【正文】 農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。做好精深加工文章，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使產(chǎn)品向功能營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。依托XXX面粉、XXX面業(yè)等龍頭企業(yè)，與種糧大戶合作，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種種植加工，大力發(fā)展綠色原糧產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要從各村實際出發(fā)，抓好畜牧養(yǎng)殖、果品種植的提質(zhì)增效，夯實農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。五是在推動公共資源均等化上實現(xiàn)新突破。積極調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源，突出抓好XX高中、中學(xué)建設(shè)，逐步實現(xiàn)高中教育城市化、初中教育城鎮(zhèn)化、職業(yè)教育集團(tuán)化、小學(xué)和掌前教育均衡化，不斷提高各階段教育質(zhì)量。繼續(xù)完善市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建醫(yī)防融合新機(jī)制，提高“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險保障水平；重點抓好市醫(yī)院東區(qū)北擴(kuò)、北婦女兒童醫(yī)院等項目建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管和鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理機(jī)制，加快“健康XX”建設(shè)。要大力發(fā)展文化事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化廣場，廣泛開展健康向上的文化娛樂活動，豐富人民群眾精神文化生活，搶占意識形態(tài)陣地，弘揚社會主義核心價值觀。第四，要把全面深化改革作為最澎湃的動力?？倳浰鞯氖糯髨蟾嬷?，多次提及改革，其中許多具體舉措引入矚目。就XX而言，貫徹好十九大報告、落實好改革措施，必須深入推進(jìn)五大改革：一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。既要用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念，來指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；也要把重點放在農(nóng)村的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，根據(jù)市場需求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，積極引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是政府行政管理體制改革。當(dāng)前，在行政管理體制中，還有一些不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方。特別是有些主管部門、審批部門手續(xù)繁瑣，直接導(dǎo)致有些項目無法落地。要深入推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是商事制度改革。去年以來，我們積極推動工商注冊制度便利化工作，落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施，獲省政府通報表彰o但是，由于網(wǎng)上辦事大廳剛剛啟用，相關(guān)部門履行“雙告知”效果不好，工作效率不高，在推進(jìn)行政審批、簡政放權(quán)等方面詬病很多。市場監(jiān)管局要認(rèn)真履行牽頭職能，繼續(xù)研究政策，抓緊完善商事制度改革重點任務(wù)和責(zé)任清單，做到該減的減到位、該合并的合并辦理、該上網(wǎng)的全部上網(wǎng)，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。四是農(nóng)村綜合改革。十九大報告對農(nóng)村綜合改革發(fā)出了兩個明確信號：一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；二是保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。對此，我們要加強(qiáng)研究，抓住政策機(jī)遇，持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，培育以家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)更多資金、技術(shù)、人才注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是人才流動機(jī)制改革。近幾年，我們雖然大力引進(jìn)高層次人才，但在人才流動方面，仍然存在著較多的限制，特別是高水平人才“進(jìn)不來”“留不住”，體制內(nèi)人才流動不暢等問題突出。對此，今年我們先后成立了高新區(qū)院士專家服務(wù)中心、市委人才工作局，希望兩個單位切實履行職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，積極破除人才流動的壁壘，堅持放開、放活，真正形成人才合理流動的大循環(huán)，營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。第五，要把決勝全面小康作為最迫切的任務(wù)。黨的十九大把《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義件大勝利》作為報告標(biāo)題，充分說明了決勝全面建成小康社會的重大意義。我們要堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)扶貧暖民心，興辦實事聚民心，全力以赴安民心，讓廣大群眾擁有越來越多的獲得感、越來越濃的幸福感、越來越強(qiáng)的安全感。為此，要抓好“四個推進(jìn)”：一要扎實推進(jìn)脫貧攻堅。要抓認(rèn)識，始終把脫貧攻堅當(dāng)作最大的政治、最大的民生、最大的責(zé)任，形成思想自覺和行動自覺；要抓責(zé)任，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把落實脫貧攻堅任務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事；要抓業(yè)務(wù)，當(dāng)好脫貧攻堅的行家里手、業(yè)務(wù)工作的明白人；要抓落實，推動各項政策措施落地見效，貧困戶增收節(jié)支、穩(wěn)定脫貧；要抓長遠(yuǎn)，既要有破冰之策、解困之舉，還要有長遠(yuǎn)之思，真正激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)“造血”功能；要抓平衡，關(guān)心關(guān)注非貧困戶的生產(chǎn)生活，全面落實好惠農(nóng)政策；要抓重點，針對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、重點人，推進(jìn)補(bǔ)差補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板；要抓經(jīng)常，圍繞日常走訪、幫扶、記賬等工作，總結(jié)梳理一整套日常工作規(guī)范，實現(xiàn)常態(tài)長效；要抓紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以鐵的紀(jì)律，確保2018年實現(xiàn)戶脫貧、村出列、市摘帽。