【正文】 行的監(jiān)督，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三要強身健體保持黨的純潔性。要積極推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，全面提高紀檢干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)能力，不斷鞏固“隊伍建設(shè)年”活動成果，把保持黨的純潔性貫徹落實到紀檢干部自身建設(shè)全過程和各方面。要建立健全監(jiān)管機制，加強對紀檢干部的管理和監(jiān)督。紀檢干部要自覺接受黨和人民的監(jiān)督，自覺維護紀檢干部的良好形象。同志們，保持黨的純潔性，關(guān)乎全局，關(guān)乎成敗，意義重大而深遠，任務(wù)長期而艱巨。各級各部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)要扎實做好保持黨的純潔性的各項工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，推動開放富裕魅力和諧新臥龍建設(shè)取得新進展，為第七屆全國農(nóng)運會的成功舉辦和黨的十八大的勝利召開營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境！10— —第五篇：區(qū)委書記在2005年區(qū)紀委五次全會上的講話 同志們：這次區(qū)紀委全會，是貫徹落實中紀委和省、市紀委五次全會精神，全面加強我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次十分重要的會議。區(qū)委對這次會議非常重視，會前，區(qū)委常委會認真學(xué)習(xí)了中紀委、省紀委和市紀委全會精神，研究討論了我區(qū)的貫徹落實意見。剛才，**同志代表區(qū)紀委常委會作了工作報告，**同志就今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作也作了講話，我完全同意。希望全區(qū)各單位、各部門緊密結(jié)合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。去年以來，全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級黨委的部署與要求，緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，標本兼治，突出重點，狠抓落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出不斷向縱深推進的良好態(tài)勢，為推進我區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：個別領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和復(fù)雜性認識不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責任意識不強；少數(shù)單位和個別黨員干部依然存在消極腐敗、以權(quán)謀私等違法違紀現(xiàn)象，特別是部分行政執(zhí)法部門，收費多、檢查多、罰款多等現(xiàn)象屢禁不止；在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系方面還需要加大力度等等。全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照中紀委、省市紀委五次全會和區(qū)委的工作部署，居安思危，提高認識，深入扎實地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的更快發(fā)展提供堅強的政治保證。下面，我就今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見。一、提高思想認識，切實增強新時期做好反腐倡廉工作的政治責任感胡錦濤同志在中紀委五次全會上的講話，深刻闡述了加強反腐倡廉工作的重大意義。各級黨組織一定要把思想統(tǒng)一到中央和省市精神上來，充分認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，切實增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和現(xiàn)實緊迫感。第一，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是保持共產(chǎn)黨員先進性的必然選擇。今年中央在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，其目的是要通過教育活動的開展，全面提高廣大黨員的整體素質(zhì)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使廣大黨員和各級黨組織始終保持先進性。腐敗是同實踐“三個代表”重要思想格格不入的，與全心全意為人民服務(wù)格格不入的，與保持先進性格格不入的。只有不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒，常抓不懈地反腐倡廉，才能使廣大黨員和各級黨組織始終保持立黨為公、執(zhí)政為民的本色，才能始終代表廣大人民群眾的根本利益，在帶領(lǐng)全區(qū)人民全面建設(shè)小康社會的進程中始終保持先進性。第二，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對反腐倡廉工作提出了新的要求。胡錦濤同志在中紀委五次全會上深刻指出：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖?！狈锤?、拒腐防變，在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，任憑腐敗分子以權(quán)謀私、貪贓枉法，那就會失去民心，就會嚴重渙散黨員、干部的信心和斗志，嚴重銷蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就談不上提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位了。只有切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。第三，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是我區(qū)搶抓機遇、乘勢而上、加快發(fā)展的重要保證。當前，我區(qū)的發(fā)展面臨難得的機遇，也面臨很大的壓力。在年前召開的區(qū)委全會上，我們對此進行了深入分析，并自加壓力，為今年確定了一個較高的發(fā)展目標。實現(xiàn)這一目標，需要一支作風(fēng)過硬、紀律嚴明的黨員干部隊伍貫徹落實區(qū)委各項部署；需要一支奮發(fā)有為、開拓進取的黨員干部隊伍帶領(lǐng)群眾拼搏奮斗；需要一支立黨為公、執(zhí)政為民的黨員干部隊伍帶頭營造文明的社會風(fēng)氣、和諧的社會環(huán)境，形成加快發(fā)展的強大合力。黨風(fēng)正政風(fēng)清，則人心順民心和；反之，黨風(fēng)政風(fēng)不正，則必然影響黨群關(guān)系，敗壞社會風(fēng)氣，破壞發(fā)展環(huán)境。這幾年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出的良好局面，是與我區(qū)團結(jié)的良好氛圍、和諧的干群關(guān)系緊密相聯(lián)的。在推進我區(qū)加快發(fā)展的進程中，我們一定要倍加珍惜當前來之不易的好形勢、好局面、好氛圍，切實增強憂患意識，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識。按照中央和省、市委的部署和要求，以堅定不移的態(tài)度，堅強有力的工作和堅持不懈的努力，既把經(jīng)濟工作搞上去，又切實解決好黨風(fēng)廉政方面存在的突出問題，帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)新城的跨越發(fā)展提供堅強有力的政治保證。二、強化預(yù)防意識，堅持從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題在中紀委五次全會上，胡錦濤同志突出強調(diào)，必須進一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。最近中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是當前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要按照中紀委五次全會、省市紀委全會的部署和《實施綱要》的要求，進一步強化預(yù)防意識，正確處理治標和治本的辨證關(guān)系，扎實有效地推進從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的各項工作。第一，加強思想道德和法紀教育，進一步筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。各級黨組織要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，進一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。要面向全區(qū)開展反腐倡廉教育，把思想教育、紀律教育與社會公德教育和法制教育結(jié)合起來，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。要把廉政文化作為建設(shè)先進文化的重要內(nèi)容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。第二，建立健全反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉的重要保證。