【正文】 ５０００噸標準煤以上和國家、省節(jié)能主管部門確定的重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。設區(qū)的市、自治州節(jié)能監(jiān)察機構對年綜合能源消費總量在５０００噸標準煤以下２０００噸標準煤以上的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察?？h（區(qū)、市）節(jié)能監(jiān)察機構對年綜合能源消費總量在２０００噸標準煤以下的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。第九條 節(jié)能監(jiān)察應當包括下列內(nèi)容：（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況，項目建設過程中合理用能措施落實情況以及投入運行后能源消耗指標達到節(jié)能評估審查要求的情況；（二）國家明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝規(guī)定的執(zhí)行情況和單位產(chǎn)品能耗限額標準、能效強制性標準、能效標識制度的執(zhí)行情況；（三）建筑工程、公用設施建設、設計、施工、投運各環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標準和能耗標準執(zhí)行情況；公共建筑室內(nèi)溫度管理制度和民用建筑能效公示制度執(zhí)行情況；（四）老舊交通運輸工具淘汰、更新制度的執(zhí)行情況及交通營運車船燃料消耗國家限額標準的執(zhí)行情況；（五）公共機構落實執(zhí)行《公共機構節(jié)能條例》等相關節(jié)能法律、法規(guī)的情況；（六）節(jié)能管理制度以及節(jié)能目標和實施方案建立、執(zhí)行情況；（七）節(jié)能教育、培訓和宣傳情況；（八）主要用能設備合理用能情況；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。第十條 對重點用能單位節(jié)能監(jiān)察還應當包括下列內(nèi)容：（一）開展能源審計、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實節(jié)能措施和節(jié)能目標完成情況；（二）能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況；（三）能源管理崗位設置及備案情況；（四）能源管理人員和能源管理負責人接受節(jié)能培訓情況。第三章 節(jié)能監(jiān)察程序第十一條 節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察方式。實施書面監(jiān)察的，被監(jiān)察單位應當按照節(jié)能監(jiān)察機構規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求，如實報送節(jié)能監(jiān)察有關資料和實物。第十二條 被監(jiān)察單位具有下列情形之一的，應當實施現(xiàn)場監(jiān)察：（一）能源利用狀況和整改情況需現(xiàn)場確認的；（二）主要耗能設備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結構發(fā)生重大變化的；（三）生產(chǎn)工藝或者耗能設備未采取節(jié)能技術措施的；（四）涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。第十三條 實施現(xiàn)場監(jiān)察的，應當提前５個工作日將實施節(jié)能監(jiān)察的時間、范圍、內(nèi)容、方式和具體要求以書面形式告知被監(jiān)察單位。具有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機構不受事先告知條件限制，可以直接實施現(xiàn)場監(jiān)察：（一）上級有關部門交辦或者同級有關部門移送的節(jié)能監(jiān)察事項；（二）受理公民、法人和其他組織舉報投訴需要查證的事項；（三）以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察活動。第十四條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察時，節(jié)能執(zhí)法人員不得少于兩人，在出示行政執(zhí)法證件后有權采取下列措施：（一）詢問有關人員，并記錄或者錄音；（二）查閱、復印或者抄錄與節(jié)能監(jiān)察事項有關的原始記錄、報表、技術文件等資料；（三）對被監(jiān)察單位生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查，對有關資料、工藝流程、生產(chǎn)場景、設備、設施和產(chǎn)品等進行錄像、拍照；（四）要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就節(jié)能監(jiān)察所涉及問題做出解釋和說明；（五）對被監(jiān)察單位實際能源利用情況進行現(xiàn)場監(jiān)測；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。第十五條 現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察過程中，節(jié)能執(zhí)法人員應當聽取被監(jiān)察單位和人員的陳述和申辯，如實制作節(jié)能監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能執(zhí)法人員、被監(jiān)察單位負責人或其委托人簽字蓋章，被監(jiān)察單位拒絕的，節(jié)能執(zhí)法人員應當在筆錄中注明。第十六條 被監(jiān)察單位應當如實說明有關情況，并提供相關資料和實物，配合現(xiàn)場監(jiān)測，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關資料和實物。