【正文】 絕大部分都用在了業(yè)務(wù)上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時間學(xué)習(xí)基層黨務(wù)工作知識、研究支部工作；也由于沒有系統(tǒng)的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務(wù)干部工作起來難度大，支部工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務(wù)干部（特別是支部書記）能在短時間內(nèi)掌握支部工作流程、盡快進(jìn)入工作角色的問題，四川省某單位為每名支部書記配發(fā)了《黨支部工作手冊》?！饵h支部工作手冊》主要分六個部分。一是使用說明。簡要解說了使用《黨支部工作手冊》的方法要求。二是支部的工作制度。規(guī)定了基層支部的主要職責(zé)、工作制度。明確了支部工作的依據(jù)、要求、規(guī)范等。三是支部委員的工作職責(zé)。規(guī)定了支部書記和委員的工作任務(wù)和職責(zé)，明確了作為基層黨務(wù)干部都應(yīng)該干些什么、都該怎么干。四是支部工作經(jīng)常使用到的文件，如黨費(fèi)收繳使用規(guī)定、發(fā)展程序等，并進(jìn)行了詳細(xì)的說明。這便于我們最基層的黨務(wù)工作者在執(zhí)行黨的有關(guān)規(guī)定時有明確的依據(jù)。五是支部基本情況。要求使用者詳細(xì)登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目了然，也可以在支部成員由于換屆、調(diào)動等原因出現(xiàn)變化時，使工作的接交更規(guī)范、更全面。六是支部工作記錄。便于支部在組織活動時及時記錄、規(guī)范記載，也有利于對支部工作的開展情況進(jìn)行檢查、考核。不論什么時候，通過《黨支部工作手冊》，都可以使上級黨組織對支部的工作情況有一個全面的了解，原創(chuàng)：都可以使新任的支部成員在短時間內(nèi)對支部工作進(jìn)行基本了解和掌握。這樣，方便了支部工作的開展，對黨員的管理工作發(fā)揮了良好促進(jìn)作用。（二）以《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為手段，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把“虛”功做實(shí)。支部工作是黨的一切工作的基礎(chǔ),為了將基礎(chǔ)工作抓牢,四川省某單位建立了科學(xué)合理的目標(biāo)管理機(jī)制，以《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為載體，努力使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，將能夠量化的工作任務(wù)盡量量化，不能夠量化的，進(jìn)行準(zhǔn)確定性，不能模棱兩可、似是而非?！饵h委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》主要分六大塊對支部進(jìn)行考核，主要包括班子建設(shè)、黨員教育和管理、黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、職工思想政治工作和基礎(chǔ)工作等，共計100分，每個考核項目又根據(jù)實(shí)際需要分成若干考核目標(biāo)和要求，根據(jù)工作重要程度賦予一定的分值，同時提高重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作的考核分值。通過半年總結(jié)、年終考核，自查、互查、巡查，自評、互評、考評等方式，對支部工作進(jìn)行全面考察、打分評比，用分值來比對支部間工作的成效，年終按照打分結(jié)果進(jìn)行表彰。當(dāng)然，支部工作的優(yōu)劣，四川省某單位黨委也并不是完全按照以上六項得分的情況確定的，他們還明確規(guī)定了對支部出現(xiàn)的一些情況實(shí)行“一票否決”，如果存在班子不團(tuán)結(jié)的、未完成工作任務(wù)的、有黨員受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，支部將被評為不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被評為先進(jìn)黨支部。為了增強(qiáng)支部的評比結(jié)果的有用性和權(quán)威性，四川省某單位黨委還將支部的評比結(jié)果作為單位整體評比的重要依據(jù)，納入到單位整體考核當(dāng)中。四川省某單位黨委通過《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》，將基層黨支部的工作具體化了，對支部的考核數(shù)量化了，將支部工作的效果與推進(jìn)單位的中心工作結(jié)合在一起了。這樣，支部工作要求更明確了，支部的工作成績也更加顯現(xiàn)出來。支部間通過這樣的評比，可以更直接地看到自己存在的不足與差距，使后進(jìn)支部改有方向、追有目標(biāo)。對于工作突出的黨支部和黨務(wù)工作者，四川省某單位黨委將他們與單位內(nèi)的其他先進(jìn)一同表彰，這樣也使基層黨務(wù)干部也有成就感和被認(rèn)同感了，進(jìn)而也調(diào)動了基層黨組織工作的積極性。（三）從關(guān)心入手，調(diào)動基層黨務(wù)干部的工作積極性。由于黨務(wù)工作摸不著、看不見，工作中也不如業(yè)務(wù)工作者較易引起領(lǐng)導(dǎo)重視，在個人發(fā)展方面也沒有業(yè)務(wù)工作者路子寬、渠道多；也由于基層黨務(wù)干部多是兼職，沒有工資、補(bǔ)助等待遇，所以有些人不愿意承擔(dān)黨務(wù)工作，即便是被選舉為黨務(wù)干部，工作中也是推一推動一動，積極性主動性不高。同時也由于以上的原因，黨務(wù)工作很難留住優(yōu)秀人才，基層的黨建力量不足。為了解決這個問題，四川省某單位黨委除日常做好關(guān)心基層黨務(wù)干部、服務(wù)基層黨務(wù)干部外，還從機(jī)制和體制上進(jìn)行了積極的探索。如實(shí)行黨政分設(shè)問題。在比較獨(dú)立的基層站所中，凡是能夠單獨(dú)設(shè)立的，就單獨(dú)設(shè)立支部書記。解決了待遇問題，就能夠使基層黨務(wù)工作隊伍相對穩(wěn)定，也促使黨務(wù)工作者更積極學(xué)習(xí)黨建工作知識，推動了整個黨務(wù)管理工作邁入良性發(fā)展的軌道。