【正文】 一體化與新農村建設相輔相成、協(xié)同共生。在未來相當長的時期內，新農村建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將是長期并存的任務。在我國現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)一體化建設有著深刻的內涵。它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強城鄉(xiāng)間的基礎設施和社會事業(yè)建設，促進城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。新農村建設與城鄉(xiāng)一體化之間的關系是:通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的良性互動，促進農村的生產(chǎn)發(fā)展、農民生活寬裕；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個文明建設和空間布局一體化，促進農村的村容整潔和鄉(xiāng)風文明；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展和社會管理體制改革，推進農村管理民主、社會事業(yè)得到快速發(fā)展。這樣，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果，就可以在城鄉(xiāng)一體化的形式上，逐步建立起以工補農、城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，難點在農村，但不能由此把新農村建設簡單理解為是以農村為中心的建設，不能把新農村建設理解為新村莊建設。事實上，建設新農村，既不可能是農村地區(qū)自身的建設，也不可能每一個鄉(xiāng)村獨立進行，它只能通過城鄉(xiāng)一體化來實現(xiàn)，特別是通過縣域經(jīng)濟社會的整體發(fā)展來實現(xiàn)。首先，在縣級區(qū)域，城市與農村的結合最為緊密，除了少數(shù)與中心城市結為一體的郊區(qū)縣，大部分縣和縣級市的經(jīng)濟社會發(fā)展是相對獨立、自成體系的。這類縣的行政區(qū)域也是一個相對獨立的社區(qū)。縣城作為縣級區(qū)域唯一的政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育中心，對整個縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用。由此，在大部分地區(qū)，“以城促鄉(xiāng)”主要體現(xiàn)為以縣城促鄉(xiāng)村。其次，縣域經(jīng)濟是一種中觀經(jīng)濟。由于縣域經(jīng)濟活動不只局限于某種行業(yè)或某類產(chǎn)品，而是由多種所有制形式、多部門結構、多層次隸屬關系和多級生產(chǎn)力水平構成的地域性生產(chǎn)綜合體，所以縣域經(jīng)濟是經(jīng)濟和社會功能比較齊全，綜合各產(chǎn)業(yè)各部門乃至社會單位于一身的國民經(jīng)濟小系統(tǒng)、小網(wǎng)絡?！耙怨мr”需要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟要素的互補，首先應著眼于縣域。第三，大多數(shù)基礎設施都具有區(qū)域性特點，一般說來，道路、供水、垃圾無害化處理等最重要的基礎設施在縣級區(qū)域內構成一個體系，農村公共產(chǎn)品和服務(如農村基礎教育)的供給體系也是以縣為單位的。建設農村基礎設施、增加農村公共產(chǎn)品供給，不是要另起爐灶，而是在現(xiàn)有體系上繼續(xù)生長，因而大多數(shù)農村基礎設施建設、公共產(chǎn)品提供也必定是基于縣域的。正因為如此，2006年中央”一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出，要著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)，增強縣級管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。第五篇：形式與政策論文當前大國關系及我國外交新挑戰(zhàn)摘要：世事紛繁，盤根錯節(jié)，縱觀經(jīng)史，定大勢者，必大國也。每一個大國都有其自己的利益核心，通常一國利益的實現(xiàn)總是以他國利益的某種損失為代價的，因此大國與大國之間的競爭跟摩擦是不可避免的。當今世界，正朝著多元化、多極化趨勢發(fā)展，國際政治格局的多極化、全球經(jīng)濟的一體化使得任何國家利益的獲得都必須建立在相互尊重與相互協(xié)作的基礎上。而我國作為“一超多強”中的大國之一，以地理位置的獨特性，使得我國長期以來與周邊國家都奉行“和平共處五項原則”，但在新的時期，伴隨著大國間關系的變化，又對我國的外交政策提出新的要求。關鍵詞：大國關系 利益 外交 挑戰(zhàn)前言：隨著時代發(fā)展，“大國關系”這一話題日益成為民眾矚目的焦點，由于國與國之間并非存在著絕對的共贏，其自身利益必定會以犧牲別國利益為代價的。也因此，大國與大國之間，關系的適度、適時的調整就顯得尤為重要，也是必不可少的。我國素有“禮儀之邦”的美譽，在面對日益復雜的亞太以及國際關系時，對于處理周邊區(qū)域的安全問題上，也不能墨守成規(guī)?？梢哉f，我國外交政策也正面臨新的、巨大的挑戰(zhàn)。正文：一、大國關系的兩面性大國關系的兩面性，也即是競爭與合作。每個大國都有自己的利益核心，而通常一個國家實現(xiàn)自己的利益時也會在一定程度上損害別國利益，但大國與大國之間的競爭是不可避免的。