【正文】 斷邁上新臺階，創(chuàng)造新經(jīng)驗。2011年9月13日第五篇：新時期機關黨建工作創(chuàng)新的幾點思考黨的十六大提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，為新時期機關黨建工作提出了新的課題，即如何創(chuàng)新機關黨建工作，如何體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮機關黨組織對機關行政工作的推動和保障作用。如何正確解讀這一課題，對于機關黨務工作者具有十分重要的現(xiàn)實意義，值得認真思考與研究。一、新時期機關黨建工作要在思想觀念上創(chuàng)新創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。新時期機關黨建工作的創(chuàng)新，首先要樹立黨建工作為經(jīng)濟發(fā)展服務的理念，不斷提高黨的執(zhí)政能力。這就要求廣大機關黨務工作者不斷解放思想、實事求是、與時俱進，牢固樹立科學的發(fā)展觀，正確的政績觀、利益觀和群眾觀，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，鞏固黨執(zhí)政的物質基礎。同時，要進一步明確機關黨建工作的指導思想和工作宗旨。即以“三個代表”重要思想為指導，始終以經(jīng)濟建設為中心，以爭創(chuàng)“兩個率先”先導區(qū)、示范區(qū)為目標，以區(qū)委、區(qū)政府的中心工作為重點，堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經(jīng)濟和社會各項工作結合起來，轉變觀念，善于思考，樹立大局意識、服務意識、競爭意識和法治意識，立黨為公、執(zhí)政為民，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，以黨建促進三個文明建設的發(fā)展。其次，進一步提高對機關黨建工作重要性、必要性的認識，實現(xiàn)由微觀管理到宏觀管理的轉變。要充分認識到黨建工作的不可替代性是由其重要的地位作用決定的。一是機關黨建工作對各項經(jīng)濟工作的順利開展具有保證作用；二是機關黨建工作對廣大黨員干部具有教育培訓作用；三是機關黨建工作對各部門、各單位具有檢查督促作用；四是機關黨建工作對機關精神文明和政治文明具有推動作用。因此，機關黨建工作并非是可有可無的，而是極為重要和不可缺少的一項常規(guī)工作，必須高度重視，切實擺上重要位置。第三，新時期機關黨建工作要有更新、更高的目標定位。要把區(qū)級機關建設成為“學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務型”的文明機關，不斷加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，把“三個代表”重要思想變成廣大黨員干部的實際行動，努力推動理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強機關黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，全面提高機關工作人員的思想業(yè)務素質，進一步開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。二、新時期機關黨建工作要有新內容新特點黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，為新時期機關黨建工作提供了新內容、新課題、新要求。因此，新時期機關黨建工作的創(chuàng)新必須圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力這一重點，以提高機關黨員干部隊伍整體素質為目標，全面推進黨的建設新的偉大工程。新時期機關黨建工作必須在內容上突出系統(tǒng)性、時代性、多樣性和統(tǒng)一性。新時期機關黨建工作的內容主要包括以下四個方面：一是干部和黨員隊伍建設；二是各級領導班子的思想作風建設；三是黨的基層組織建設；四是黨的制度建設和廉政建設。這四個環(huán)節(jié)構成一個有機的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，隊伍建設是核心，基層組織建設是基礎，制度建設是關鍵。黨的建設體系是環(huán)環(huán)相扣的整體，是一個系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)都不能缺少和忽視，必須統(tǒng)籌兼顧，計劃安排，分類指導。世界在變化，形勢在發(fā)展，黨的建設也要與時俱進，突出時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)新性。新時期機關黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時代主題和地方特色，準確把握當代中國社會前進的脈搏，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、讀書班、研討班、國際形勢報告會等，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野，總結實踐新經(jīng)驗，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領。