【正文】 貼大得多?！钡牵魢⒉贿@么認為。“現(xiàn)在大家都只和改革前比，節(jié)約了多少。事實上，按照中央的精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公務(wù)用車是有嚴(yán)格規(guī)定的，比如排氣量２升以下、價格２５萬元以內(nèi)。但改革前很多地方其實已經(jīng)遠遠超標(biāo)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１０多輛車是普遍現(xiàn)象，這本來就嚴(yán)重違反規(guī)定，在超標(biāo)的基礎(chǔ)上談節(jié)約沒有意義?！?“公務(wù)員享受的利益邊界在哪里？”記者從有關(guān)部門了解到，春節(jié)前浙江省召開了一次黨風(fēng)廉政會議，會上對公車改革目前存在的問題反映較多。那次會議結(jié)束后，省里有關(guān)部門作出未改地區(qū)暫緩公車改革的決定。汪國政證實，這次“暫緩”，省里也沒有下發(fā)過正式文件，而是那次黨風(fēng)廉政會的精神在基層的傳達。那么現(xiàn)在的公車改革中到底存在了哪些問題，才導(dǎo)致浙江省下如此大的決心“叫?！鞭Z轟烈烈的改革呢？“改革標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些地區(qū)超過社會承受能力，老百姓反應(yīng)強烈，改革后到底提高了多少效率，是暫緩車改的主要原因?！蓖魢会樢娧?。浙江大學(xué)公共管理系的郁建興認為，“車改”的初衷，就是讓公務(wù)員在一定范圍內(nèi)享受到某些利益，而防止他們?nèi)デ址父嗟墓怖?，其實就是高薪養(yǎng)廉的一種措施?！暗珡倪@次突然叫停來看，給公務(wù)員享受的利益邊界在哪里，成為一個新問題。”據(jù)悉，四月份，浙江省紀(jì)委將派出專門的調(diào)查組就“公車改革”下去進行調(diào)研?！昂椭C社會的基礎(chǔ)在公平，無論公車怎樣改，都要朝公平的方向上走?！闭憬〖o(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室汪國政說。相關(guān)鏈接 全國“車改”背景１９９８年９月，國家體改委制定《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》后，各地的公車改革陸續(xù)展開。浙江、江蘇、湖南、重慶等省市都進行過試點，有的地方把公車拍賣，有的地方把公車組建出租車隊進行市場運營；而對公務(wù)員用車則實行貨幣化補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)各地不一，有的每年補貼２４００元到３０００元，有的每月補貼３００元到２０００元。目前，上海、浙江、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等１４個?。▍^(qū)、市）以及國家審計署、國家宗教局等４個中央國家機關(guān)進行了公車改革試點。來源：齊魯晚報 日期：2005329分析事例二：上海規(guī)定農(nóng)民工將和市民享受相同待遇中新社上海十一月十六日電(記者 陳靜)今后，來上海就業(yè)的農(nóng)民工將和此間市民享受一樣的待遇，上海將逐步擴大為農(nóng)民工提供公益性就業(yè)服務(wù)場所，并將嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。上海市政府新聞發(fā)言人焦揚在今天舉行的新聞發(fā)布會上發(fā)布了此間政府最近下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)民工工作的實施意見》。據(jù)悉，上海是中國農(nóng)民工跨省市流動的主要輸入地之一。近年來，來滬農(nóng)民工增長較快，規(guī)模較大，已成為推動上海經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。二00五年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，外省市來滬就業(yè)人數(shù)已達四百萬左右，其中農(nóng)民工約占百分之八十五。此番出臺的《意見》要求結(jié)合上海實際，加強對農(nóng)民工的服務(wù)和管理，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，在上海全社會形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍?！兑庖姟穱@切實維護農(nóng)民工在勞動、生活和發(fā)展各方面的基本權(quán)利和保障提出了一系列明確要求，其中包括：建立“欠薪欠?！