【正文】 。（三）強(qiáng)化監(jiān)督。要建立健全政府非稅收入監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)政府非稅收入管理改革工作；要嚴(yán)肅紀(jì)律，對違反政府非稅收入管理改革規(guī)定的，依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處。附件：2006年省本級政府非稅收入管理改革實(shí)施計(jì)劃表主管部門信息表（表1）主管部門所屬執(zhí)收單位組織結(jié)構(gòu)表（表2）執(zhí)收單位政府非稅收入項(xiàng)目表（表3共六頁）執(zhí)收單位政府非稅收入項(xiàng)目明細(xì)表（表4）執(zhí)收單位信息表（表5）執(zhí)收終端設(shè)備基本配置調(diào)查表（表6）票據(jù)使用情況登記表（表7）第五篇：安徽省國家稅務(wù)局文件（本站推薦）安徽省國家稅務(wù)局文件皖國稅發(fā)?2006?76號關(guān)于印發(fā)《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實(shí)施方案》的通知各市國家稅務(wù)局，省局機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：現(xiàn)將?安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實(shí)施方案?印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○六年四月十七日安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于建立健全 懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局、中共安徽省委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，結(jié)合?安徽省國家稅務(wù)局系統(tǒng)廉政建設(shè)工程規(guī)劃?（以下簡稱?廉政工程規(guī)劃?），現(xiàn)制定我省國稅系統(tǒng)2006年—2007年構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系具體實(shí)施方案。一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ) 。圍繞牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀，深入開展政治理論教育、法制紀(jì)律教育、從政道德教育、廉潔自律教育，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅(jiān)持、八個反對”，筑牢拒腐防變的思想防線。各級國稅局黨組中心組要定期安排反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。2006年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)?“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要?、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述、?領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本?、中共中央?建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要?、?安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要（試行）?、國家稅務(wù)總局?建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見?和省局?廉政工程規(guī)劃?。200723繳稅款的清繳等，加強(qiáng)和完善納稅評估工作。建立健全稅收征收、減免退緩、調(diào)庫及核算等環(huán)節(jié)的管理制度，細(xì)化內(nèi)部責(zé)任分工，加強(qiáng)考核監(jiān)督。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行多種申報(bào)和繳款方式，及時掌握納稅申報(bào)率、稅款入庫率等征收指標(biāo)，強(qiáng)化對稅款征收的監(jiān)控和考核。以稅收信息化推動稅收管理的變革，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，提高管理效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收管理員監(jiān)督制約辦法，進(jìn)一步細(xì)化、量化，制定可操作性強(qiáng)的具體配套辦法。擴(kuò)大蕪湖市局開發(fā)的稅收執(zhí)法工作流系統(tǒng)試點(diǎn)，2007年，推廣稅收執(zhí)法工作流系統(tǒng)，健全“人機(jī)結(jié)合”的雙控機(jī)制，最大限度地制約權(quán)力運(yùn)行的隨意性。認(rèn)真貫徹落實(shí)稽查檢查人員監(jiān)督制約辦法，進(jìn)一步細(xì)化、量化，制定可操作性強(qiáng)的具體配套辦法。完善選案制，建立立案制，實(shí)行全審制，改進(jìn)復(fù)查制，建立稽查建議制度，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督制約；規(guī)范稽查選案操作標(biāo)準(zhǔn)，將選案流程納入計(jì)算機(jī)管理；建立健全科學(xué)規(guī)范的稽查檢查工作程序、崗位責(zé)任制和工作制度。建立首查責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行稽查業(yè)務(wù)公開制度，完善集體審理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約。加強(qiáng)對處罰的適用范圍、處罰程序、處罰權(quán)限以及處罰結(jié)果的合法性、適當(dāng)性實(shí)施監(jiān)督，控制自由裁量權(quán)。規(guī)范稅務(wù)行政處罰和行政許可聽證工作，依法做出行政處罰或行政許可決定；規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議工作，積極參加稅務(wù)行政案件的應(yīng)訴，增強(qiáng)自我糾錯能力；認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律救濟(jì)制度；盡快下發(fā)對稅務(wù)行政審批人員的監(jiān)督制約辦法。完善決策規(guī)則和程序，建立健全調(diào)查研究制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度、專家咨詢制度和民主決策制度。建立系統(tǒng)內(nèi)各系列的專家?guī)欤瑢μ峤粫h研究的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，征求專家的意見。堅(jiān)持每季度召開一次擴(kuò)大到各市局局長的黨組會或局務(wù)會，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。健全公務(wù)員管理制度，貫徹實(shí)施好?中華人民共和國公務(wù)員法?。完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、任職試用期等制度。把競爭上崗作為選拔任用干部和培養(yǎng)后備干部的主要途徑，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度、嚴(yán)格程序、改進(jìn)方法，從制度上保證黨管干部原則和群眾公認(rèn)原則的統(tǒng)一、德才兼?zhèn)湓瓌t和注重實(shí)績原則的統(tǒng)一。