【正文】 建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與轄區(qū)單位共駐共聯(lián)、共建共享，構(gòu)建起以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層區(qū)域化黨建工作新格局。建立“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位”的黨員管理新機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展黨員示范樓院、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)；以黨建項(xiàng)目創(chuàng)新為抓手，結(jié)合典型的培育，大力實(shí)施和推進(jìn)黨建項(xiàng)目創(chuàng)新工程，對(duì)內(nèi)涵深、有特色、反響好的黨建特色品牌進(jìn)行掛牌表彰，培育一批基層黨建精品。四、方法步驟XX社區(qū)黨委突出重點(diǎn)，分段實(shí)施。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具體分為以下四個(gè)階段進(jìn)行。（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年4－7月）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和廣大黨員積極參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)通過(guò)橫幅、?？?、黨員學(xué)習(xí)日等各種宣傳載體，組織廣大黨員學(xué)習(xí)區(qū)委、街道黨工委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的相關(guān)部署和要求，使這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年8月—2011年6月）在社區(qū)黨員中廣泛開(kāi)展“共產(chǎn)黨員做模范”、“身邊榜樣好學(xué)”、“黨員亮身份”活動(dòng)。一是“黨性教育”活動(dòng)。采取各種形式對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育；二是開(kāi)展“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。緊緊圍繞“服務(wù)群眾促和諧，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹(shù)典型”的活動(dòng)主題，深入推行基層工作法，在社區(qū)干部黨員中開(kāi)展“業(yè)務(wù)練兵、崗位爭(zhēng)先”活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事，解難事，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正從形式和內(nèi)容上得到落實(shí)。三是組織創(chuàng)新。2010年7月開(kāi)始，以迎接建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)為重要載體，以“學(xué)黨章、憶黨史、強(qiáng)黨性、比貢獻(xiàn)”為主題，加強(qiáng)黨員意識(shí)教育，舉辦“頌歌獻(xiàn)給黨”聯(lián)歡會(huì)、“慶祝建黨90周年社區(qū)黨建成果展”，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干部的熱情。四是結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“黨心連民心、親情進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。進(jìn)一步完善轄區(qū)結(jié)對(duì)共建單位與社區(qū)困難黨員，社區(qū)黨員與群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧街道做出新的貢獻(xiàn)。要重點(diǎn)做好“五扶”工作，即：生活上扶貧，使群眾貧有所助；身體上扶康，使群眾病有所醫(yī)；精神上扶志，使群眾心有所暖；智力上扶學(xué)，使群眾學(xué)有所教；就業(yè)上扶技，使群眾業(yè)有所從。積極開(kāi)展為社區(qū)黨員講黨課、特色主題黨日和幫扶困難黨員等活動(dòng)，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮積極作用。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)效果好、黨員群眾滿意度高的社區(qū)黨組織和參與活動(dòng)積極主動(dòng)、黨員群眾認(rèn)可度高的黨員給予表彰和表?yè)P(yáng)，努力營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍，不斷改善黨員干部的作風(fēng)?！捌咭弧逼陂g，各社區(qū)黨組織要結(jié)合慶祝建黨活動(dòng)，組織黨員積極參加共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)建國(guó)前入黨的老黨員、優(yōu)秀黨員和生活困難黨員及群眾。（三）深化提升，評(píng)議表彰。（2011年7月——2012年7月）以迎接黨的十八大召開(kāi)為專題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，向黨的十八大獻(xiàn)禮。組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，檢查工作狀態(tài)是否存在黨員意識(shí)弱化、責(zé)任感和使命感不強(qiáng)的問(wèn)題，是否存在精神不振、自由散漫、患得患失、進(jìn)取精神不強(qiáng)的問(wèn)題；對(duì)照密切聯(lián)系群眾檢查是否存在群眾觀念淡薄、官僚主義的問(wèn)題，是否存在工作作風(fēng)漂浮、工作方法簡(jiǎn)單、做表面文章、聯(lián)系服務(wù)群眾不夠等問(wèn)題；對(duì)照始終保持科學(xué)發(fā)展一流的工作業(yè)績(jī)檢查是否存在墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩、思路不寬、辦法不多、不思進(jìn)取、工作缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性等問(wèn)題，是否存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、工作拖沓等問(wèn)題。在民主評(píng)議基礎(chǔ)上，黨員要根據(jù)具體情況制定個(gè)人整改措施。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況要接受街道黨工委的檢查。2012年“七一”前，社區(qū)黨委將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)社區(qū)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。（四）總結(jié)完善，迎接考評(píng)（2012年8月至黨的十八大召開(kāi)前）圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)工作：一是搞好總結(jié)。社區(qū)黨組織要采取群眾評(píng)議、民意調(diào)查等形式，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。二是迎接考評(píng)。社區(qū)黨委將對(duì)各支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行考核，考核的重點(diǎn)要體現(xiàn)在貫徹“服務(wù)群眾促和諧，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹(shù)典型”主題，完成工作任務(wù)的具體情況上。三是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法以制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。社區(qū)已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門(mén)的人員具體抓好此項(xiàng)工作。同時(shí)按照街道黨工委的要求，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，以便進(jìn)行分類指導(dǎo)。（二）強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常以走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等方式，了解活動(dòng)開(kāi)展情況、進(jìn)展情況，對(duì)思想上不重視、工作不得力的黨員要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、社區(qū)網(wǎng)站等多種形式宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)過(guò)得硬、立得住、樹(shù)得久的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，在社區(qū)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。六、基本要求（一）結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)的原則組織實(shí)施，深入開(kāi)展“支部互動(dòng)、黨員互助”、“我是黨員我承諾”等活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，突出社區(qū)實(shí)踐特色。社區(qū)黨組織把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入落實(shí)“基層工作法”和講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展以“比素質(zhì)，創(chuàng)一流學(xué)風(fēng)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)。社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建“服務(wù)型社區(qū)”有機(jī)結(jié)合，每年向社區(qū)居民代表、社區(qū)黨員進(jìn)行一次工作述職。通過(guò)開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)、社區(qū)黨員承諾、黨員示范樓院、黨群共駐共建等活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員服務(wù)社區(qū)建設(shè)標(biāo)兵”。(二)注重實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)。社區(qū)黨組織要認(rèn)真吸收和借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。突出實(shí)踐特色，確定具體主題。要緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，突出實(shí)踐特色，豐富活動(dòng)載體；要廣泛動(dòng)員黨員積極參與，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和影響力，切實(shí)抓好落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議，扎實(shí)有效推進(jìn)。要堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，努力使先進(jìn)的更加先進(jìn)、一般的成為先進(jìn)、相對(duì)落后的有明顯進(jìn)步。社區(qū)黨組織要以“黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內(nèi)容，適時(shí)組織開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題，明確努力方向，扎實(shí)有序推進(jìn)。全面總結(jié)考核，適時(shí)評(píng)選表彰。結(jié)合工作總結(jié)或階段性工作小結(jié)，社區(qū)黨組織要對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。中共XX社區(qū)總支部 XXXX年XX月XX日