【正文】 業(yè)增勢強勁，全市消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標，加快旅游景點和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，積極培育市場主體,不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平，旅游市場進一步擴大。社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，中小學危改項目進展順利,教育布局進一步優(yōu)化，職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育和特殊教育全面發(fā)展。認真組織實施“十大科技工程”，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村“戶戶通”工程扎實推進，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得新的進展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面進一步擴大，%。堅持改革抓企業(yè)，10戶企業(yè)完成破產(chǎn)終結(jié)，配合5戶駐市部省屬企業(yè)開展了爭取進入國家政策性破產(chǎn)計劃的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。農(nóng)村綜合改革進一步深化，糧食流通體制改革、公務(wù)員及人事制度改革、衛(wèi)生綜合改革、行政審批制度改革和文化體制改革深入開展。廣泛開展多層次招商引資活動，對外開放進一步擴大。高度關(guān)注民生問題，全面完成了省委、省政府確定的12件實事，集中解決了就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等一批涉及群眾利益的民生問題，尤其是重視解決貧困人口和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，建立并落實書記和市長信訪接待日制度，加大對重點信訪案件的督辦力度，加強社會治安綜合治理，積極實施矛盾糾紛排查和調(diào)處，妥善處理了一些社會矛盾和糾紛，進一步保持了社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是全市各級黨組織和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也凝聚著全市各級政協(xié)組織、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派愛國人士、社會各界人士的辛勤勞動和汗水。市委認為，市政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)同心同德，群策群力，工作有新的發(fā)展。一是圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商作用。圍繞科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題，市政協(xié)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮人才雄厚、智力密集的優(yōu)勢，切實調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和全體委員的積極性，在推進全面建設(shè)小康社會、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中積極履行職能，為加快全市發(fā)展做出了積極貢獻。二是突出重點，廣泛開展調(diào)查研究，為科學決策、民主決策起到了積極的促進作用。圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛組織視察，積極建言立論，通過提案、報告等形式提出了具有重要參考價值和可操作性的意見、建議，反映了大量社情民意，尤其是在裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面，為市委、市政府提供了重要的決策參考依據(jù)。三是凝聚人心，全力維護社會和諧穩(wěn)定，有效推進了我市民主政治建設(shè)進程。一年來，市政協(xié)不斷強化民主監(jiān)督職能，督促有關(guān)部門辦理委員提案，認真開展督查視察活動；充分發(fā)揮政協(xié)委員的影響力和社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在協(xié)助黨委、政府化解社會矛盾、理順群眾情緒、維護安定團結(jié)的政治局面和營造良好的發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作。四是拓寬領(lǐng)域，積極開展聯(lián)誼和對外宣傳，進一步提高了xx的知名度。市政協(xié)以提升xx的對外形象為著力點，大力開展各種聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，注重加強與港澳臺同胞的聯(lián)系，在牽線搭橋中聯(lián)絡(luò)感情，為宣傳xx，促進我市的發(fā)展做出了積極努力。與此同時，著力于提高履行職能的能力和水平，進一步加強政協(xié)組織和政協(xié)委員的思想、組織、制度和作風建設(shè)，政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)有了新的提高。對市政協(xié)過去一年的工作，市委是充分肯定和滿意的。在此，我代表中共xx市委，向各位政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作具有非常關(guān)鍵、非常重要的意義。在年初召開的市委五屆三次全委會議上，我們確定了今年乃至今后一段時期全市的工作重點和目標任務(wù)，總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神和省第十一次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展兩大主題，圍繞城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長三大重點，強化基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，推進體制機制和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長14%，大口徑財政收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，‰以內(nèi)。