【正文】 過小氣候的改善，水土條件轉(zhuǎn)好，有效的控制水土流失。林木底下的根系變化，改善土壤的通透性能，對該區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)、土壤養(yǎng)分與水分布狀況有顯著的改善。項目實施后，有效的降低風速，減少沙塵。植被覆蓋率的提高，同時可以涵養(yǎng)水分，調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，保持生態(tài)平衡，不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造財富，而且創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。第十章施工組織和運行管理該項目由**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦主管，**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)造林減排作業(yè)區(qū)負責項目工程具體實施。工作小組設置領導小組，由開發(fā)農(nóng)發(fā)辦、財政局、林業(yè)局組成，以保證項目保質(zhì)、保量、按時完成。該項目在項目建設領導小組下統(tǒng)一領導，項目承建單位按照項目規(guī)劃設計負責實施。項目管理部門以合同的形式明確項目建設單位的實施進度、目標任務和考核指標等。項目工程采用領導負責制，做到崗位明確，職務分明，做到誰領導，誰負責。項目的資金使用情況，項目建設的主要內(nèi)容推行公示制。項目完工后向上一級遞交竣工報告，申報上級部門驗收。驗收后由項目作業(yè)區(qū)負責管護工作。項目運行管理進行統(tǒng)一的管理、分級負責的原則。采用專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的體制，專業(yè)管理為骨干，群眾管理為基礎，并按照“誰投資、誰受益、誰建設、誰管理”的原則對項目區(qū)內(nèi)工程實施管理。明確專人管理，項目區(qū)內(nèi)不能隨意砍伐，如有個別死苗現(xiàn)象及時補植，確保質(zhì)量和數(shù)量。做到伐一植一保證林網(wǎng)的連續(xù)效益。管護費用：只要由財政支出，具體項數(shù)應根據(jù)實際發(fā)生綜合核算。第十一章對策和措施：本項目建設內(nèi)容合理、目標明確、意義重大。項目建成后有效地提升森林覆蓋率和保護環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。綜合評價結(jié)論：項目技術方案合理，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資規(guī)模適宜。項目建成后帶來的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。該項目實施完全可行，能達到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益統(tǒng)一的目的。建議盡快實施，使其效益早期發(fā)揮。項目實施過程中，確保苗木成活，如何確實提高。項目管護資金如何加強管理。鑒于以上問題，為使項目建成后達到預期的目標，發(fā)揮更大的效益有以下幾點建議：，要選擇有資質(zhì)、技術專業(yè)強的施工單位進行施工，采用招標制度，嚴格審查施工單位的資質(zhì)、手續(xù)是否齊全、合法以保證工程質(zhì)量。，使項目管理和資金管理有機結(jié)合，后期管護資金應建立長期有效機制，多渠道籌集資金，確保工程長期有效發(fā)揮作用。搞好人員培訓、增強政策、提高業(yè)務素質(zhì)工作，進一步健全高素質(zhì)專業(yè)齊全的項目開發(fā)、管理隊伍，使其是一個勤政廉潔、綜合協(xié)調(diào)能力強、辦事效率高、有權威性的辦事機構(gòu)。第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書項目區(qū)所在位置項目區(qū)位于公路以西，鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，，其中：，，農(nóng)民人均純收入4008元。項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，日均氣溫1316℃，無霜期較長，達220240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%— 米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規(guī)模，設施基本配套，農(nóng)田灌排率達 100%，渠系水利用系數(shù)100%，這些為項目區(qū)建設奠定了良好基礎。項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。項目區(qū)建設條件——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，公路、河從鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且鎮(zhèn)又是位于市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域?！A設施初具規(guī)模。，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)?！鷳B(tài)環(huán)境較好。項目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術，有強大的農(nóng)業(yè)科技隊伍，農(nóng)技、農(nóng)機、水產(chǎn)、水務等主導職能部門均在項目區(qū)內(nèi)。今年省下達實施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項目建設就在該項目區(qū)內(nèi)，并正在進行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮(zhèn)進行，省長親自來我鎮(zhèn)視察和指導，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。二、項目建設的必要性——建設的依據(jù)——建設的必要性項目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。三、項目規(guī)劃設計㈠設計標準①項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項目建設，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。②項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。③項目區(qū)達到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現(xiàn)園田化。㈡水利措施①灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學規(guī)劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟指標達到有關規(guī)劃標準要求。sp。②排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建筑配套。㈢農(nóng)業(yè)措施①農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝 ②田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施。④良種繁育與推廣：項目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。⑤農(nóng)業(yè)機械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。㈣林業(yè)措施①項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時適樹進行植樹造林。②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。③農(nóng)田防護林建設，要達到林業(yè)部門規(guī)定的標準。㈤科技措施①農(nóng)技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)服務體系和質(zhì)量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。②技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術的引進、示范和推廣，項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。③技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。㈥建設目標①加強農(nóng)田基礎設施建設，通過田間建設實現(xiàn)農(nóng)田標準化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機械化作業(yè)水平。②培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動有關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。③發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項目建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，實行訂單生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。④發(fā)揮項目區(qū)示范帶動功能。把項目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板四、建設內(nèi)容㈠水利措施：①新建機耕橋 12 座；②新建小電灌站 25 座；③新建蘇ⅱ灌站 4 座；④新建硬質(zhì)渠 km；⑤新配套小溝建筑特 186 個；⑥架設電力線路 14 km；⑦新增100kv變壓器 4 臺套。㈡農(nóng)業(yè)措施①全面條田方整化實現(xiàn)農(nóng)田標準化 20000畝；②新筑機耕路砂石路面 km；p。③新增農(nóng)業(yè)機械收割機10臺，插秧機100臺。④新建種子倉庫 800平方米。㈢林業(yè)措施：栽植防護林意楊 10萬株。㈣培訓措施：項目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點，農(nóng)事需要及時組織相關培訓。五、投資概算及籌資措施投資概算：本項目計劃總投資850萬元。其中：水利措施 萬元；農(nóng)業(yè)措施 萬元；林業(yè)措施 30 萬元；科技推廣 ；前期工作費 。資金籌措：申請中央財政 480 萬元；省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元（約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元）。六、預期效益經(jīng)濟效益：通過土地治理，項目區(qū)建成后，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。①通過低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元；②通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元；③項目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元，計節(jié)本 145萬元；④項目實施后，合計可增收 659萬元，畝平249 元，人均 319元。社會效益：①項目實施后，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤；②項目實施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤；④ 項目實施后，將促進我地無公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。⑤ 項目實施后，能帶動我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)效益：項目實施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護生態(tài)環(huán)境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。七、保障措施組織機構(gòu)：為確保項目的順利實施，成立2005土地治理項目領導小組，由市開發(fā)局，鎮(zhèn)人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。項目技術指導小組名單（略）監(jiān)督機制：項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內(nèi)部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管理正常運轉(zhuǎn)。保障措施：由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內(nèi)容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時完成。