眴栴}防范和處理機制，落實農(nóng)民工基本勞動標(biāo)準(zhǔn)；做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，規(guī)范農(nóng)民工勞動管理等?！兑庖姟芬笠?guī)范用人單位工資支付行為，嚴(yán)格執(zhí)行上海最低工資制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放給本人，用人單位在工資報酬、勞動條件、工作時間等方面，必須遵循來滬農(nóng)民工與上海勞動者公平對待，一視同仁的原則。關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)，《意見》指出，上海將逐步擴大為農(nóng)民工提供公益性就業(yè)服務(wù)的場所，并免費為農(nóng)民工與用人單位提供政策咨詢、就業(yè)信息查詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)?！兑庖姟愤€提出，加強對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工要經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。對農(nóng)民工子女等問題，《意見》要求保障農(nóng)民工同住子女平等接受義務(wù)教育，加強農(nóng)民工衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防控制，進一步完善以現(xiàn)居住地為主的計劃生育管理。2006年11月17日00:31 中國新聞網(wǎng)分析事例三：諸暨創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理模式——政府與環(huán)保企業(yè)出資籌建設(shè)施，垃圾由村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市集中處理本報訊 浙江省諸暨市是西施的故里，也是王冕的家鄉(xiāng)。偉人毛澤東曾說過諸暨是出名人的地方。近日，諸暨市與福建豐泉環(huán)保集團有限責(zé)任公司共同建成了農(nóng)村垃圾無害化處理廠，使10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30萬農(nóng)民免受垃圾污染之苦，受到遠近縣市的關(guān)注，成為一個熱點。令人高興的是，他們創(chuàng)造了農(nóng)村垃圾處理的一種新模式:垃圾處理廠由政府與環(huán)保企業(yè)出資共建，垃圾由村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市集中處理的運行管理方式。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活的富裕，農(nóng)村垃圾已成為一個突出問題，塑料垃圾和化肥農(nóng)藥包裝物增多，生活垃圾等散落在村頭路邊，每天散發(fā)著臭氣，有的甚至出現(xiàn)垃圾圍村現(xiàn)象。為此，諸暨市政府下決心解決農(nóng)村垃圾污染問題，把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和為農(nóng)民辦實事的重要舉措。市委書記、市長親自抓環(huán)保，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作，在不到一年的時間里垃圾處理廠就建成運營，創(chuàng)造了資金到位早、相互配合好、建設(shè)速度快的范例。農(nóng)村垃圾水分高、成分復(fù)雜，過去只能填埋。豐泉集團組成科研隊伍攻關(guān)，研制出一種適應(yīng)農(nóng)村的垃圾焚燒爐，利用爐熱清除垃圾水分，爐溫可高達1000攝氏度，垃圾達到無害化、資源化處理。同時可通過鍋爐余熱轉(zhuǎn)換為蒸氣和熱水，為農(nóng)村提供熱源，農(nóng)民也可以同城里人一樣享受洗浴，促進農(nóng)村清潔衛(wèi)生，提高幸福指數(shù)。諸暨市委、市政府認為，解決農(nóng)村垃圾問題，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保的抓手，也是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，意義重大。隨著垃圾處理廠的建成，可以延伸到肥料生產(chǎn)和建筑材料等，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。