這個預(yù)期目標在“兩會”期間，還要討論審議，希望各位委員以高度負責的精神認真開好這次會議，真正把今年的目標任務(wù)制定好，把市委的意圖體現(xiàn)在全市人民共同努力奮斗的行動之中。各位委員、同志們，加快發(fā)展是全市人民的共同愿望，也是實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的必然要求，同樣對政協(xié)工作提出了新的更高要求。最近，省委對市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了調(diào)整，這是省委經(jīng)過慎重考慮做出的決策，希望各級政協(xié)組織和各位委員以xx的發(fā)展為己任，進一步增強使命感和責任感，以飽滿的政治熱情把思想認識統(tǒng)一到市委的決策部署上來，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，為建設(shè)xx、發(fā)展xx、服務(wù)xx做出新的更大貢獻。下面，我就如何進一步加強政協(xié)工作，講四點意見：一、以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。在新的歷史起點上，如何縮小我市與發(fā)達市州的差距，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展，是擺在全市人民面前十分緊迫的任務(wù)，也是人民政協(xié)面對的一項政治任務(wù)?？v向看，近年來我市經(jīng)濟社會有了新的發(fā)展，但橫向看，我市無論是人均生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入與省內(nèi)市州的差距呈逐漸拉大趨勢，而且在發(fā)展的意識、發(fā)展的環(huán)境等方面存在不少問題。對此，我們必須要有清醒的認識，要正確判斷形勢，搶抓機遇，抓好機遇，盡力而為，奮力而行，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展質(zhì)量。人民政協(xié)人才濟濟，是加快我市發(fā)展的重要力量，希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，認真學習貫徹黨的十七大精神，找準服務(wù)xx、發(fā)展xx的著力點和結(jié)合點，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，千方百計調(diào)動各方面的積極性，把智慧和力量凝聚到發(fā)展上來，把工作措施體現(xiàn)到落實上來，為加快我市小康社會建設(shè)進程做出積極的貢獻。二、圍繞大局，服務(wù)中心，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策堅持好中求快，不斷促進經(jīng)濟社會發(fā)展是全市最大的政治，也是全市工作的中心任務(wù)。人民政協(xié)只有圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，才能有更大的作為，有更多的建樹。市委五屆三次全委會明確提出我市今年的工作要在九個方面取得新的進展，實現(xiàn)這一目標要求，應(yīng)當講任務(wù)是艱巨的。希望各級政協(xié)組織圍繞全市工作的大局，切實發(fā)揮優(yōu)勢，加強與各民主黨派、人民團體、無黨派人士的合作，廣泛團結(jié)和凝聚各方力量，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的人士和民眾最廣泛地團結(jié)起來，把不同界別、不同利益群體的智慧和力量最廣泛地凝聚起來，通過協(xié)商、調(diào)研、視察、提案等形式積極參政議政。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展進行協(xié)商議政。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把協(xié)商議政的重點放在經(jīng)濟社會發(fā)展上來，要重點圍繞推進今年全市九個方面的工作，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強發(fā)展活力、進一步加快新農(nóng)村建設(shè)、提速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)建最佳旅游城市、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加強環(huán)境保護、完成節(jié)能減排任務(wù)等具體工作入手，深入開展調(diào)查研究，搞好協(xié)商論證，提出帶有前瞻性、建設(shè)性、可操作性的意見和建議，當好參謀助手，為市委、市政府民主科學決策提供依據(jù)。二要圍繞關(guān)注民生，積極參政議政。改善民生是落實科學發(fā)展觀的基本要求，是加快發(fā)展的根本目的。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要發(fā)揮界別優(yōu)勢，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，緊緊圍繞社會保障、社會救助、公共文化、基本醫(yī)療、均衡教育、公路交通、就業(yè)問題、住房安居等省政府確定的“十四件事”，經(jīng)常深入群眾，收集民情，傾聽民意，把基層的情況匯聚起來，把民間的真知灼見集中起來，及時向黨委、政府反映，及時幫助黨委、政府提出解決問題的辦法和建議，共同把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。三要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展民主監(jiān)督。深化改革、擴大開放、推進經(jīng)濟社會的發(fā)展都離不開優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，離不開具有公信力、執(zhí)行力的政府部門，離不開一支清正廉潔的公務(wù)員隊伍。政協(xié)組織要切實履行民主監(jiān)督職能，更好地組織委員參與民主評議活動，對市直部門及工作人員，在運行機制、工作作風、辦事效率等方面進行大膽的監(jiān)督和評議，幫助政府不斷規(guī)范服務(wù)行為、依法行政，提高行政效能和服務(wù)水平。