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中逐步推行競爭制、任期制、限齡制、轉(zhuǎn)任制、交流制。嚴(yán)格執(zhí)行新任市、縣局長和紀(jì)檢組長易地任職的規(guī)定。實(shí)行用人失察、失誤責(zé)任追究制。按照“能開源、會理財(cái)、敢公開、守規(guī)矩”的要求，逐步建立健全規(guī)范透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，不斷提高保障能力和保障水平。科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，在財(cái)務(wù)公開的廣度、深度上下功夫，自覺接受群眾監(jiān)督；完善政府采購監(jiān)督制約辦法，加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督管理，對采67照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)情況的監(jiān)督檢查，建立和推行稅收執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強(qiáng)化稅收執(zhí)法的內(nèi)部制約機(jī)制。全面推行稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。督促各項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)正確實(shí)施，建立健全審批管理辦法，深化行政審批制度改革。通過開展評議和述職以及質(zhì)詢、開展特定問題調(diào)查等形式，檢查法律法規(guī)執(zhí)行情況。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的積極性，建立監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)。以公開為原則，以不公開為例外，積極推行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開。建立和完善情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，切實(shí)保障群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對外公開稅收法規(guī)政策、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅數(shù)額、違章處罰、工作紀(jì)律以及相關(guān)工作制度、規(guī)定和廉政紀(jì)律。建立定期向當(dāng)?shù)丶o(jì)委報(bào)告工作制度，每年召開至少一次特邀監(jiān)察員座談會，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用。堅(jiān)持政風(fēng)評議制度，大力糾正部門不正之風(fēng)，以評議活動為載體，為廣大納稅人和社會各界參與監(jiān)督創(chuàng)造更多的有利條件。認(rèn)真處理群眾信訪舉報(bào)，保障群眾對國稅機(jī)關(guān)和干部的批評、檢舉和控告的權(quán)利。四、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，充分發(fā)揮懲治的重要作用 。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，利用職權(quán)貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟(jì)案件以及失職、瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件，認(rèn)真查處在基建工程、土地轉(zhuǎn)讓、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)處置、票證印制和單位存款等方面可能存在的商業(yè)賄賂問題等，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)“五不準(zhǔn)”規(guī)定，對頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。2006年，加大對“六個嚴(yán)禁”學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)的力度，研究制定?安徽省國家稅務(wù)局系統(tǒng)關(guān)于違反“六個嚴(yán)禁”規(guī)定的處理暫行辦法?，切實(shí)解決納稅人反映的突出問題。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳，使廣大國稅干部和納稅人熟知“六個嚴(yán)禁”及其處理規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。通過督促檢查、明察暗訪、群眾舉報(bào)和征求意見等多種渠道，加大對“六個嚴(yán)禁”貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處損害納稅人利益的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)查處大案要案的職能。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)安排辦案力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)行動。2006年，省、市局建立查辦違紀(jì)違法案件骨干人才庫，整合辦案資源，集中力量查辦大案要案。不斷拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。完善群眾來信來訪舉報(bào)制度。各級國稅局黨組要將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行責(zé)任分工、責(zé)任考核和責(zé)任追究。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，各職能部門齊抓共管。建立督查和獎懲制度，定期檢查，獎優(yōu)罰劣，推動工作。從2006年開始，每黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作情況進(jìn)行一次檢查和考核，對落實(shí)不力、進(jìn)展遲緩的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2006－2007年，是我省國稅系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系開好局、起好步、打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。各單位必須高度重視，抓好落實(shí)，努力在2007年初步形成教育、制度、監(jiān)督并重的工作運(yùn)行機(jī)制。同時，要在實(shí)踐中進(jìn)一步充實(shí)、完善2008－2010年建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的中期規(guī)劃，提出具體工作目標(biāo)和切實(shí)可行的工作措施，確保在2010年建成符合我省國稅系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。抄送：國家稅務(wù)總局，省紀(jì)委，省直紀(jì)工委。安徽省國家稅務(wù)局辦公室 2006年4月17日印發(fā)打印：趙錫玲 校對：監(jiān)察室 方 凱 份數(shù)：25