因此在實現(xiàn)國與國之間的共贏的基礎上，必須要求大國之間的相互妥協(xié)與合作，沒有哪個國家可以罔顧國際通行規(guī)則和倫理而自行其是，全球問題的解決歸根到底需要國際之間的相互合作，特別是肩負重大責任的大國之間的相互溝通與協(xié)調。故說大國關系是具有兩面性的。二、當前大國關系呈現(xiàn)出的特點進入新世紀以來，國際形勢發(fā)生了深刻復雜的變化。基辛格將這種變化稱作“數(shù)百年來未有的大變局”，俄羅斯外長拉夫羅認為“是地址板塊式的變化”。世界迎來了人類歷史上前所未有的和平發(fā)展的新時代，這個時代的大國關系呈現(xiàn)出一些新特點。（1）大國之間共同利益遠大于互相之間分歧，合作成為大國關系的主軸。由相互對抗走向相互合作，由單方面的盈利走向雙方互贏，是當今大國關系呈現(xiàn)的一種新的趨勢。這個世界早已不是16世紀以前的世界，新的世界格局，每個大國都不能獨立存在，由于全球一體化的推進，大國與大國之間也是一榮俱榮，一損俱損。美國和歐洲經(jīng)濟陷入困境，中國外貿出口萎縮，迫使中國“調結構、轉方式”，而中國經(jīng)濟增長又成了助推世界經(jīng)濟增長的引擎。許多危及人類安全和生存的威脅成為全球性問題，任何國家都獨木難支，需要國際社會合作解決。（2）合作和斗爭同時存在雙邊關系中。一方面，在經(jīng)濟全球化的推動下，大國與大國之間，出現(xiàn)了各種各樣的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”、“建設性戰(zhàn)略伙伴關系”、“新型大國關系”等。另一方面，伴隨著大國合作關系的加強，也有互相之間存在的分歧和由引發(fā)的摩擦與斗爭，而這些摩擦和斗爭主要表現(xiàn)在綜合國力的競爭上。而這種斗爭也有一定程度會演變?yōu)榫植繘_突和對抗，這也是因為當今世界還存在著強權政治和霸權主義。這也是冷戰(zhàn)之后，大國之間的新的共處方式。（3）大國之間的各種組合方興未艾。為了實現(xiàn)己身利益的最大化，大國之間合縱連橫，以前所未有的速度競相上演著一幕幕眼花繚亂的牽制與反牽制、制衡與反制橫的大戲。今天因某個問題達成共識就成了合作伙伴，明天因為別的問題有不同意見就成了戰(zhàn)略對手。而應運而生的“中俄印三國外會長會晤機制”、“美日澳印四國戰(zhàn)略對話機制”、“美日+1”、“金磚國家合作機制”等大國關系的各種排列組合，無一不是在新形勢下大國外交縱橫捭闔的新表現(xiàn)。（4）世界格局均衡化成為大國關系演變的大趨勢。雖然今天仍是美國一家獨大，群雄并起。但是顯而易見的是，美國失去這種地位也只是時間問題，最終也只會成為“平起平坐者當中最拔尖的一個”。隨著中國的崛起，這種趨勢也越來越明顯。三、當前大國關系下中國外交的新挑戰(zhàn)目前我國既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。在堅定信心同時，要有強烈的憂患意識，積極推動嚴峻的挑戰(zhàn)并使之轉化成為更多的機遇。總的來說，面臨的挑戰(zhàn)可分三塊：發(fā)展、安全、責任。我國正處在一個十字路口，前路上有美好的風景與機遇等著我們，因此如何實現(xiàn)穩(wěn)重求發(fā)展是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。而由于我國特殊的地理位置——鄰國眾多，一直以來都要面對領土主權的爭端問題，能否處理好這些問題將直接影響國家安全。隨著我國越來越多的承辦國際賽事、會議，不僅僅向世界展示了我國的風采與實力。也預示著我國將承擔著更多的責任，世界也需要中國承擔更大的責任。維護中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境，為全面建設小康社會服務，是當前和今后一個時期中國外交工作的根本任務和基本目標。中國要繼續(xù)推動世界多極化、國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化，促進經(jīng)濟全球化朝著有利于各國共同繁榮的方向發(fā)展，積極倡導多邊主義和新安全觀，反對霸權主義和強權政治，反對一切形式的恐怖主義，推動建立公正合理的國際新秩序。中國要深化與發(fā)展中國家的互利合作，維護與發(fā)展中國家的共同利益。堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，加強與周邊國家的友好合作關系，深化區(qū)域合作。進一步發(fā)展同發(fā)達國家的關系，努力擴大共同利益的匯合點，妥善處理分歧。中國要積極參與國際多邊外交活動，維護和加強聯(lián)合國及其安理會的權威和主導作用，在國際和地區(qū)組織中做出建設性的努力。中國要全面加強經(jīng)濟外交和對外文化交流，積極維護中國公民在海外的生命安全和合法權益。總之中國要加強新興大國多邊合作機制的運籌，積極構筑中國的大國關系戰(zhàn)略支撐。新時期中國仍面臨著機遇與挑戰(zhàn)。當今世界處于深刻變動和調整時期，各種問題錯綜復雜。在這樣的背景下，隨著中國的發(fā)展和國際地位的提高，在外交方面將會出現(xiàn)一些新的挑戰(zhàn)，但不論如何，中國作為“多級”之一，有責任、有義務去維護世界和平。結束語：當前大國關系錯綜復雜，瞬息萬變，如何在這樣復雜的環(huán)境中謀求發(fā)展，是中國不得不思考的問題。中華民族自古就是愛好和平的民族，隨著中國國際地位的提升和綜合國力的不斷增強，中國也必須承擔起作為一個大國的責任。積極應對外交上出現(xiàn)的新的挑戰(zhàn)，努力維護區(qū)域周邊安全和和平。簡而言之，中國必須在新的時期積極轉變發(fā)展模式，積極應對挑戰(zhàn)，這樣才能在日趨多變的國際世界中使“中國號”航船劈波斬浪，朝著既定目標前行。