三、加強政協(xié)組織自身建設(shè)，切實提高參政議政能力和水平全市各級政協(xié)組織要與時俱進，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，全面加強自身建設(shè)。要充分發(fā)揮政協(xié)常委會職能作用，把政協(xié)常委會建設(shè)成為組織和推動各界委員認真履行職能，不斷推進政協(xié)工作向前發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，保障政協(xié)各項工作和委員活動的順利開展，為更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。要大力弘揚求真務(wù)實的精神，不斷推進工作創(chuàng)新，通過完善工作制度、嚴明工作紀律、強化服務(wù)意識，不斷提高辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，努力做到政治協(xié)商更加注重經(jīng)常、民主監(jiān)督更加切實有效、參政議政更加富有活力，真正把政協(xié)機關(guān)建成“委員之家”。要切實加強政協(xié)干部隊伍自身建設(shè)，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是社會各界的代表。全體委員一定要進一步增強榮譽感、責任感和使命感，增強參政議政本領(lǐng)，更好地履行自己的職責。要發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想理論水平和政策水平，努力提高自身素質(zhì)。要認真學習憲法和政協(xié)章程，切實貫徹政協(xié)章程，自覺遵守法律法規(guī)，堅決維護憲法和法律的權(quán)威，堅持按政協(xié)章程開展工作，提高依法履行職責的能力。要積極參加政協(xié)組織的活動，不圖虛名，不辱使命，不負眾望，更多地致力于xx發(fā)展、關(guān)愛民生、奉獻社會，做扎實干事的模范、和諧共事的模范、發(fā)揚民主的模范、推動發(fā)展的模范。各級政協(xié)和各專委會要進一步探索發(fā)揮界別作用的方法途徑，通過界別活動促進各方面的相互理解和溝通，廣泛增進社會各界的團結(jié)和共識，使政協(xié)組織的自身建設(shè)水平在廣泛聯(lián)系中得到提高，在促進團結(jié)中得到鞏固，在發(fā)揚民主中得到加強，以全面提高政協(xié)履行職責的能力和水平。四、進一步加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)組織全面履行職能提供堅強保證政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，做好新時期政協(xié)工作的根本保證，各級黨組織要真正做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持。一是要發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)組織中黨員的先鋒模范作用，保證黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要堅持把政協(xié)工作列入重要議事日程，及時研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題，支持政協(xié)更好地開展工作，發(fā)揮好職能作用。二是要支持政協(xié)按照《憲法》和政協(xié)章程履行職能。要根據(jù)全市中心工作的需要和政協(xié)組織的優(yōu)勢，給政協(xié)出題目、交任務(wù)，使政協(xié)工作同黨委、政府工作有機融合在一起。各級黨委、政府要積極為政協(xié)組織開展工作創(chuàng)造條件，對政協(xié)組織開展的調(diào)查、視察、檢查、評議等活動要給予積極支持，對政協(xié)報送的報告、提案、建議和信息等要高度重視，及時處理。政協(xié)委員所在單位和部門必須尊重和保障政協(xié)委員享有的憲法和政協(xié)章程所賦予的各種權(quán)利，為他們參加政協(xié)組織開展的各項活動創(chuàng)造必要條件，真正形成黨委重視、政府支持、全社會關(guān)心的良好氛圍，努力把我市政協(xié)工作提高到一個新水平。要認真執(zhí)行關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有關(guān)規(guī)定，認真聽取、合理采納來自政協(xié)的意見和建議，做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前，民主監(jiān)督貫穿于決策實施的全過程。黨政有關(guān)部門要加強與政協(xié)工作的聯(lián)系和配合，積極支持政協(xié)開展的各項活動，認真辦理各項提案，主動幫助政協(xié)解決實際困難和問題，為政協(xié)開展工作搭建平臺。三是要高度重視政協(xié)機關(guān)干部的成長，要把優(yōu)秀年輕干部選配到政協(xié)機關(guān)，適時地把政協(xié)機關(guān)績效突出的干部選配到黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時選拔和推薦更多的優(yōu)秀黨外干部擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使政協(xié)機關(guān)和政協(xié)組織始終保持旺盛的生機和活力。各位委員、同志們，人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，新的形勢和任務(wù)也向人民政協(xié)工作提出了新的要求。市政協(xié)五屆二次會議肩負著共商建設(shè)xx大計、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史重任，使命崇高而神圣。我相信，有各位委員的共同努力，這次大會一定能夠圓滿完成各項議程，開成一個民主、求實、團結(jié)、鼓勁的大會。各位委員、同志們，我市正處在一個加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。新的目標令人鼓舞，新的形勢催人奮進，我們的事業(yè)任重而道遠，責任重大而光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，群策群力，萬眾一心，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、努力建設(shè)富裕文明和諧的新xx而共同奮斗！最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功！