一些外地參觀者看了諸暨農(nóng)村垃圾處理廠后很受啟發(fā)，認為這是一種農(nóng)村垃圾處理的好模式，有許多好處:一是政府、企業(yè)出資建設(shè)，讓農(nóng)民受益，解決了資金來源問題；二是村、鄉(xiāng)、市聯(lián)手形成一條龍，解決了運行問題；三是垃圾處理實現(xiàn)資源化，可帶來經(jīng)濟效益和社會效益。來源：2006年12月1日中國環(huán)境報分析事例四：紹興下調(diào)公交票價 政府補貼3000萬不管是空調(diào)車還是普通車，不管車上有沒有人售票，坐公交，1塊錢起步！繼北京之后，紹興下調(diào)公交票價城市公交票價只漲不跌的堅冰開始打破。繼北京之后，紹興市將實施低價公交票政策。紹興市交通局昨天證實，自本月20日起，紹興市區(qū)的公交車票價將大幅下調(diào)，取消空調(diào)車與普通車的票價差別，無人售票車票價起步價由原來1元—2元統(tǒng)一調(diào)整為1元。記者從省建設(shè)廳、交通廳綜合了解到，紹興是省內(nèi)首個下調(diào)公交車票價的城市，目前，寧波、溫州、金華、嘉興等地尚無降低公交車票價的準(zhǔn)備?！俺鞘泄步煌▽嵭械推眱r政策是今后發(fā)展趨勢，不僅符合公共福利需要，也是減少交通堵塞、提高市民出行率的好方法?！笔〗ㄔO(shè)廳城建處有關(guān)人士表示，當(dāng)然，城市公交票價能否降低，還要看當(dāng)?shù)卣呢斄κ欠裨试S。市長力推公交票價下調(diào)“這次降低公交票價是有背景的?！弊蛱欤B興市汽運集團有關(guān)負責(zé)人介紹，去年12月初，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》明確指出，要加大對公共交通的投入，城市公共交通必須實行低票價政策。緊接著，北京市率先作出了驚人之舉：元旦起，北京市的公交車票起步價由原來2元降為1元，使用IC卡刷卡的還可以享受4折優(yōu)惠，也就是說。在歲末糧、油、氣市場一片漲價聲中，北京公交車此舉無疑受到全社會的關(guān)注。就在上周，紹興市政府專門召開會議，市長作出表態(tài)：希望各公交公司能對所屬市、縣公交企業(yè)的票價進行統(tǒng)一調(diào)整，實行能被群眾接受的低票價，讓利老百姓、共享社會發(fā)展成果；同時，政府將在財政上拔巨款補貼和扶持公交事業(yè)。正是有了紹興市政府引導(dǎo)和支持，公交票價下調(diào)方案很快就出臺了?！?元 政府要埋單約3000萬紹興市本級共有近千輛公交車輛，營運線路近百條。所以，此番票價下調(diào)方案很具體：對于有人售票線路，中高檔（空調(diào)），普通車的上車起步價仍為1元，全程票價保持不變；對于無人售票線路，中高檔（空調(diào)）車的上車起步價由原來的2元下調(diào)至1元；普通車全程票價仍為1元，保持不變。也就是說，下調(diào)的都是起步價，即今后不管有人還是無人售票，車子不論空調(diào)還是非空調(diào)，起步票價都是1元。對于市民關(guān)心的IC卡打折問題，紹興市公交總公司有關(guān)負責(zé)人介紹，在起步價調(diào)整的基礎(chǔ)上，公交卡打折的幅度還是跟以前一樣，即A卡、B卡錢包區(qū)均打8折；B卡月票區(qū)有人售票車打7折，無人售票車打6折；學(xué)生卡每月40元，可用90次。當(dāng)?shù)毓还緶y算，實行新票價后，按照紹興市公交年輸送旅客6000萬人次，一年下來，公交部門要虧損3000多萬元，這些將由政府財政來補貼。紹興人為公交車票降價叫好王新宇是紹興人，他見證了公交票價歷程，上世紀(jì)90年代初，而后漲到1元，—2元，普通車起步1元?！爸灰姽黄眱r漲，真想不到還會跌，這是好事?！彼f，真正發(fā)展公交，看來還在政府。網(wǎng)友“大中小”在紹興當(dāng)?shù)卣搲险f，公交票降價的虧損由政府買單，讓百姓得實惠，以此鼓勵市民多坐公交，從而減少私家車出行的機率，也會減少交通堵塞。還有網(wǎng)友評論說，紹興市政府此舉是新年給全市人民的一個溫暖禮物。（陳文龍）來源：2007年1月10日都市快報分析事例五：市委辦公廳市政府辦公廳發(fā)出緊急通知 切實做好抵御“韋帕”臺風(fēng)工作本報訊（上海）市委辦公廳、市政府辦公廳昨天發(fā)出《關(guān)于切實做好抵御“韋帕”臺風(fēng)有關(guān)工作的緊急通知》，全文如下：各區(qū)、縣黨委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、辦、局，各市級機關(guān)，各人民團體：據(jù)氣象部門預(yù)告，臺風(fēng)“韋帕”將于今明兩天對本市產(chǎn)生較強風(fēng)雨影響，市委、市政府十分重視，迅速作出部署，要求立即啟動應(yīng)急預(yù)案，抓緊落實各項防御措施。