【正文】 理，加強土地增值稅清算，召開現(xiàn)場會總結(jié)交流土地增值稅征管經(jīng)驗。認真落實優(yōu)惠政策，保障經(jīng)濟適用房、廉租房、城市棚戶區(qū)改造等民生工程，印發(fā)了《城市改造地方稅收政策問答》，明確了16條城市改造稅收政策。（四）服務(wù)全省抗洪搶險救災(zāi)。面對歷史罕見的洪澇災(zāi)害，我局迅速行動，多次召開專題會議，迅速部署防汛救災(zāi)。局領(lǐng)導(dǎo)第一時間分赴撫州、鷹潭等災(zāi)區(qū)一線，指導(dǎo)地稅部門抗洪救災(zāi)。全省各地迅速認真落實防汛救災(zāi)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，主動送稅收政策上門，及時受理和審批受災(zāi)納稅人的困難減免。廣大地稅干部充分發(fā)揮帶頭作用，紛紛以“黨員小分隊”、“青年服務(wù)隊”等形式，積極投身于防汛救災(zāi)，作出了突出貢獻。二、堅持依法治稅，保持地稅收入平穩(wěn)較快增長（一）狠抓地稅收入質(zhì)量。堅持組織收入原則，正確處理依法治稅和組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，當前利益和長遠發(fā)展的關(guān)系，防止片面追求短期地稅收入增長目標而忽視地稅收入質(zhì)量的傾向。定期開展異常數(shù)據(jù)分析，從宏觀和微觀多角度關(guān)注稅收異動和變化。年終時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對8個設(shè)區(qū)市局組織收入工作進行了檢查督導(dǎo)，努力使地稅收入成為經(jīng)濟社會發(fā)展成果的真實反映。（二）規(guī)范稅收執(zhí)法行為。積極開展稅收執(zhí)法風險防范教育，編寫了《防范稅收執(zhí)法風險教育讀本》。繼續(xù)推進稅收執(zhí)法責任制，選擇18個縣（市、區(qū)）局作為示范點，并召開推進工作現(xiàn)場會。開展了行政執(zhí)法權(quán)限級別管轄試點，推進行政處罰自由裁量權(quán)工作，得到省政府法制部門的充分肯定。組織了全省稅收執(zhí)法督查，重點檢查各地稽查案件、行政審批等方面的內(nèi)容。制定了《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，做好了規(guī)范性文件的報備審查工作。進一步暢通法律救濟渠道，落實新《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，認真做好了信訪接待和稅收政策咨詢工作。（三）整頓稅收管理秩序。在全省范圍內(nèi)選擇了157戶重點稅源企業(yè)開展稅收自查和檢查。組織稅收專項檢查，將房地產(chǎn)與建筑業(yè)、交通運輸行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)作為指令性檢查項目。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，與公安部門聯(lián)合查處案件100件，搗毀發(fā)票窩點22處，打擊售假發(fā)票團伙9個。以查處大案要案為突破口，嚴厲打擊重大涉稅違法行為，查處了總局、省紀委交辦督辦的一批案件。全省共檢查納稅戶1831戶。三、優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平（一）開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動。制定《創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，迅速部署“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動5個方面重點工作任務(wù)按季度落實分工、列明計劃、作出安排，按周具體落實和推進。對內(nèi)開展“下級機關(guān)評上級機關(guān)”和違反《廉政準則》規(guī)定的10類突出問題的自查自糾活動，對外在各級網(wǎng)站公開地稅內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責、服務(wù)承諾，在辦稅大廳設(shè)置納稅服務(wù)評價器，在基層分局開展“納稅人評地稅機關(guān)和地稅管理員”活動。加大監(jiān)督檢查工作力度，認真受理投訴電話、意見征集等多渠道反映的熱點、難點問題。對群眾關(guān)注的突出問題，社會評議意見和明查暗訪、自身排查的問題等，實施重點監(jiān)督。（二）開展“三送三問”活動。省局領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊到11個設(shè)區(qū)市走訪納稅人，全系統(tǒng)干部職工共走訪納稅人12764戶，征集各類意見和建議100多條，融洽了稅企關(guān)系。全力做好納稅人滿意度調(diào)查工作，通過實地督查和暗訪等形式，改進納稅服務(wù)，提高納稅人對地稅工作的滿意度。推出了“江西地稅通”，以手機為載體為納稅人提供及時準確的稅收信息服務(wù)。（三）推進納稅服務(wù)文化建設(shè)。制定了納稅服務(wù)文化建設(shè)方案，將“為國聚財、為民收稅”確定為核心價值，通過貫徹“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的總體思路，遵循促進征納平等、征納互信、征納和諧的行為準則，建立“大服務(wù)、一體化”的服務(wù)格局，塑造文明高效、重諾守信、和諧奮進的部門形象，創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會各界滿意的現(xiàn)代服務(wù)型地稅機關(guān)。（四）加強“三個平臺”建設(shè)。啟動了12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)。統(tǒng)一全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳設(shè)置，從工作職責、功能區(qū)劃、服務(wù)標識等12個方面提出要求，升級改造了全省辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展了“星級辦稅服務(wù)廳”評定工作。