【正文】 長(zhǎng)白將徹底結(jié)束沒有鐵路和高速公路的歷史。全縣基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路；，新建城區(qū)道路5萬平方米，改造排水管網(wǎng)1萬延長(zhǎng)米，縣城集中供熱一期工程投入使用；垃圾無害化處理場(chǎng)和污水處理廠進(jìn)展順利，新水源地和燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)；；大力實(shí)施城市美化、亮化、凈化、綠化工程，城市功能大幅提升，人居環(huán)境得到改善。三是提高了惠民能力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9735人，下崗失業(yè)再就業(yè)5247人，%以內(nèi)。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6萬余人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%。低保標(biāo)準(zhǔn)連年提高。大病醫(yī)療救助城鄉(xiāng)困難群眾2300人次。發(fā)放住房保障補(bǔ)貼1630萬元。應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)教育水平明顯提高。尤其是全縣上下團(tuán)結(jié)一心，成功抵御了2010年的特大洪水侵襲，創(chuàng)造了大災(zāi)當(dāng)前無人員傷亡的佳績(jī)。在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，長(zhǎng)白的發(fā)展水平仍然不高，發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不快等問題，今后 — 2 —我們將想盡一切辦法認(rèn)真加以解決。2011年的發(fā)展思路是：緊緊圍繞“三大一強(qiáng)”、創(chuàng)建邊境名城目標(biāo)，著力實(shí)施生態(tài)立縣、投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，努力改善民計(jì)民生，全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)，努力打造經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、民生福祉提高的可持續(xù)發(fā)展的新長(zhǎng)白。主要預(yù)期目標(biāo)：，固定資產(chǎn)投資70億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入分別達(dá)到16321元、6724元。（一）加快工業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)富民強(qiáng)縣。充分發(fā)揮園區(qū)的平臺(tái)和載體作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是打造硅藻土工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)硅藻土資源整合步伐，硅藻土公司微納米改造、海華硅藻土、硅藻土觸媒催化劑等硅藻土加工項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。二是打造新型建材工業(yè)園區(qū)。開發(fā)玄武巖拉絲、花崗巖板材、高嶺石地板磚等新材料產(chǎn)品，使之成為長(zhǎng)白新興產(chǎn)業(yè)。三是打造有機(jī)人參加工和綠色食品加工園區(qū)。著力引進(jìn)扶持、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，山東綠葉、首都國(guó)際等人參精深加工項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，金斗笠高麗食品、綠江山飲料加工等企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步提升。四是打造畜產(chǎn)品加工園區(qū)。以長(zhǎng)白高山有機(jī)肉牛和特色畜產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖為依托，爭(zhēng)取吉林科爾沁集團(tuán)落戶長(zhǎng)白；利用現(xiàn)有資源，扶持鑫雨鵝業(yè)做大做強(qiáng)。五是打造長(zhǎng)白口岸邊貿(mào)物流園區(qū)。加快大華國(guó)際物流中心等一批口岸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。六是打造進(jìn)口資源加工園區(qū)。加快曙光凱旋、中礦集團(tuán)等對(duì)朝合資、合作項(xiàng)目進(jìn)度，綜合開發(fā)朝鮮礦產(chǎn)資源。2011年，各類園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要引進(jìn)企業(yè)戶以上，新增產(chǎn)值億元。（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)民收入。一是鞏固提升人參產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住省政府振興人參產(chǎn)業(yè)的有利契機(jī)，借此提升長(zhǎng)白有機(jī)人參品牌，加大人參業(yè)對(duì)農(nóng)民致富和財(cái)政增收的貢獻(xiàn)率。二是大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。加快北五味子、藍(lán)莓、食用菌、特種養(yǎng)殖等效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是深化農(nóng)村改革。做好集體林權(quán)制度配套改革，加大糧食直補(bǔ)等補(bǔ)貼力度，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。四是加快新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村功能，改善農(nóng)村居住環(huán)境，解決農(nóng)村居民飲水安全問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元。（三）加快生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)整體功能。一是抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和集中供熱二期工程投入使用。綠江大街東段、世紀(jì)大道等5條街路全線貫通，完成縣城10條巷道的水泥路鋪設(shè)及綠江棚戶區(qū)整體改造任務(wù)，管道燃?xì)夂涂h城供水項(xiàng)目完成基礎(chǔ)建設(shè)。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)長(zhǎng)白廣場(chǎng)東側(cè)星級(jí)酒店、商業(yè)街和總投資億元的廣場(chǎng)西側(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。三是加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。松江河至長(zhǎng)白鐵路項(xiàng)目力爭(zhēng)開工，長(zhǎng)松嶺隧道完成主體工程，漫江至長(zhǎng)白段升級(jí)改造工程竣工通車，積極推進(jìn)高速公路項(xiàng)目，八道溝客運(yùn)站、十二道溝客運(yùn)站建成使用，形成城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。（四）加快邊貿(mào)旅游發(fā)展，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是在邊貿(mào)業(yè)上，盡快將長(zhǎng)白口岸建設(shè)成為具有較強(qiáng)輻射力的對(duì)朝商品加工基地和進(jìn)出口物資流通中心。2011年，爭(zhēng)取邊貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)萬元。二是在旅游業(yè)上，加大旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成望天鵝會(huì)館、景區(qū) — 4 —入口服務(wù)中心和標(biāo)志性山門建設(shè)，完成八道溝、二十三道溝旅游服務(wù)區(qū)等旅游賓館建設(shè)。充分做好環(huán)山、跨國(guó)、沿江的大旅游承接準(zhǔn)備，積極拓展旅游服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)旅游服務(wù)向?qū)I(yè)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。2011年，力爭(zhēng)旅游人數(shù)達(dá)到人，旅游收入實(shí)現(xiàn)萬元。（五）加快民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全就業(yè)和社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障機(jī)制，健全城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系，全力做好低保、救災(zāi)應(yīng)急、大病醫(yī)療、五保等社會(huì)捐助、臨時(shí)救助工作；全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深入實(shí)施校舍安全工程，落實(shí)縣朝鮮族十二年一貫制學(xué)校建設(shè)任務(wù)，完成“三館”建設(shè)主體和縣醫(yī)院換址新建工程。圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、安全生產(chǎn)和“平安長(zhǎng)白”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)邊境地區(qū)的長(zhǎng)治久安和政治穩(wěn)定，全力營(yíng)造穩(wěn)定祥和的社會(huì)環(huán)境。各位老領(lǐng)導(dǎo)，你們是長(zhǎng)白經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前輩，是長(zhǎng)白人民不可多得的寶貴財(cái)富。當(dāng)前，我縣正處在乘勢(shì)而上的關(guān)鍵時(shí)期，各位老領(lǐng)導(dǎo)閱歷深厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)各種事物聽得多、看得準(zhǔn)、想得透，今天，我們誠(chéng)摯地懇請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多提寶貴的意見和建議，共同把長(zhǎng)白的事業(yè)做好。最后，衷心地祝福各位老領(lǐng)導(dǎo)：健康長(zhǎng)壽，家庭和美，事事順心！謝謝大家！