【正文】 處理建設(shè)工程；10月29日，人大常委會(huì)議視察了工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況?！魅螘?huì)議聽取和審議了以下工作匯報(bào)：4月14日，市人民政府關(guān)于土地開發(fā)復(fù)墾工作情況的匯報(bào)；6月15日，市公安局有關(guān)禁賭工作的情況匯報(bào)；6月24日下午，沅江市2009年上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況匯報(bào)；8月5日，聽取了市人民法院執(zhí)行工作情況匯報(bào)；8月14日，我市開展 “教育質(zhì)量年”活動(dòng)的情況匯報(bào)；9月4日，市人民政府關(guān)于發(fā)展生豬生產(chǎn)的情況匯報(bào)?！芾韥?lái)信來(lái)訪：全年受理來(lái)信68件，來(lái)訪89批400多人次。其中涉法涉訴信訪件13件，批轉(zhuǎn)后已辦結(jié)12件。人事任免權(quán)：全年共依法任免“一府、兩院”工作人員97人次。2．建議督辦情況——6月2日，召開主任會(huì)議專題研究和確定了辦理的重點(diǎn)議案?！腥舜蟪Ｎ瘯?huì)現(xiàn)場(chǎng)督辦了兩件建議案：9月28日，就52號(hào)建議案在泗湖山鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦；10月21日，召開專題會(huì)議督辦了關(guān)于“加大力度，盡快化解村級(jí)債務(wù)”問題的建議案?！?2月21日聽取和審議市人民政府關(guān)于代表建議辦理情況報(bào)告。——十五屆人大二次會(huì)議收集到的81件建議、批評(píng)和意見，已全部辦結(jié)，均在規(guī)定的時(shí)間里向代表作了答復(fù)。3．代表工作情況——人大常委會(huì)將2009年確定為我市“代表活動(dòng)年”。年初，召開了代表活動(dòng)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。10月23日，在茶盤洲鎮(zhèn)舉行了“代表活動(dòng)年”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。11月29日至30日，市人大常委會(huì)組織召開了以看活動(dòng)陣地，比拾遺補(bǔ)漏；看活動(dòng)資料，比規(guī)范管理；看活動(dòng)形式，比雙學(xué)雙聯(lián)的“三看三比”為主要內(nèi)容的流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。12月21日，市人大常委會(huì)作出了關(guān)于表彰“代表活動(dòng)年”活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，將對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的5個(gè)先進(jìn)單位、28名先進(jìn)個(gè)人和5名先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰?！看纬Ｎ瘯?huì)議邀請(qǐng)4名人大主席（聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)）和8名市級(jí)人大代表列席。——接受了10 名人大代表辭職，依法罷免了1名人大代表。依法補(bǔ)選了本級(jí)人大代表14名。4．自身建設(shè)情況——按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人大工作實(shí)際，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。5月15日，人大常委會(huì)組織舉辦了全市 “嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的學(xué)習(xí)班。6月12日上午，市人大常委會(huì)黨組成員召開專題民主生活會(huì)，下午，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)全體科級(jí)干部召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求就思想觀念、工作實(shí)踐、廉潔自律等方面展開了批評(píng)與自我批評(píng)?！悬h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作會(huì)議一結(jié)束，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)便成立了厲行節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組，并向市紀(jì)委遞交了《厲行節(jié)約承諾書》。在厲行節(jié)約上，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一是響亮提出厲行節(jié)約的口號(hào)；二市細(xì)化和嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理制度；三是作出了節(jié)約的六項(xiàng)硬性規(guī)定?！獮榱松钊胴瀼芈鋵?shí)胡立安書記廉政黨課精神，進(jìn)一步推進(jìn)人大機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，9月4日下午，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開了全體干部會(huì)議，就如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開了專題座談?！獮榱烁猛七M(jìn)2009年的工作，1月19日，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開專題匯報(bào)會(huì)，交流、通報(bào)各委室的工作情況和打算。2月4日，召開人大常委會(huì)黨組會(huì)議謀劃新年工作?！獮榱瞬粩喔倪M(jìn)人大工作，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效，3月6日下午，市人大常委會(huì)主任劉國(guó)騰主持召開了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部座談會(huì)，就如何提高審議質(zhì)量的問題進(jìn)行專題討論?！獔?jiān)持每次常委會(huì)議安排一次輔導(dǎo)講座，集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策。（市人大常委會(huì)辦公室鄧華圣撰稿）第五篇：圍繞發(fā)展大局 提升服務(wù)水平圍繞發(fā)展大局 提升服務(wù)水平全力打造優(yōu)質(zhì)高效寬松和諧的發(fā)展軟環(huán)境――子長(zhǎng)縣效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料（2011年6月）近年來(lái)，子長(zhǎng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)大局，以“服務(wù)提質(zhì)為群眾、效能提速為發(fā)展”為主題，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為切入點(diǎn)，通過深入調(diào)研，提出了“找問題，明差距，理思路，定方案、強(qiáng)措施”的思路，力求“六新”，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、寬松、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。主要做法是：一、構(gòu)建行政審批新體系。以加快政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，不斷深化行政審批制度改革，取得了初步成效。一是減少了審批事項(xiàng)。對(duì)國(guó)家和省、市已明令取消的審批事項(xiàng)，全部停止審批；對(duì)縣政府部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)予以取消，簡(jiǎn)化審批、審核。截止目前，全縣共減少各類審批、審核等事項(xiàng)？項(xiàng)，占全部審批、審核事項(xiàng)的？%。二是縮短了審批時(shí)間。