二要扎實推進(jìn)群眾增收。一方面，要通過職業(yè)技能培訓(xùn)、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。另一方面，要招寬居民收入渠道，不斷挖掘居民收入增長潛力，提高居民生活水平，改善居民生活質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)增長的同時，實現(xiàn)居民收入同步增長；在勞動生產(chǎn)率提高的同時，實現(xiàn)勞動報酬同步提高。三要扎實推進(jìn)社會民生蝴(在市委常委擴(kuò)大會議上的講話事業(yè)。啟動“進(jìn)千企、訪萬戶、惠民生、聚民心”大走訪活動，全面梳理走訪情況，分類列出問題清單，研究制定任務(wù)清單，安排X億元以上資金，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓黨員在群眾中的根扎得更深，讓干部和群眾的心貼得更近。四要扎實推進(jìn)保障體系建設(shè)。按照黨的十九大報告“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，全面建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，持續(xù)取得新的進(jìn)展，兜住民生底線，造福全體人民。第六，要把推動綠色發(fā)展作為最廣泛的共識。樹牢綠色理念，深化綠色行動，擴(kuò)大綠色供給，讓人與自然和諧共生成為全民共識和自覺行動。具體要做到“三個堅持”：一是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理加減法，抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改，打好大氣、土壤、水環(huán)境污染防治三大戰(zhàn)役，全面落實河長制，探索建立林長制，進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障。二是打造“綠色環(huán)境”圍繞一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所改造“三大革命”要求，積極謀劃包裝項目，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)環(huán)境整治整俸提升。加快“八個萬畝”綠化工程建設(shè)，謀深謀實林業(yè)工程項目，大力實施園林景觀項目，爭創(chuàng)省級園林城市、國家級森林城市和全國綠化模范市。三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重特色發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，進(jìn)一步提高三次產(chǎn)業(yè)的科技含量、就業(yè)容量、環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，用更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和更加美麗的形象，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。第七，要把加強(qiáng)民主法治作為最本質(zhì)的要求。十九大報告要求：“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”，并且55次提及“法治”，奏響了中國特色社會主義法治建設(shè)全面升級的嘹亮號角。當(dāng)前，要突出抓好四項任務(wù)落實：一是健全人民當(dāng)家作主制度。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。要牢牢抓住“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”這個人民民主的真諦，充分支持人大、政協(xié)依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，積極開展各種形式的民主協(xié)商，擴(kuò)大人民有序政治參與，讓全市人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。二是推進(jìn)依法治市進(jìn)程。要堅定不移推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。廠大黨員干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，不斷增強(qiáng)法治思維，提升法治素養(yǎng)，強(qiáng)化運用法治方式解決問題的能力，堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，保證權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運行。三是全面提升群眾法律素質(zhì)?，F(xiàn)階段，有些群眾法律素質(zhì)還不夠高，有的甚至不知法、不懂法，出現(xiàn)了這樣那樣的問題。要按照十九大報告“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合”要求，抓緊籌建德育和法制教育基地，強(qiáng)化法制宣傳和德育教育，在全社會營造學(xué)法、知法、守法、懂法、用法，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、人人爭當(dāng)?shù)赖履７兜牧己梅諊Ｒ幼⒅亍罢l執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，推動在執(zhí)法中普法、在法律服務(wù)中普法，使普法更具有針對性和實效性，造濃人人選擇法律、人人信仰法律、人人堅守法律的法治氛圍，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。四是有序推動司法體制改革。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。目前，市法院、檢察院司法體制改革試點已經(jīng)取得階段性成效，進(jìn)入攻堅階段。政法委要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要積極配合、全力支持，繼續(xù)深化司法體制綜合配套改革，加快解決當(dāng)前司法體制和工作機(jī)制中存在的一些不完善、不適應(yīng)的問題，讓廣大群眾真切感受到改革成效，感受到公平正義。第八，要把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的保障。十九大報告明確7新時代黨的建設(shè)的總要求。近年來，市委高度重視黨的建設(shè)，聚焦黨建“七化聯(lián)動”，推動黨建責(zé)任一體化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、黨內(nèi)生活正?；?、黨員管理經(jīng)常化、政治生態(tài)健康化、黨建工作實效化。這些舉措，高度契合十九大精神，開創(chuàng)了我市全面從嚴(yán)治黨新局面，形成了風(fēng)清、氣正、心齊、氣順、勁足的良好氛圍。應(yīng)當(dāng)說，近幾年經(jīng)濟(jì)社會能夠快速發(fā)展，一方面，是大家凝心聚力、真抓實干的結(jié)果；另一方面，得益于政治生態(tài)的變化，我們抓黨建促發(fā)展的優(yōu)勢，正在逐步顯現(xiàn)，迸發(fā)出了乘數(shù)效應(yīng)。下一步，要按照十九大新的部署要求，進(jìn)一步健全完善、向前推進(jìn)。當(dāng)前，重點要做到三個“堅定不移”：一是堅定不移樹牢“四個意識”黨的十九大報告，明確把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，擺在了全面從嚴(yán)治黨的首要位置。