蓋這三大職能，又提出新的重要要求。我們要準確把握人民政協(xié)的職責使命，緊緊圍繞黨委政府工作的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點，廣集良策促進決策優(yōu)化，廣聚共識推動決策實施，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。要準確把握人民政協(xié)制度建設(shè)的要求。人民政協(xié)制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，推進人民政協(xié)制度更加成熟更加定型是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。我們要結(jié)合**實際，以憲法和相關(guān)政策為依據(jù)，建立健全以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等方面的制度，形成權(quán)責清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系，更好地將政治組織的制度優(yōu)勢、協(xié)商民主的制度優(yōu)勢、新型政黨的制度優(yōu)勢、凝聚共識的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動新時代全市政協(xié)工作始終保持蓬勃生機與活力。三要在推進偉大事業(yè)中強化使命擔當。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實現(xiàn)中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時期。越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢”；強調(diào)做好新時代人民政協(xié)工作，要“把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，為決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出貢獻”。這些，深刻闡述了人民政協(xié)在新時代的使命任務(wù)。具體到**，無論是落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，還是加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，無論是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)型，還是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、實施“五提”行動、打好“三大攻堅戰(zhàn)”，都尤為需要人民政協(xié)發(fā)揮重要作用。目前，我市政協(xié)工作在完善職能定位、健全制度程序、提高履職能力等方面，還存在與新時代新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。要把踐行人民政協(xié)的使命任務(wù)與建設(shè)副中心、打造增長極結(jié)合起來，以強化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量，以推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和先進性，以發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在國家治理體系中的重要作用展現(xiàn)社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不斷開創(chuàng)**各項事業(yè)發(fā)展新局面。二、聚焦職責使命，著力抓好加強和改進人民政協(xié)工作的重點任務(wù)加強和改進人民政協(xié)工作，要緊緊圍繞人民政協(xié)的職責使命，緊緊圍繞全市中心工作，扭住重點、精準發(fā)力，推動人民政協(xié)工作不斷邁上新臺階。一要履行好協(xié)商民主職責。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，具有集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點。人民政協(xié)在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時代特征，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。遇事商量是民主的表現(xiàn)、開明的表現(xiàn)，也是高明的表現(xiàn)。善于協(xié)商才能形成合力、解決問題、推動工作。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，在“?！背鎏厣?、“?！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊缴弦妼嵭?，促進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化開展。要突出協(xié)商重點。人民政協(xié)要堅持議大事、抓大事，緊緊圍繞全市大局開展協(xié)商議政，助推黨委政府科學決策、精準施策。要多謀發(fā)展之策，聚焦貫徹習近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，聚焦落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，聚焦加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，圍繞黨委政府正在謀劃推進的重點工作、事關(guān)未來發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略性問題，深入開展視察調(diào)研、協(xié)商座談，提出務(wù)實管用的對策建議。當前，洛陽發(fā)展面臨很多機遇、擁有很多平臺，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員開展民主協(xié)商的空間廣闊。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，精準選題、獻智獻策、擔當作為。比如，我們正在規(guī)劃建設(shè)**都市圈，加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，可以圍繞洛濟、洛汝、洛鞏、洛澠等產(chǎn)業(yè)帶的謀劃建設(shè)開展調(diào)研協(xié)商，也可以圍繞在對外交往中如何講好黃河故事、講好**故事開展調(diào)研協(xié)商。要多擔民生之責，圍繞群眾的操心事煩心事揪心事，幫助解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等熱點難點焦點問題，助力保障和改善民生，增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要多盡監(jiān)督之力，充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色，通過會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督以及其他形式監(jiān)督，推動黨委政府重大決策部署、重點項目和民生實事落到實處、取得實效。要健全協(xié)商規(guī)則。各級黨委要支持政協(xié)加強協(xié)商民主建設(shè)，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，確保政協(xié)協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。要堅持黨委會同政府、政協(xié)制定協(xié)商計劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施，對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等要進一步細化規(guī)定。要將政協(xié)重點協(xié)商活動納入黨委政府工作總體部署，實施情況列入督查事項和考核體系，加強對協(xié)商成果的跟蹤督辦，確保協(xié)商成果進入黨委政府決策程序，轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。要做好政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商的銜接，有關(guān)部門在制定政黨協(xié)商計劃時，應(yīng)就協(xié)商議題、時間、參加范圍等征求政協(xié)意見建議。要拓展協(xié)商平臺。要改進和豐富協(xié)商方式，堅持專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商制度，完善對口協(xié)商、界別協(xié)商機制，增強網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商實效。市、縣政協(xié)主要工作是協(xié)商，主要工作方式是“搭臺”，工作主旨是雙向發(fā)力，要聚焦主責主業(yè)，每年安排一定數(shù)量的專題協(xié)商活動，向黨委政府提出切實可行的意見建議。比如，現(xiàn)在從中央到省、市，都很重視中醫(yī)藥發(fā)展。政協(xié)可以就中醫(yī)藥發(fā)展，與政府部門、中醫(yī)藥專家、中藥材種植企業(yè)和農(nóng)戶等開展專題協(xié)商。對縣級政協(xié)來說，開門就是基層、出門就是群眾，要堅持開門協(xié)商，走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位，把政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商、基層社會治理結(jié)合起來，讓政協(xié)協(xié)商更接地氣、更富成效。孟津縣在全市率先成立一批以政協(xié)委員名字命名的工作室，搭建開放性履職平臺，推動政協(xié)工作向基層延伸，就是很好的探索，要不斷完善和推廣。要厚植協(xié)商文化。能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進工作，是有信心、有力量的表現(xiàn)。要堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，把民主集中制的優(yōu)勢運用好，發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣開言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。對各種意見和批評，只要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大家講。哪怕刺耳、尖銳一些，也要聞過則喜，有則改之、無則加勉。二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。更好凝聚共識，是習近平總書記對人民政協(xié)工作提出的重要要求，是新時代賦予人民政協(xié)的一項重要職能。全市各級政協(xié)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，匯聚起建設(shè)副中心、打造增長極的強大正能量。要奏響政治引領(lǐng)“主旋律”。思想政治建設(shè)是黨的工作的生命線，也是人民政協(xié)工作的生命線。要完善以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)的學習制度體系，引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，學習時事政策、中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史、**歷史，樹立正確歷史觀和大局觀，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想和步調(diào)。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部