近幾年來，我們在黨風(fēng)廉政制度建設(shè)方面取得了很大成績，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：有的制度缺乏相應(yīng)的配套和細化措施；有的制度內(nèi)容落后于實踐；一些好的制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外，制度不落實，執(zhí)行不得力的問題也比較突出。解決這些問題，必須建立健全反腐倡廉的制度體系。一要建立健全科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序和制度，完善重大決策的規(guī)則和程序，進一步推進決策的科學(xué)化、民主化。二要建立健全黨內(nèi)民主制度。健全民主集中制的各項具體制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推行黨務(wù)公開；完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量；制定和落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項配套措施，確保監(jiān)督到位。三要建立健全辦事公開制度。進一步完善政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、財務(wù)等辦事公開制度，盡快形成較為完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。第三，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，進一步規(guī)范權(quán)力的正確行使。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是對干部的關(guān)愛。對此，我們要高度重視，重點完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的體制機制。特別是要研究制定符合新城實際的監(jiān)督制度，比如我們會上出臺的《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政行為，積極推進項目建設(shè)的規(guī)定》，就是一個很好的開端。紀委等相關(guān)部門在今年的工作中要不斷創(chuàng)新，加大這方面的工作力度。在權(quán)力的監(jiān)督上要做到“三個結(jié)合”。一要把對權(quán)力的科學(xué)配置與對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來。加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”的監(jiān)督，綜合運用各種監(jiān)督手段，使各級“一把手”的從政行為能夠經(jīng)常處于黨組織和黨員的監(jiān)督之中，確保組織和人民賦予“一把手”的權(quán)力能夠正確行使和運用。二要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮人大、政府專門機關(guān)、政協(xié)、司法機關(guān)的監(jiān)督作用，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。三要把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來。建立健全談話誡勉制度，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的范圍，建立健全審計結(jié)果的處置機制，使監(jiān)督的關(guān)口前移。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志，要主動接受上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督，決不允許任何人凌駕于組織和人民之上。在這里，我代表區(qū)委常委會鄭重承諾，真誠歡迎全區(qū)各級黨組織、廣大黨員以及全區(qū)人民和社會各界，對區(qū)委常委特別是我本人遵守廉潔自律規(guī)定的情況，進行監(jiān)督。第四，堅持深化改革，切實從根本上防治腐敗。堅持用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。要加大干部人事制度改革的力度。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，完善干部考核、考察的制度和方法。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，擴大民主，加強監(jiān)督，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。要加大組織處理力度，對一些群眾反應(yīng)強烈、問題比較明顯，矛盾比較突出的單位和相關(guān)班子成員，要采取組織措施，予以調(diào)整。要繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，推進配套制度建設(shè)，防止審批中的不正之風(fēng)。規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標、政府采購等制度，通過健全制度，完善機制，堵塞漏洞，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第五，堅持懲防并舉，切實加大懲治腐敗的力度。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。要嚴肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀違法的案件；嚴肅查處貪污、受賄、挪用公款等違法案件；嚴肅查處各種以權(quán)謀私，嚴重損害群眾利益的案件；嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、參加賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。一句話，凡是憑借手中的權(quán)利阻礙新城發(fā)展，借發(fā)展之機中飽私囊，破壞發(fā)展大局，敗壞新城干部隊伍形象，給新城干部隊伍抹黑的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決處理，絕不姑息遷就。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效反腐倡廉是一項重大的政治任務(wù)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實擔負起反腐倡廉的政治責任。第一，要進一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾廣泛參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。各級黨組織要按照區(qū)委要求，統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實抓好本單位、本部門的反腐倡廉工作。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，做到推進改革、發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，反對腐敗、端正黨風(fēng)毫不放松。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，人民群眾的監(jiān)督作用，做到各級一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，真正形成全方位、多方面懲治和預(yù)防腐敗的合力。第二，要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是關(guān)系反腐倡廉工作全局的一項根本制度，也是促使各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔負起反腐倡廉職責的重要制度。各單位、各部門一把手作為第一責任人，對本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負總責、親自抓，管好班子，帶好隊伍，認真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責”，雙向負責，既要抓好分管工作，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實把從嚴治黨的方針貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去。(本文權(quán)屬文秘之音所有，)第三，要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)促進發(fā)展的能力、依法依紀辦案的能力、實施有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委懲治和預(yù)防腐敗的能力，把紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。各級黨組織要從各方面關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，認真落實各項待遇，解除他們的后顧之憂。要重視紀檢監(jiān)察干部的交流、鍛煉和使用，增強活力，形成有效的激勵機制。同志們，反腐倡廉工作光榮而艱巨。讓我們振奮精神，扎實工作，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，不斷取得全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為實現(xiàn)新城的跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗！