【正文】 ，并將依法治區(qū)和“五五”普法目標和任務納入目標管理和考核，做到年初有部署，年中有內容，年底有總結。機構健全，齊抓共管。我局成立了依法治區(qū)和“五五”普法工作領導小組，由局長羅漢明任組長，副局長邵侃彥、胡蕓為副組長，各職能科室負責人為成員，具體負責依法治區(qū)和“五五”普法的組織實施和宣傳教育工作。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室領導共同抓，全局人員齊抓共管的格局。落實責任，全員參與。按照《南山區(qū)2007年依法治區(qū)工作任務承擔表》，將涉及人事編制工作的各項法律法規(guī)進行了清理分類，并將執(zhí)法責任制印發(fā)各科室，把職責任務落到實處，促進依法行政工作全面開展，并使依法治區(qū)和普法工作與業(yè)務同安排、同落實、同檢查，保證了相關工作的具體落實。二、加大宣傳，抓好學習，強化培訓注重搞好宣傳。按照依法治區(qū)和“五五”普法規(guī)劃的要求，我們通過“上網、上墻、上桌、上媒體”等方式，積極宣傳人事法制法規(guī)?！吧暇W”：通過南山信息網等網站發(fā)布有關消息?！吧蠅Α保焊骺剖业墓ぷ髀氊?、工作人員行為準則等都掛在各自辦公室的墻上，一目了然?！吧献馈保喝耸戮值拿恳晃还ぷ魅藛T的辦公桌上都擺放著“工作牌”，便于接受監(jiān)督?！吧厦襟w”：通過報紙、電視等媒介發(fā)布重大事項，讓群眾明白辦事，辦明白事。據統(tǒng)計，今年我局在依法治區(qū)和“五五”普法工作中，共印發(fā)了宣傳資料1500余份，懸掛橫幅13幅，張貼宣傳標語15張。堅持抓好學習。我們堅持把依法治區(qū)和普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務工作相結合，認真學習宣傳省、市“五五”普法依法治理規(guī)劃。同時，進一步深入學習《公務員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，堅持學法和用法、普法和治理相結合，增強法制學習的實效性，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。不斷強化培訓。一是開展崗前培訓。先后分組織24名名新錄用公務人員進行崗前培訓，使其掌握錄用職位所必須的行為規(guī)范、專業(yè)知識和專業(yè)技能。二是進行任職前培訓。組織42名聘任事業(yè)單位負責人進行相應的任職培訓，進一步提高政治素質，增強依法行政、依法管理能力。則時，按照市人事局要求，組織全區(qū)580名政府機關公務員參加了突發(fā)事件應急管理培訓，通過不同內容的培訓，使不同層次的人員獲得了相應的法律知識，有效的提高了全體公務員的業(yè)務素質和法紀意識。三、突出重點，精心組織，依法行政穩(wěn)步推進街道綜合執(zhí)法工作。根據市里統(tǒng)一部署，及時在我區(qū)全面推進街道綜合執(zhí)法工作，實現(xiàn)街道辦事處各執(zhí)法隊伍的整合，綜合執(zhí)法編制向街道和基層充實和傾斜。在繼續(xù)實行條塊結合、以塊為主的管理體制的基礎上，進一步完善各項管理機制，建立公安協(xié)同保障機制，充分利用數(shù)字化城管信息平臺，實行網格化管理，不斷整合、理順綜合執(zhí)法與綜合協(xié)管的關系。進一步加強服務承諾制建設。制定下發(fā)《關于進一步深化我區(qū)服務承諾制建設的意見》，組織開展“服務承諾宣傳日”活動，不斷加大培訓力度，邀請香港專家先后對800多名機關事業(yè)單位工作人員進行學習培訓。同時，進一步完善服務承諾評價機制、獎懲監(jiān)督機制，利用現(xiàn)有資源和平臺優(yōu)化服務流程，加強公職人員的服務意識，全面提升行政效能。完善調控機制，不斷加強機構編制人員規(guī)范化管理。按照市里統(tǒng)一部署，從三個渠道對我區(qū)的行政事務機構和編制進行了調整，將30個行政事務機構（含機關內設機構）劃轉行政序列，共置換行政編制1 1 7 名；將8家行政事務機構納入執(zhí)法機構管理，共置換行政執(zhí)法專項編制297名；將32家行政事務機構統(tǒng)一納入我區(qū)首次申報事業(yè)單位參照公務員管理名單上報省里審批。制定下發(fā)了18個政府工作部門和8個街道辦事處的“三定”規(guī)定。根據職能調整與工作量變化，先后對區(qū)發(fā)展和改革局、貿易工業(yè)局等16個機構的職能、名稱以及10個部門的內設機構設置及人員配備作出相應調整，進一步理順了各部門之間、職能部門與街道辦事處之間的事權關系。依法做好民生問題專項治理。根據南山區(qū)20大民生問題專項治理工作會議精神，積極做好民生問題專項治理工作。特別是對黃秀梅上訪案、原聯(lián)合醫(yī)院職工上訪要求改變自籌編制的問題，落實局領導包案制度，做到逐項、逐人、逐案核實情況建立臺帳，已基本達成解決意向。積極辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案，共辦理議案、提案16件，滿意率達到100%。積極配合市人才市場管理辦公室做好我區(qū)內人才市場的監(jiān)督管理、上訪信訪工作。共接受群眾投訴人才中介機構案件26宗，返還不合法收費13030元，有效整治了人才中介機構的經營環(huán)境，較好地維護了求職人員的合法權益，有效地維護了人才市場正規(guī)經營秩序。四、存在的主要不足今年來，雖然我局在貫徹實施工作方面取得了一定的成績，但工作依然存在一些問題和不足，主要是：個別同志對開展依法治區(qū)和“五五”普法工作的意義認識還不十分到位；對普法工作的輿論宣傳力度不夠，普法宣傳的形式還需進一步改進等。我局將在今后的工作中不斷努力，不斷增強法制觀念，進一步加強領導，加大工作力度，制定相應的針對性措施，努力推動我局依法治區(qū)和普法工作取得新的更大的發(fā)展。二○○七年十二月十一日