（四）拓寬資金渠道，為各項活動的開展提供物質(zhì)保證。任何精神產(chǎn)品都需要物質(zhì)來承載，政治思想工作和基層黨的建設(shè)也不例外，也需要一定的活動資金做工作的基礎(chǔ)。四川省某單位黨委認(rèn)真落實(shí)活動費(fèi)用的提取和使用的有關(guān)規(guī)定，保證基層黨組織活動的正常開展。他們的資金來源有：四川省某單位黨委的活動費(fèi)用按預(yù)算由省財政劃撥，基層黨組織的活動費(fèi)用按職工工資總額的2%計提。有了經(jīng)費(fèi)的保證，基層支部的各項活動就逐步走向了制度化、經(jīng)?；鶎拥恼嗡枷牍ぷ饕簿透踊钴S和豐富，黨組織在黨員和群眾心目中的地位不斷提高，黨組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。二、幾點(diǎn)啟示考察結(jié)束后，我們組織考察團(tuán)的團(tuán)員進(jìn)行了討論，大家都認(rèn)為這次考察既開闊了視野又增長了知識，收獲很大，對今后做好我系統(tǒng)的黨建工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。（一）學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。通過這次考察學(xué)習(xí)，我們感到他們很多工作經(jīng)驗(yàn)和成熟的作法都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。如將支部工作的制度規(guī)范濃縮在一本《黨支部工作手冊》中，讓基層黨務(wù)干部在具體的工作中明確自己該干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。如他們實(shí)行的《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》，把能夠量化的考核內(nèi)容全部量化，對每一個考核細(xì)項都規(guī)定了考核標(biāo)準(zhǔn)，提高了考核的針對性、時效性，使某些具體工作由虛變實(shí)，使考核內(nèi)容由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，也使考核克服了人為因素，更加公平、公開、公正，進(jìn)一步調(diào)動了基層黨務(wù)干部做好黨建工作的積極性。（二）看到了差距。如對基層黨支部的考核管理方面我們還有差距，還存在不嚴(yán)格、不規(guī)范的地方；在對黨務(wù)干部的專業(yè)知識培訓(xùn)上，還存在薄弱的環(huán)節(jié)；在活動載體方面，還不夠豐富多樣，針對性還不是很強(qiáng)，效果還不是特別突出；在典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹和輻射上做的還不夠。（三）堅定了信心。通過考察，在看到差距的同時，我們實(shí)事求是地分析了我系統(tǒng)黨建的優(yōu)勢。一是我們有一批長期做黨務(wù)工作的老同志，他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富，可以通過輻射和示范作用，帶動全系統(tǒng)的黨務(wù)工作的開展。二是有明確的工作思路。今年，我系統(tǒng)各單位的基層黨組織，按照區(qū)委提出的黨建工作創(chuàng)新的要求，明確了今年工作的重點(diǎn)和思路，為進(jìn)一步做好黨建工作理清了思路。三是我們黨建的基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各單位的基層黨建工作比較規(guī)范，黨務(wù)干部隊伍比較穩(wěn)定，這為我們今后各項工作的順利開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三、幾點(diǎn)思考（一）努力提高基層黨務(wù)干部的素質(zhì)。一是加強(qiáng)基層支部成員的黨務(wù)工作專業(yè)知識培訓(xùn)，提高基層黨務(wù)的整體素質(zhì)和黨務(wù)工作能力，增強(qiáng)他們工作的主動性和能動性。二是關(guān)心基層黨務(wù)干部的生活。市委《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》中提出：黨組織要服務(wù)基層、服務(wù)群眾。原創(chuàng)：我們作為一級黨組織要服務(wù)基層黨組織，要服務(wù)基層的黨務(wù)干部，關(guān)心他們的生活待遇，關(guān)心他們工作環(huán)境，關(guān)心他們的發(fā)展前景，解決他們的后顧之憂。這樣才能調(diào)動他們工作的積極性和主動性。（二）加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，規(guī)范基層黨組織的工作。黨支部的工作是我們黨的工作的基礎(chǔ)，只有將支部工作做扎實(shí)，我們整體的政治思想工作才能有成效。特別是基層黨支部都應(yīng)該做什么、該怎么做、做到什么程度等，應(yīng)進(jìn)一步明確和規(guī)范。（三）健全支部目標(biāo)管理機(jī)制，推動基層黨建工作的落實(shí)。一是要結(jié)合本單位的工作實(shí)際，建立行之有效的考核制度，把上級的普遍性任務(wù)要求，進(jìn)行細(xì)化，把無形的任務(wù)變?yōu)橛行?，把軟任?wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)。二是要建立科學(xué)的考核辦法，明確考核的時間、方法、步驟，明確獎懲措施。黨務(wù)工作的獎懲也要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，也要與單位內(nèi)部其他工作的獎懲相適應(yīng)。三是切實(shí)抓好督查考核。實(shí)行黨建目標(biāo)管理，最重要的在于抓落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵在于抓好經(jīng)常性的管理，要施之經(jīng)常，嚴(yán)格考核。并通過考核，強(qiáng)化基層黨務(wù)干部落實(shí)責(zé)任、完成工作的思想意識。我們應(yīng)該象四川省某單位黨委那樣，在基層黨的建設(shè)上深入抓、抓深入，切實(shí)把基層黨務(wù)工作做實(shí)，把黨的工作基礎(chǔ)打牢。