【正文】 進(jìn)一步增強(qiáng)判斷力，繼續(xù)解放思想，勇于探索創(chuàng)新，善于進(jìn)行宏觀思考，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題；進(jìn)一步增強(qiáng)決策力，抱著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，努力探求推進(jìn)各項(xiàng)工作的新思路、新舉措；進(jìn)一步增強(qiáng)組織力，統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，尋求切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，集中力量攻堅(jiān)克難。二、進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的決心科學(xué)發(fā)展觀是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。走出困境，根本舉措還是要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力做好推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的各項(xiàng)工作。幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，依托鐵礦資源發(fā)展起來(lái)的采、選、煉企業(yè)仍是我縣的財(cái)政支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年四季度以來(lái)，這些企業(yè)一直處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，直接導(dǎo)致我縣財(cái)政總收入直線下滑，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難。支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，當(dāng)務(wù)之急。我們要抓住省、市千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、相關(guān)政策有所調(diào)整的機(jī)遇，主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，幫助鐵礦生產(chǎn)加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)下半年我縣經(jīng)濟(jì)狀況能有明顯好轉(zhuǎn)。縣政府及相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，辦好那些市場(chǎng)和企業(yè)做不了或做不好的事情，想方設(shè)法幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，走出發(fā)展困境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，以身作則，發(fā)揮好服務(wù)企業(yè)的表率示范作用，深入企業(yè)做調(diào)研、搞服務(wù)。各部門既要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，又要互相配合支持，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增進(jìn)服務(wù)效能、提升服務(wù)效果，真心真幫真服務(wù)，真抓真干真落實(shí)，落實(shí)好、利用好省市支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，確保這些優(yōu)惠政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。金融機(jī)構(gòu)和各個(gè)企業(yè)都要主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，加大對(duì)接力度，對(duì)有訂單、有市場(chǎng)、有潛力，特別是吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)重點(diǎn)予以支持。有優(yōu)勢(shì)、有條件的企業(yè)，要抓住這次戰(zhàn)略調(diào)整的機(jī)遇，苦練內(nèi)功，進(jìn)行技術(shù)更新?lián)Q代，主動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為下一輪的發(fā)展做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。大上項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)型。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要依托和重要載體。我們要在全縣掀起一個(gè)千方百計(jì)找項(xiàng)目、上項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。今年我縣計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目106項(xiàng)（不含8個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目）。截止5月底，開工了90個(gè)。對(duì)于這些項(xiàng)目，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門，要切實(shí)搞好服務(wù)，抓落實(shí)、保開工，抓質(zhì)量、保進(jìn)度。通過(guò)這一批項(xiàng)目的建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，蓄足后勁。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，不能坐等觀望，要跑上去，走出去，不管什么項(xiàng)目，只要符合政策要求，只要能推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就大膽引進(jìn)。要鼓勵(lì)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)“三農(nóng)”保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則全縣穩(wěn)。五十年一遇的大旱、金融危機(jī)的沖擊，給我縣今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來(lái)巨大困難，農(nóng)村穩(wěn)定工作壓力劇增。做好今年的“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。首先，要做好夏糧搶收和以秋補(bǔ)夏?！笆掷镉屑Z，心中不慌”?，F(xiàn)在山下夏糧收割已經(jīng)結(jié)束，山上有些地區(qū)正在搶收，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要全力以赴，組織好夏收工作，切實(shí)做到顆粒歸倉(cāng)。要繼續(xù)協(xié)調(diào)資金，備足農(nóng)用物資，千方百計(jì)擴(kuò)大復(fù)播面積，爭(zhēng)取大秋作物能有一個(gè)好的收成，力爭(zhēng)保持全年糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定。其次，要大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。依托綠色小麥、優(yōu)質(zhì)谷子、優(yōu)質(zhì)核桃等品牌基地，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工品牌企業(yè)，生產(chǎn)綠色有機(jī)品牌產(chǎn)品，走農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展之路。第三，全力幫助農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。各涉農(nóng)部門、專業(yè)協(xié)會(huì)要大力強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，做好農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。通過(guò)培訓(xùn)引路、就業(yè)指導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。金融部門要立足實(shí)際，積極為農(nóng)民群眾協(xié)調(diào)小額貸款，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位，要以國(guó)家強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需為契機(jī)，抓住重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼開工、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的機(jī)遇，想方設(shè)法拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三、進(jìn)一步強(qiáng)化改善民生的誠(chéng)心“民惟邦本，本固邦寧”。民生問(wèn)題，是一個(gè)社會(huì)的重大問(wèn)題，是執(zhí)政者必須面對(duì)和解決的根本問(wèn)題。越是危機(jī)之時(shí)，越要提高對(duì)發(fā)展民生事業(yè)的認(rèn)識(shí)；越是財(cái)政困難，越要想方設(shè)法保證民生事業(yè)的投入；越是形勢(shì)復(fù)雜，越要注意解決好制約民生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我們一定要強(qiáng)化民本意識(shí)，尊重順應(yīng)廣大人民的意愿，積極實(shí)施教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等六大民生保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，帶著感情解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，把教育事業(yè)放在關(guān)注民生之首、放在投入保障之首。