第十七條 節(jié)能監(jiān)察機構應當依法維護被監(jiān)察單位的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術和商業(yè)秘密，不得利用職務之便謀取不正當利益。第十八條 節(jié)能執(zhí)法人員與被監(jiān)察單位存在利害關系，可能影響節(jié)能監(jiān)察公正處理的，應當自行申請回避。被監(jiān)察單位認為節(jié)能執(zhí)法人員應當回避的，應當書面向節(jié)能監(jiān)察機構提出回避申請。節(jié)能執(zhí)法人員回避由節(jié)能監(jiān)察機構主要負責人決定。第十九條 節(jié)能監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位違反有關節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件規(guī)定的，應當下達責令改正通知書。節(jié)能監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件規(guī)定，但存在明顯不合理用能行為或者不符合節(jié)能要求的，應當對其發(fā)出節(jié)能監(jiān)察意見書，要求采取措施予以改進。第二十條 節(jié)能監(jiān)察機構根據(jù)被監(jiān)察單位實際情況，確定整改期限。被監(jiān)察單位確需延長整改期限的，應當在期限屆滿前１５日內(nèi)提出延期申請。節(jié)能監(jiān)察機構應當在收到延期申請之日起５個工作日內(nèi)做出決定，但延長整改期限最長不得超過６個月。被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改和改進的，應當將整改和改進結果報送節(jié)能監(jiān)察機構備案。第二十一條 被監(jiān)察單位對責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以自收到之日起１５日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能監(jiān)察機構申請復查。節(jié)能監(jiān)察機構應當自收到申請之日起１５個工作日內(nèi)作出復查結論，并告知申請單位。第二十二條 節(jié)能監(jiān)察機構應當重點跟蹤下達責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位，督促其整改或者改進。第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機構應當在職責范圍內(nèi)為被監(jiān)察單位提供信息、技術等方面的指導或者服務；被監(jiān)察單位也可以在節(jié)能主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構職責范圍內(nèi)，要求其提供信息、技術等方面的指導或者幫助。第二十四條 節(jié)能監(jiān)察機構不具備相應的檢測和評價能力的，可以委托有資質(zhì)的檢測機構進行檢測。檢測機構應當依法、客觀、公正地進行檢測，真實提供有關數(shù)據(jù)和分析報告，并對出具的檢測、評價結論承擔責任。第二十五條 被監(jiān)察單位對檢測、評價結論有異議的，可以在接到檢測、評價結論之日起１５日內(nèi)，書面向本級或上一級節(jié)能監(jiān)察機構提出復測申請。節(jié)能監(jiān)察機構應當自收到復測申請之日起１５個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，并出具書面答復。決定受理的，應當自決定受理之日起３０個工作日內(nèi)組織有資質(zhì)的檢測機構進行復測。重新檢測的，不得委托原檢測機構。上一級節(jié)能監(jiān)察機構組織的復測結論為最終檢測、評價結論。經(jīng)復測證明被監(jiān)察單位異議成立的，復測費用由節(jié)能監(jiān)察機構承擔；不成立的，由被監(jiān)察單位承擔。第二十六條 省節(jié)能主管部門應當會同省發(fā)展改革等部門按照國家和省有關規(guī)定，對于超過單位產(chǎn)品能耗限額標準，經(jīng)整改后未達到要求的用能企業(yè)實行懲罰性電價措施；對于淘汰類、限制類的用能企業(yè)實行差別電價措施。第四章 法律責任第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條 被監(jiān)察單位阻礙或者拒絕節(jié)能執(zhí)法人員依法進入現(xiàn)場實施節(jié)能監(jiān)察的，或者拒不說明情況、提供相關資料、實物及不配合現(xiàn)場檢測的，由節(jié)能監(jiān)察機構責令改正，予以警告；拒不改正的，可處以５０００元以上１００００元以下的罰款。阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關資料和實物的，由節(jié)能監(jiān)察機構責令改正，給予警告；拒不改正的，對被監(jiān)察單位處以３０００元以上３００００元以下的罰款。第三十條 被監(jiān)察單位無正當理由拒不落實責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書實施整改措施的，由節(jié)能監(jiān)察機構處以１００００元以上３００００元以下罰款，并將其不合理用能行為向社會公布。被監(jiān)察單位整改后仍未達到要求的，由節(jié)能監(jiān)察機構依法提出處理意見，報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限處理。第三十一條 節(jié)能監(jiān)察機構有下列行為之一，由行政監(jiān)察機關或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責的；（二）泄露被監(jiān)察單位技術和商業(yè)秘密的；（三）利用職務之便謀取不正當利益的；（四）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第五章 附則 第三十二條 本辦法自２０１４年４月１日起施行。２００７年６月１４日省人民政府公布的《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》同時廢止。