對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。三是強(qiáng)化了后續(xù)監(jiān)管。各部門、單位均加強(qiáng)了對(duì)保留審批事項(xiàng)的監(jiān)管，制定出臺(tái)了一系列后續(xù)監(jiān)管的措施和辦法，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門管理的項(xiàng)目，進(jìn)一步理順關(guān)系，防止管理脫節(jié)。二、開創(chuàng)政務(wù)公開新格局。通過構(gòu)建“陽(yáng)光政務(wù)”，逐步形成了固定公開欄公開為主，公文通報(bào)、入戶公開、電子顯示屏公開為輔的全方位、多點(diǎn)面公開的新格局。一是拓展了公開領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞土地、工程招投標(biāo)和規(guī)劃審核、行政執(zhí)法、審批、收費(fèi)、處罰等方面及社會(huì)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)進(jìn)行公開。把群眾普遍關(guān)心和關(guān)系群眾切身利益政務(wù)的公開逐步從辦事領(lǐng)域向決策領(lǐng)域延伸，豐富和拓展了政務(wù)公開的內(nèi)容。二是深化了公開內(nèi)容。各部門、單位按照縣行政審批服務(wù)中心政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)分類目錄，根據(jù)自身職能和有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況向社會(huì)公開或在單位內(nèi)部公開，進(jìn)一步增強(qiáng)公開的透明度、真實(shí)性和有效性。三是創(chuàng)新了公開形式。從便于群眾知情、方便群眾辦事、利于群眾監(jiān)督出發(fā)，在充分運(yùn)用縣政務(wù)固定公開欄公開的同時(shí)，抓住社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，采用會(huì)議通報(bào)、入戶公開、電子顯示屏等方式，有針對(duì)性地進(jìn)行“點(diǎn)題”公開，形成了多點(diǎn)面公開的格局。四是健全了監(jiān)督體系。通過進(jìn)一步細(xì)化考評(píng)辦法，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政務(wù)公開定期考評(píng)檢查和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善了政務(wù)公開監(jiān)督體系。三、樹立依法行政新形象。通過規(guī)范執(zhí)法、收費(fèi)、涉企檢查等方面的行為，切實(shí)樹立依法行政新形象。一是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分離制度，從源頭上遏制違法執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范和限制行政執(zhí)法過程中的個(gè)人裁量權(quán)，杜絕隨意、違規(guī)裁量及濫用裁量權(quán)的現(xiàn)象，保障法律、法規(guī)和行政規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)行政執(zhí)法當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是規(guī)范收費(fèi)行為。會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)全縣所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確各部門、單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并在收費(fèi)進(jìn)行公示，有效杜絕了“搭車收費(fèi)”或“捆綁收費(fèi)”。三是規(guī)范涉企檢查行為。按照國(guó)務(wù)院《控制向企業(yè)經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》要求，對(duì)各部門、單位組織的對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查進(jìn)行審核，除國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署的檢查外，一年內(nèi)同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查原則上不能超過兩次，確有必要檢查的必須經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該措施的實(shí)施得到各類企業(yè)主普遍好評(píng)。四、健全投訴舉報(bào)新機(jī)制。一是暢通了投訴渠道?？h效能投訴中心向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話，并確保全天候暢通，及時(shí)受理企業(yè)的舉報(bào)、投訴，進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀況的監(jiān)控，為企業(yè)生產(chǎn)排除干擾。二是完善了投訴機(jī)制。縣效能辦建立和完善了舉報(bào)、投訴件分類、分析、跟蹤督查和通報(bào)等制度，對(duì)每一個(gè)投訴電話、每一封群眾來(lái)信，都進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、全面核實(shí)，做到“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”。對(duì)實(shí)名舉報(bào)、投訴的做到件件有反饋、事事有落實(shí)。三是嚴(yán)肅了責(zé)任追究。凡被實(shí)名舉報(bào)、投訴一次的，對(duì)其單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，兩次及以上的單位，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)先停職，待舉報(bào)、投訴件查實(shí)后，再依紀(jì)依規(guī)予以處理；如被舉報(bào)、投訴涉及個(gè)人的，該工作人員先待崗，經(jīng)查屬實(shí)后，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)垂直管理部門，則建議上級(jí)主管部門予以相應(yīng)的處理。對(duì)借機(jī)誣陷的，則依法進(jìn)行查處。五、營(yíng)造效能建設(shè)新氛圍。一是強(qiáng)化陣地作用。努力辦好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)專欄，逐步成為一個(gè)推廣、交流經(jīng)驗(yàn)、傳播信息的園地。二是加大曝光力度。通過廣泛聽取群眾呼聲，及時(shí)宣傳報(bào)道企業(yè)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際問題。特別是加強(qiáng)對(duì)行政不作為、亂作為、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事，特別是嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題的查處、曝光，查處的同時(shí)，起到警示教育作用。今年來(lái)，縣效能投訴中心共受理效能投訴5件，全部辦結(jié)，給予效能警示提醒3人，誡勉督導(dǎo)2人。三是弘揚(yáng)效能正氣。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和涌現(xiàn)出來(lái)的表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)典型，進(jìn)行大力宣傳，努力形成一種效能導(dǎo)向，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部職工真心實(shí)意為企業(yè)、為群眾排憂解難，自覺投身于優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作中，形成“人人講效能、處處為發(fā)展”的良好風(fēng)氣和氛圍。