擴大網(wǎng)上辦稅應(yīng)用，試點并推廣了網(wǎng)上銀行繳稅系統(tǒng)，開發(fā)了手機短信銀行端繳款軟件，推廣了“稅費同票、稅費批扣、刷卡入庫、劃轉(zhuǎn)專戶”的“一票通”、“稅費通”征收模式。（五）維護納稅人合法權(quán)益。加強稅法宣傳，組織實施第19個稅收宣傳月活動，大力宣傳《納稅人權(quán)利和義務(wù)的公告》，開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)”稅收咨詢和“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、地稅同行”活動。開展納稅人信用等級評定，評出a級納稅信用企業(yè)國、地稅共管戶599戶，地稅單管戶102戶。四、強化稅收征管，不斷提高信息管稅水平（一）夯實征管基礎(chǔ)。開展了征管基礎(chǔ)信息清理，通過稅務(wù)登記驗證清理漏征漏管戶，累計驗證29萬戶。推行納稅評估軟件，完善納稅評估機制，探索“征、管、評、查”四分離的運行模式，開展了納稅評估案例評審，確認57個案例入庫。全面推廣應(yīng)用稅收管理員工作平臺，加強對管理員工作的考核。積極探索稅源分類管理新模式，將“人對戶”集權(quán)式管理改為“人對事、事對戶”分權(quán)式管理。做好了落戶我省的353戶總局定點聯(lián)系企業(yè)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集運用工作。進一步規(guī)范發(fā)票管理，積極推進發(fā)票簡并，共簡并100余種冠名發(fā)票，在全省推廣應(yīng)用發(fā)票領(lǐng)購卡，完善了發(fā)票管理軟件及網(wǎng)絡(luò)開票模塊功能。（二）強化稅源管理。報請省政府同意調(diào)低了全省娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率。統(tǒng)一了我省bt項目相關(guān)營業(yè)稅政策。開展了稅收資料調(diào)查。抓好了滬昆高鐵客運專線和京九電氣化改造南段等重點工程營業(yè)稅管理。對貨運業(yè)、建筑安裝業(yè)營業(yè)稅、所得稅情況進行了檢查督導(dǎo)。切實抓好了企業(yè)所得稅匯算清繳工作。開展了年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報。加強了對高收入者和武警部隊的個人所得稅征管。做好了限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅征管工作。抓好了房地產(chǎn)模擬評稅試點。進一步加強土地增值稅的清算，核定了土地增值稅開發(fā)成本標準。做好了耕地占用稅、契稅正式劃轉(zhuǎn)的有關(guān)工作。繼續(xù)做好了車船稅征管、城建稅“兩稅”比對和土地使用稅清查工作。認真做好了新開征的大中型水庫庫區(qū)基金、地方教育附加以及其它基金（費）的征收工作。整合了基金（費）票據(jù)，改進和完善了基金（費）的代征管理。（三）加強稅政業(yè)務(wù)建設(shè)。以稅政業(yè)務(wù)建設(shè)為重點，按照專業(yè)化管理的要求，加強專業(yè)化培訓(xùn)，并組織了稅政業(yè)務(wù)知識競賽，促進稅政專業(yè)人才建設(shè)。扎實推進師資庫建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班，對兼職師資進行分類管理。大力推進學(xué)習型機關(guān)建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新進人員培訓(xùn)以及干部職工的日常學(xué)習。加強高素質(zhì)專業(yè)骨干培養(yǎng)，繼續(xù)委托開展公共管理、財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)。（四）推進信息化建設(shè)。不斷完善征管業(yè)務(wù)軟件功能，完成了新版稅收會統(tǒng)報表樣式升級改造、大中型水庫庫區(qū)基金等相關(guān)系統(tǒng)設(shè)置、新一輪稅務(wù)登記驗換證相關(guān)功能模塊升級。制定了《征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作若干規(guī)定》，規(guī)范征管業(yè)務(wù)軟件操作。完成了征管業(yè)務(wù)軟件歷史數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)庫存儲空間調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)一和拓寬數(shù)據(jù)源，推進外部信息共享。健全數(shù)據(jù)管理制度，開發(fā)了征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和數(shù)據(jù)倉庫高端查詢模塊，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析應(yīng)用水平。完成安全管理運維平臺二期開發(fā)并在全系統(tǒng)上線運行。開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，按季度通報計算機病毒感染情況，切實保障地稅管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。五、開展比對創(chuàng)優(yōu)，不斷提高干部隊伍建設(shè)水平（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合地稅實際，確定了以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧地稅”為主題，以“發(fā)揮地稅職能、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、助推江西發(fā)展”為目標的爭創(chuàng)思路，將“五個好”、“五帶頭”的基本要求進一步細化、量化、具體化，在省委召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上，我局就有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗做了典型發(fā)言，全省創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾現(xiàn)場會代表現(xiàn)場觀摩我局的創(chuàng)先爭優(yōu)工作。