經(jīng)市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就切實做好抵御“韋帕”臺風(fēng)有關(guān)工作緊急通知如下：一、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，迅速組織力量，深入社區(qū)、深入基層、深入一線，及時幫助群眾解決各種實際困難，全力以赴抓好防御臺風(fēng)的各項工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，確保人員到位、措施落實，全力保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運行。二、要加強預(yù)警預(yù)報和社會宣傳，提高群眾避險自救意識。全市各中小學(xué)、幼兒園9月19日停課一天，教職員工上班參加本單位防臺防汛，并負責(zé)安排好因未接到停課通知及家中無人照料等原因到校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活。生產(chǎn)企業(yè)等單位對因受臺風(fēng)影響不能按時上班的職工不作遲到處理。同時，要及時提醒群眾在臺風(fēng)影響期間盡量減少不必要的外出。三、要嚴(yán)格按照防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，加強檢查整改，及時消除隱患。各區(qū)縣要全面動員，迅速部署并有效落實各項防御措施；公安、交通等部門要全力保障公共交通正常和群眾出行安全；公用、房地等部門要加強應(yīng)急搶險力量，及時處置各類緊急情況，確保水、電、煤氣等正常供應(yīng)；各醫(yī)院要增強醫(yī)護力量，做好各項醫(yī)療救護準(zhǔn)備。同時，各地區(qū)、各部門、各單位要充分做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備，安排好搶險救災(zāi)隊伍，儲備足夠的防臺防汛物資。四、要加強應(yīng)急值守，及時處置突發(fā)事件。各級防汛組織和各地區(qū)、各部門、各單位要加強值班力量，由領(lǐng)導(dǎo)同志帶班，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，及時處理各類險情。要保證信息暢通，出現(xiàn)重大事故和災(zāi)情要迅速處置并及時上報，最大程度減少“韋帕”臺風(fēng)侵襲造成的影響。市委辦公廳 市政府辦公廳2007年9月18日來源：2007年9月19日解放日報 具體要求一、重點掌握教材P15的“公共政策分析要素”中提到的九方面內(nèi)容。二、按班級分組，由組長召集并主持小組討論活動。小組活動形式可以采取面對面形式也可以采取在中央電大考試平臺上設(shè)置的本小組論壇內(nèi)發(fā)郵件的形式或本小組認為合適的其它形式。三、小組討論時，先要確定本小組要討論的具體事例（見本網(wǎng)頁中的“第1次作業(yè)參考資料”，共有5個事例供選擇。也可以有小組另外自由選擇，但事例內(nèi)容一定要符合作業(yè)的要求。）。四、小組討論的具體事例確定后，要對事例在文字上進行概括和縮寫（保留題目），控制在300字左右。五、小組內(nèi)每位同學(xué)結(jié)合教材第一章至第四章內(nèi)容的學(xué)習(xí)體會（重點是P15“公共政策分析要素”），針對小組選定的具體事例，擬定參加討論的個人發(fā)言提綱（不要求展開，但至少5點以上。），并提交給組長。六、組長在收齊本小組全部成員的“個人發(fā)言提綱”的基礎(chǔ)上，組織小組成員進行內(nèi)容匯總，形成小組討論總結(jié)，并將“小組討論總結(jié)”傳遞給每位小組成員。七、每位同學(xué)將：小組討論的具體事例（全小組是相同的）；參加小組討論的“個人發(fā)言提綱”（每位同學(xué)自己的）；“小組討論總結(jié)”（全小組是相同的），三個部分內(nèi)容組合起來完成作業(yè)，并以自己的14位學(xué)號和姓名加上“《公共政策概論》第1次作業(yè)”為文件名把作業(yè)內(nèi)容制作成word文檔。八、每位同學(xué)用自己的14位學(xué)號（用戶名）和8位出生年月（密碼）登錄“中央電大考試平臺”中的“形成性測評”，按頁面提示上傳作業(yè)并予以確認。九、在完成作業(yè)過程中需要幫助的話，請參加上海電大《公共政策概論》網(wǎng)上課堂中的實時BBS教學(xué)活動或在非實時討論區(qū)中進行交流。十、各教學(xué)點面授輔導(dǎo)教師應(yīng)及時根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論后形成的總結(jié)給每一位學(xué)生評