要以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，積極解決好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭以及高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工等群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題。要加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，繁榮文化事業(yè)、滿足人民群眾的精神文化需求。進(jìn)一步挖掘整合民間藝術(shù)資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。要穩(wěn)定社會(huì)保障水平，關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體的生產(chǎn)生活，著力解決好關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，穩(wěn)定城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。做好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)自救工作。要不斷強(qiáng)化信息服務(wù)體系建設(shè)，加快有線電視入戶工程建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供政策、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)。要帶著感情改善民生。保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定是當(dāng)前黨和國(guó)家工作的大局，是中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出的重大任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，把改善民生作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾的深厚感情，真心實(shí)意地把改善民生的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把握機(jī)遇改善民生。抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資力度的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取民生項(xiàng)目，想方設(shè)法落實(shí)民生項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)、促就業(yè)、保民生。要凝聚合力改善民生。民生工程是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。目前要凝聚各方力量，匯集各路財(cái)力，整合各種資源，形成推進(jìn)民生建設(shè)的強(qiáng)大合力，努力把我縣民生事業(yè)推向一個(gè)新的階段。四、進(jìn)一步保持維護(hù)穩(wěn)定的恒心今年，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。我們要保持高度的警惕，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。認(rèn)真做好信訪工作。按照“事要解決”的原則，把工作著力點(diǎn)放在解決群眾的實(shí)際問(wèn)題上，堅(jiān)持注重預(yù)防，關(guān)口前移、重心下移，及時(shí)有效地把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，決不能把小事拖大，大事拖難，難事拖亂。嚴(yán)格執(zhí)行接待上訪等各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展下訪，加大信訪案件的督辦力度，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度，切實(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。加強(qiáng)社會(huì)公共管理。進(jìn)一步建立完善社會(huì)正常管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，規(guī)范各種社會(huì)管理行為，依法懲處各個(gè)領(lǐng)域的違法犯罪行為；積極建立自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急預(yù)案及指揮處置體系，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，解決好各種利益矛盾和糾紛；管理和規(guī)范好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，積極調(diào)整好各種利益關(guān)系，努力化解各類社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)秩序、維護(hù)好和諧穩(wěn)定。始終抓好安全生產(chǎn)。安全大如天、重如山，必須以如履薄冰的意識(shí)抓安全，以高度負(fù)責(zé)的精神抓安全。要不斷加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入排查、及時(shí)排除各種安全隱患，真正把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。五、進(jìn)一步增強(qiáng)履行職能的責(zé)任心新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)人大工作提出了新的更高的要求?？h鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)和各級(jí)人大代表，一定要在更高站位上推動(dòng)發(fā)展。要置身浮山發(fā)展大局，圍繞“五化”戰(zhàn)略，投身“三創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研，督促“一府兩院”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，深入開展項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、城市管理等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的視察和檢查，為我縣更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題，更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”貢獻(xiàn)力量。一定要在更寬視野上關(guān)注民生。圍繞群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題確定工作重點(diǎn)，圍繞一些亟待解決的民生問(wèn)題開展執(zhí)法檢查，圍繞各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展依法監(jiān)督，幫助人民群眾解決好生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。一定要在更大作為上促進(jìn)社會(huì)和諧。人大及其常委會(huì)要特別針對(duì)時(shí)代的特點(diǎn)和形勢(shì)的需要，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，堅(jiān)持代表人民的政治本色，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，真實(shí)反映群眾的迫切愿望，當(dāng)好人民群眾的代言人。引導(dǎo)群眾積極參與改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。一定要在更嚴(yán)要求上加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)人大組織要抓住深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一契機(jī)，圍繞提高履職能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾；進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)工作機(jī)制和工作方法創(chuàng)新，不斷提高履行職能的能力和水平，樹立地方權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的政治前提和根本保證。各級(jí)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、行動(dòng)上與黨委保持一致。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，高度重視人大工作，把人大工作擺上重要議事日程，定期聽取人大工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決人大工作和人大建設(shè)中的重大問(wèn)題，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職能?！耙桓畠稍骸奔罢M成部門要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大作出的決定、決議和各類意見建議。人大及其常委會(huì)要全力支持“一府兩院”的工作，在監(jiān)督中更體現(xiàn)支持，在支持中依法監(jiān)督，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，共謀發(fā)展的良好格局。各位代表、同志們，完成2009年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，需要全縣上下共克時(shí)艱，共度難關(guān)，共同奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以直面困難、破解難題的勇氣，堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏的決心，齊抓共管、敢于負(fù)責(zé)的精神，雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勵(lì)精圖治求發(fā)展，開拓奮進(jìn)創(chuàng)佳績(jī)，加快推進(jìn)魅力、宜居、和諧、富裕新浮山的建設(shè)進(jìn)程，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！