加強學(xué)習型黨組織建設(shè)，制定《關(guān)于推進省局機關(guān)學(xué)習型黨組織建設(shè)的實施方案》，進一步完善黨組中心組學(xué)習制度，在北京大學(xué)舉辦了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變高級研修班。貫徹省委“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”的有關(guān)要求，在全系統(tǒng)開展“三入三訪促和諧”活動，深入納稅戶訪稅情、深入基層地稅訪實情、深入幫扶點訪民情。（二）開展“比對落實，比對創(chuàng)新，比對貢獻”活動。將“三個比對”貫穿全年工作始終，制定了“三個比對”活動實施方案，召開全系統(tǒng)大會進行動員和部署。全省地稅部門將“三個比對”活動與地稅重點工作有機融合，相互聯(lián)系、相互促進，運用自查、評議、考察等方式，向省內(nèi)外先進單位和先進典型，就依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅、隊伍建設(shè)、行政管理等18大類109個工作項目進行比對分析、改革創(chuàng)新，以更寬的視野、更高的要求審視和改進當前地稅工作，實現(xiàn)了在貫徹決策部署上有新舉措，在落實服務(wù)措施上有新突破，在創(chuàng)造工作業(yè)績上有新提升。（三）強化思想政治工作。召開了全系統(tǒng)思想政治工作座談會，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進思想政治工作的意見》，明確了思想政治工作的指導(dǎo)思想、目標要求和工作內(nèi)容。完善思想政治工作制度，建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體、以黨團員、積極分子為基礎(chǔ)，以群眾組織為紐帶，以黨的各級組織為保證，全方位、多層次、干群結(jié)合、專兼結(jié)合的思想政治工作管理網(wǎng)絡(luò)。把思想政治工作滲透在日常工作中，對干部職工堅持做到“八個必談”。召開了全系統(tǒng)第三屆運動會，增強干部職工的身體素質(zhì)，活躍干部職工的文化生活。（四）深化人事制度改革。穩(wěn)步推進設(shè)區(qū)市以下地稅機構(gòu)調(diào)整工作，增設(shè)了市局總經(jīng)濟師職務(wù)，市級地稅稽查局升格為副處級。認真做好國企改革、成品油稅費改革和耕地占用稅、契稅劃轉(zhuǎn)人員的接收安置工作。按照省委有關(guān)要求，開展領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，省局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為“雙優(yōu)”班子。加強對地稅領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，開展對設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，制定了《市、縣（區(qū)）地稅局“一把手”監(jiān)督管理辦法》。大力優(yōu)化地稅干部隊伍結(jié)構(gòu)，充實基層力量，面向社會公開招聘了100名事業(yè)編制干部。（五）深入推進黨風廉政建設(shè)。開展風險崗位廉能管理，圍繞“征、管、查，減、免、罰，人、財、物”九個關(guān)節(jié)點，采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評”五種方法，全面梳理職權(quán)，規(guī)范工作流程，對排查的廉政風險點和效能達標點評估定級。深化廉政教育，提高地稅干部廉潔自律意識，重點抓好了《廉政準則》的學(xué)習貫徹。將地稅人員履職行權(quán)過程中易觸及的、群眾經(jīng)常有投訴反映的十類典型違紀違規(guī)問題列為重點，全面開展廉潔自律自查自糾。對3個設(shè)區(qū)市局開展了財務(wù)內(nèi)審并進行了延伸審計。加強了案件查辦，對查實問題進行了嚴格責任追究。（六）加強內(nèi)部行政管理。修訂和完善了系統(tǒng)和機關(guān)績效管理考核辦法。規(guī)范了縣（市、區(qū)）局津補貼，并確保落實到位。組織了全系統(tǒng)固定資產(chǎn)和銀行賬戶清理，嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)處置審批。開展了公共機構(gòu)節(jié)能減排工作，大力抓好機關(guān)的節(jié)能降耗。組織了對工程建設(shè)領(lǐng)域的督察和“小金庫”專項治理“回頭看”，強化了對重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。切實抓好綜治信訪工作，大力建設(shè)和諧平安地稅。深入推進政務(wù)公開和政務(wù)管理信息化，升級了oa系統(tǒng)。實行陽光執(zhí)法，推行陽光政務(wù)。抓好老干部工作，成立老年體協(xié)，進一步發(fā)揮老干部余熱。（七）積極謀劃“十二五”規(guī)劃。學(xué)習貫徹落實總局天津會議精神，認真開展“十二五”規(guī)劃的調(diào)研編制工作。先后在吉安、景德鎮(zhèn)召開了“十二五”規(guī)劃片區(qū)座談會，成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編寫了“十二五”規(guī)劃《綱要》及稅收法制化建設(shè)、納稅服務(wù)建設(shè)、稅收人才發(fā)展、征管信息化建設(shè)、地方稅制體系建設(shè)、黨風廉政建設(shè)規(guī)劃等六個單項規(guī)劃，為全省地稅事業(yè)的發(fā)展描繪出美好的藍圖。