【正文】 廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領導崗位。要建立基層單位領導上崗前黨務工作培訓制度，在基層軍政主官上崗前應重點抓好基層黨委（支部）書記培訓，把黨務知識作為干部晉職培訓的重要內(nèi)容，切實提高基層領導干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓。要采取多種形式搞好培訓，使“一班人”既學習黨的創(chuàng)新理論，又掌握基本條令法規(guī)，既學習黨史，又了解前沿知識，提高黨務知識水平和“三個能力”。特別要把基層黨務工作中遇到的矛盾問題作為學習研討的切入點，打牢班子成員的理論根底，提高解決問題的能力和水平。要采取體驗式教學法，通過業(yè)務學習、觀摩演示、經(jīng)驗交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓，在教學中解疑釋惑，逐步規(guī)范組織生活制度和程序要求；組織經(jīng)驗交流和難題會診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵措施。政治部門要按照有關規(guī)定和要求，不定期地考評基層黨組織建設工作，把考評結果作為年終考核，評先創(chuàng)優(yōu)的一項硬指標，并與干部績效考評和晉職提拔掛鉤。四是要嚴格執(zhí)行規(guī)定，保持黨委（支部）書記的相對穩(wěn)定。要嚴格貫徹執(zhí)行部局《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》，配齊配強以教導員（指導員）為書記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補，落實好黨委（支部）統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制。上級機關下派任職的盡量按照崗位對口的原則擔任軍事或政治主官，并按要求嚴格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調(diào)整交流過快、隊伍不穩(wěn)定等問題，確?；鶎訂挝卉娬鞴賺徫宦氊熋鞔_，培養(yǎng)使用目標清晰，隊伍穩(wěn)定有序。二、務實創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度“沒有規(guī)矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應該有一套完善的制度來規(guī)范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動登記”、“黨內(nèi)考評”等制度，進一步規(guī)范基層黨組織的主要任務和職責，并根據(jù)工作形勢的發(fā)展和政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領導方式和方法。（二）不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法。可按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規(guī)范化。同時，通過上級黨組織出題目、交任務，促使基層黨支部積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進基層黨組織建設向高層次發(fā)展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現(xiàn)象。三、因地制宜，積極發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用（一）在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責，基層黨組織必須堅定不移地加以貫徹落實。一是做學習黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺，先進的基層黨組織應及時組織傳達學習。不斷改進學習方法，注重聯(lián)系實際學、根據(jù)需要學、圍繞工作學、盯著問題學，深刻領會黨的路線方針政策的精神實質(zhì)，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執(zhí)行不僅要依靠各級黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功。基層黨組織最貼近群眾，毫無疑義應該承擔起宣傳的重擔，通過生動活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達到家喻戶曉，把群眾的思想統(tǒng)一到黨的決定上來，奠定落實黨的路線方針政策的群眾基礎。三是做黨的路線方針政策的監(jiān)督者。嚴肅政治紀律，加強監(jiān)督檢查是維護中央權威，保證政令暢通的保障?；鶎狱h組織不僅要帶頭執(zhí)行，還要監(jiān)督執(zhí)行，使黨員和群眾做到不散布、不發(fā)表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。四是做黨的路線方針政策的實踐者。緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本單位的現(xiàn)實條件、發(fā)展狀況、發(fā)展目標，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，領導人民群眾把黨的路線方針政策落到實處。（二）在聯(lián)系和服務群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務，密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志?；鶎狱h組織直接面對老百姓，聯(lián)系群眾、服務群眾、帶領群眾做得如何，直接關系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護程度。一是做好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領導聯(lián)系、黨員幫扶、基層調(diào)研、民意知曉、實事辦理等長效機制，讓聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶制度化、經(jīng)?；＠斡洝叭罕娎鏌o小事”，為群眾辦實事、解難事、做好事，堅持用群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標準來檢驗先進基層黨組織工作的效果，筑牢聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結合方式和途徑，按照社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望來決策，使聯(lián)系群眾的橋梁紐帶賦有生機。二是做好服務群眾的主角和公仆。先進的基層黨組織和黨員要主動學習，提升服務本領；主動收集民意，解決問題，提高效率，增強服務的針對性和及時性；主動轉(zhuǎn)變工作作風，明確黨組織和黨員的責任，實行首問首接首辦，推行零距離服務、零距離對話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢，樹立服務形象；主動創(chuàng)新服務載體，建立黨員服務中心，推行 “兩公開一承諾”，拓展服務途徑；主動順應發(fā)展要求，以群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為目標，送技術、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務內(nèi)容。四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理在日常工作中，我們應該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴格規(guī)范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。（一）堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產(chǎn)學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與業(yè)務知識、科學技術知識的學習有機結合起來。（二）堅持抓作風建設。要按照胡濤錦同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求，督促基層黨員認真履行共產(chǎn)黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。同時，要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。（三）堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現(xiàn)在的“反腐倡廉建設”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認識要提高、境界要升華、行動須落實。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性?？傊?，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進建設進程，直接關系到新時期內(nèi)整個黨的先進建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質(zhì)、加強管理等方面扎實抓好同先進基層黨組織建設這一基礎工程，充分發(fā)揮黨組織為中心工作服務的積極作用。