新時期機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，形式單一重復，而必須在多樣性上作文章。除了常規(guī)的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和“七一”紀念活動外，可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容，從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。機關黨建工作與黨委政府的中心工作是一致的，與各部門的工作也是統(tǒng)一的。所以機關黨建工作要注意做到四個結合，一是黨建工作要與上級中心工作相結合；二是與經(jīng)濟建設相結合；三是與本單位、本部門的本職工作相結合；四是與機關公務員隊伍建設相結合。從而在機關廣大黨員干部中倡導和樹立“實踐第一、群眾第一”的思想觀念，切實轉變機關工作作風，提高服務效率，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心頭，切實幫助基層和群眾解決實際困難，樹立政府機關的良好整體形象。三、新時期機關黨建工作要在載體方法上創(chuàng)新。機關黨建工作不僅要在內容上創(chuàng)新，而且要在形式和載體上創(chuàng)新。長期以來，機關黨建工作形成了一些行之有效的好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，如“三會一課”制度，紀念“七一”活動，創(chuàng)建文明機關、主題教育等一系列好的方式方法。對此，我們既要繼承發(fā)揚好的傳統(tǒng)做法，同時又要努力探索和運用新的黨建載體和方法，不斷提高機關黨建工作的時效性和可操作性。為適應信息社會發(fā)展的要求，建設機關黨建工作信息化網(wǎng)絡，構筑黨員教育、管理和監(jiān)督的新平臺，機關黨建工作應不斷探索新的載體。如開通“機關黨建”網(wǎng)站，設立黨建動態(tài)、學習園地、黨務手冊、工作回答、網(wǎng)上黨校、經(jīng)驗交流等網(wǎng)頁和欄目，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)黨建動態(tài)、黨建理論及黨的知識信息等資源共享，使機關黨建信息網(wǎng)絡建設再上一個新臺階。同時，可以要求已建立局域網(wǎng)的單位黨組織在局域網(wǎng)中增加黨建工作的相關欄目和內容，讓更多的黨員和群眾參與網(wǎng)上學習和討論，使更多的人關心黨的建設，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和號召力。對這一黨建的新途徑、新模式應大膽實踐、大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新機關黨建工作，不僅要講究內容的豐富性和系統(tǒng)性，更要注重其形式的變化性和創(chuàng)造性。如黨的知識競賽，入黨宣誓，時政報告，評選“十佳公務員”和“十佳共產黨員”，“兩個務必”專題教育、理論研討、征文活動，赴井岡山、延安老區(qū)進行革命傳統(tǒng)教育，以及現(xiàn)場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動，寓教于樂，不拘一格。在具體操作過程中，既注重正面宣傳引導，又結合反面教材警示教育；既要采用大家喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，也要有所創(chuàng)新，有所借鑒，增加黨建工作的新鮮感，不斷提高黨建工作水平。在不斷豐富新經(jīng)驗，創(chuàng)新黨建工作的方式方法的過程中，要防止形式主義的出現(xiàn)，切實提高機關黨建工作的可行性。機關黨建工作不論采取什么樣的形式和內容，關鍵是要把落腳點放到體現(xiàn)成績和效果上，體現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的提高上，體現(xiàn)機關“三服務”水平和群眾滿意度上。因此，在黨建載體和方法上更要突出新成效。首先，無論開展什么黨建活動，都必須明確一個目的宗旨，即為什么搞，怎樣搞，達到什么目的和效果。機關黨建工作必須力求做到內容和形式相統(tǒng)一，動機和效果相一致。絕不搞花架子，不為了活動而活動。其次，組織建設和黨員教育一起抓。要將創(chuàng)建“好班子”和“先進黨支部”活動和發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用相結合，突出黨員先進性和純潔性教育。既抓班子、抓隊伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標桿”。其三，緊扣中心，以創(chuàng)一流的工作業(yè)績促進機關三個文明建設協(xié)調發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一手抓黨建，一手抓業(yè)務建設；一手抓理論學習，一手抓依法行政；始終把思想建設、組織建設和作風建設以及機關廉政建設有機結合起來，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，常抓不懈，抓出成效。通過鍥而不舍的努力和建設，進一步提高機關黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高廣大黨員干部的政治思想素質和業(yè)務水平，提高機關辦事效率和工作運行質量。從而真正使機關黨建工作不斷邁上新臺階，創(chuàng)造新經(jīng)驗。