我們要把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為“定盤星”，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為“大熔爐”，把發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化作為“營養(yǎng)土”，把建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)作為“防護(hù)林”，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活館和政治文化教育中心、黨性體檢中心的作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，緊跟緊隨護(hù)核心，更加自覺地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，以新時代中國特色社會主義思恕武裝頭腦、堅定信念，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。十九大報告特別強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)、東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時，主動加強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級黨組織負(fù)責(zé)同志把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保各級黨組織始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。三是堅定不移推動管黨治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要按照中央部署，堅持問題導(dǎo)向，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，打造山清水秀的政治生態(tài)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。第九，要把提高執(zhí)政本領(lǐng)作為最重要的底氣。2015年，我們就提出了“榮譽(yù)、責(zé)任、能力、事業(yè)”的工作理念，目的就是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十九大報告中，全面論述了八個方面的執(zhí)政本領(lǐng)，要求通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)及駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。我們要結(jié)合全市黨員干部隊伍建設(shè)狀況，做到“三個加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”主題教育。中央將在全體黨員，重點是縣處級以上干部中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們要著眼于早思考、早謀劃、早安排，結(jié)合XX干部的思想、工作實際，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力開展黨性教育、黨風(fēng)廉政教育、德育教育、法制教育、能力素質(zhì)教育全面加強(qiáng)思想、組織、紀(jì)律、能力、責(zé)任和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部始終心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。堅持“三個傾斜”導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)干部雙向掛職鍛煉、重要職位亮職推薦、高層次人才引進(jìn)等工作。堅持搭建“四個平臺”，在脫貧攻堅、項目會戰(zhàn)、園區(qū)發(fā)展、招商引資等工作中檢驗干部，發(fā)現(xiàn)干部，使用干部。堅持從嚴(yán)治吏，把嚴(yán)管和厚愛、激勵和約束結(jié)合起來，提振干部干事精氣神，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為XX長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。三是加強(qiáng)作風(fēng)整頓。以“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動為抓手，以巡視巡察交辦問題整改為重點，以“機(jī)關(guān)病”專項整治、“不合格黨員20種表情”矯正活動為突破口，強(qiáng)化督查考核和明察暗訪，繼續(xù)運用好“清風(fēng)正氣”評議、“百名股長大家評”及電視問政平臺，以嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使全體黨員干部始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，敢想敢干，善作善成，奮力走好新時代的長征路。第十，要把完成全年目標(biāo)作為最直接的檢驗。要以十九大精神為指引，動員全市上下、各行各業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)效，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，推動各項工作再上新臺階。一要抓好當(dāng)前工作。對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，找差距、定措施，抓短板、求突破，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)、招商引資、脫貧攻堅、民生工程、社會穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作，確保重要指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，重大工程快速推進(jìn)，重點工作落地見效，黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙第一”，以優(yōu)異成績?yōu)槭糯箝_局之年奠定良好基礎(chǔ)。二要做好工作盤點。系統(tǒng)總結(jié)2017年工作的特點特色、主要成績，認(rèn)真梳理基本經(jīng)驗和工作教訓(xùn)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的難點、痛點和重點問題，研究制定解決之策，為今后工作形成有益啟示。三要及早謀劃明年工作。合理確定201 8年發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重點項目、保障措施、推進(jìn)機(jī)制，打好提前量，掌握主動權(quán)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的成果體現(xiàn)在推動工作、促進(jìn)發(fā)展的實績上，為明年工作謀好局、開新篇。同志們，黨的十九大為我們擘畫了美好生活的藍(lán)圖，但是這個藍(lán)圖，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書記為核心的黨中央周圍，在創(chuàng)新上持續(xù)用劭，在富民上謀劃新招，在強(qiáng)市上做足文章，在落實上主動擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)對照十九大精神、審視提升工作思路，精準(zhǔn)對接十九大部署、加快跨越發(fā)展步伐，精準(zhǔn)落實十九大要求、統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，朝著十九大確定的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！