【正文】 ５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上和國家、省節(jié)能主管部門確定的重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。設(shè)區(qū)的市、自治州節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對年綜合能源消費總量在５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下２０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察?？h（區(qū)、市）節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對年綜合能源消費總量在２０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。第九條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況，項目建設(shè)過程中合理用能措施落實情況以及投入運行后能源消耗指標(biāo)達到節(jié)能評估審查要求的情況；（二）國家明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝規(guī)定的執(zhí)行情況和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效強制性標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識制度的執(zhí)行情況；（三）建筑工程、公用設(shè)施建設(shè)、設(shè)計、施工、投運各環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；公共建筑室內(nèi)溫度管理制度和民用建筑能效公示制度執(zhí)行情況；（四）老舊交通運輸工具淘汰、更新制度的執(zhí)行情況及交通營運車船燃料消耗國家限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（五）公共機構(gòu)落實執(zhí)行《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)的情況；（六）節(jié)能管理制度以及節(jié)能目標(biāo)和實施方案建立、執(zhí)行情況；（七）節(jié)能教育、培訓(xùn)和宣傳情況；（八）主要用能設(shè)備合理用能情況；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。第十條 對重點用能單位節(jié)能監(jiān)察還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）開展能源審計、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實節(jié)能措施和節(jié)能目標(biāo)完成情況；（二）能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況；（三）能源管理崗位設(shè)置及備案情況；（四）能源管理人員和能源管理負(fù)責(zé)人接受節(jié)能培訓(xùn)情況。第三章 節(jié)能監(jiān)察程序第十一條 節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察方式。實施書面監(jiān)察的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求，如實報送節(jié)能監(jiān)察有關(guān)資料和實物。第十二條 被監(jiān)察單位具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場監(jiān)察：（一）能源利用狀況和整改情況需現(xiàn)場確認(rèn)的；（二）主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；（三）生產(chǎn)工藝或者耗能設(shè)備未采取節(jié)能技術(shù)措施的；（四）涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。第十三條 實施現(xiàn)場監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)提前５個工作日將實施節(jié)能監(jiān)察的時間、范圍、內(nèi)容、方式和具體要求以書面形式告知被監(jiān)察單位。具有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不受事先告知條件限制，可以直接實施現(xiàn)場監(jiān)察：（一）上級有關(guān)部門交辦或者同級有關(guān)部門移送的節(jié)能監(jiān)察事項；（二）受理公民、法人和其他組織舉報投訴需要查證的事項；（三）以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察活動。第十四條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察時，節(jié)能執(zhí)法人員不得少于兩人，在出示行政執(zhí)法證件后有權(quán)采取下列措施：（一）詢問有關(guān)人員，并記錄或者錄音；（二）查閱、復(fù)印或者抄錄與節(jié)能監(jiān)察事項有關(guān)的原始記錄、報表、技術(shù)文件等資料；（三）對被監(jiān)察單位生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查，對有關(guān)資料、工藝流程、生產(chǎn)場景、設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品等進行錄像、拍照；（四）要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就節(jié)能監(jiān)察所涉及問題做出解釋和說明；（五）對被監(jiān)察單位實際能源利用情況進行現(xiàn)場監(jiān)測；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。第十五條 現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察過程中，節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)聽取被監(jiān)察單位和人員的陳述和申辯，如實制作節(jié)能監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能執(zhí)法人員、被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或其委托人簽字蓋章，被監(jiān)察單位拒絕的，節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)如實說明有關(guān)情況，并提供相關(guān)資料和實物，配合現(xiàn)場監(jiān)測，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物。第十七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護被監(jiān)察單位的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。第十八條 節(jié)能執(zhí)法人員與被監(jiān)察單位存在利害關(guān)系，可能影響節(jié)能監(jiān)察公正處理的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避。被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)當(dāng)書面向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出回避申請。節(jié)能執(zhí)法人員回避由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人決定。第十九條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位違反有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)下達責(zé)令改正通知書。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定，但存在明顯不合理用能行為或者不符合節(jié)能要求的，應(yīng)當(dāng)對其發(fā)出節(jié)能監(jiān)察意見書，要求采取措施予以改進。第二十條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)被監(jiān)察單位實際情況，確定整改期限。被監(jiān)察單位確需延長整改期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前１５日內(nèi)提出延期申請。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到延期申請之日起５個工作日內(nèi)做出決定，但延長整改期限最長不得超過６個月。被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改和改進的，應(yīng)當(dāng)將整改和改進結(jié)果報送節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)備案。第二十一條 被監(jiān)察單位對責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以自收到之日起１５日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)查。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起１５個工作日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論，并告知申請單位。第二十二條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點跟蹤下達責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位，督促其整改或者改進。第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)為被監(jiān)察單位提供信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)或者服務(wù)；被監(jiān)察單位也可以在節(jié)能主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)，要求其提供信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)或者幫助。第二十四條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不具備相應(yīng)的檢測和評價能力的，可以委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正地進行檢測，真實提供有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告，并對出具的檢測、評價結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。第二十五條 被監(jiān)察單位對檢測、評價結(jié)論有異議的，可以在接到檢測、評價結(jié)論之日起１５日內(nèi)，書面向本級或上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出復(fù)測申請。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)測申請之日起１５個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，并出具書面答復(fù)。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起３０個工作日內(nèi)組織有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復(fù)測。重新檢測的，不得委托原檢測機構(gòu)。上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)組織的復(fù)測結(jié)論為最終檢測、評價結(jié)論。經(jīng)復(fù)測證明被監(jiān)察單位異議成立的，復(fù)測費用由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔(dān)；不成立的，由被監(jiān)察單位承擔(dān)。第二十六條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對于超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改后未達到要求的用能企業(yè)實行懲罰性電價措施；對于淘汰類、限制類的用能企業(yè)實行差別電價措施。第四章 法律責(zé)任第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條 被監(jiān)察單位阻礙或者拒絕節(jié)能執(zhí)法人員依法進入現(xiàn)場實施節(jié)能監(jiān)察的，或者拒不說明情況、提供相關(guān)資料、實物及不配合現(xiàn)場檢測的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，可處以５０００元以上１００００元以下的罰款。阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對被監(jiān)察單位處以３０００元以上３００００元以下的罰款。第三十條 被監(jiān)察單位無正當(dāng)理由拒不落實責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書實施整改措施的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)處以１００００元以上３００００元以下罰款，并將其不合理用能行為向社會公布。被監(jiān)察單位整改后仍未達到要求的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法提出處理意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限處理。第三十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)有下列行為之一，由行政監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)的；（二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的；（三）利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；（四）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第五章 附則 第三十二條 本辦法自２０１４年４月１日起施行。２００７年６月１４日省人民政府公布的《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》同時廢止。