【正文】 斷邁上新臺(tái)階，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。2011年9月13日第五篇：新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考黨的十六大提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，為新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的課題，即如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，如何體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)行政工作的推動(dòng)和保障作用。如何正確解讀這一課題，對(duì)于機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，值得認(rèn)真思考與研究。一、新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作要在思想觀念上創(chuàng)新創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新，首先要樹立黨建工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，不斷提高黨的執(zhí)政能力。這就要求廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀、利益觀和群眾觀，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想和工作宗旨。即以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)為目標(biāo)，以區(qū)委、區(qū)政府的中心工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持把黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變觀念，善于思考，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法治意識(shí)，立黨為公、執(zhí)政為民，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，以黨建促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。其次，進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)由微觀管理到宏觀管理的轉(zhuǎn)變。要充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的不可替代性是由其重要的地位作用決定的。一是機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的順利開展具有保證作用；二是機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)廣大黨員干部具有教育培訓(xùn)作用；三是機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)各部門、各單位具有檢查督促作用；四是機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)機(jī)關(guān)精神文明和政治文明具有推動(dòng)作用。因此，機(jī)關(guān)黨建工作并非是可有可無的，而是極為重要和不可缺少的一項(xiàng)常規(guī)工作，必須高度重視，切實(shí)擺上重要位置。第三，新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作要有更新、更高的目標(biāo)定位。要把區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型”的文明機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，把“三個(gè)代表”重要思想變成廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，努力推動(dòng)理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，全面提高機(jī)關(guān)工作人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。二、新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作要有新內(nèi)容新特點(diǎn)黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，為新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作提供了新內(nèi)容、新課題、新要求。因此，新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新必須圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力這一重點(diǎn)，以提高機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作必須在內(nèi)容上突出系統(tǒng)性、時(shí)代性、多樣性和統(tǒng)一性。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：一是干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)；三是黨的基層組織建設(shè)；四是黨的制度建設(shè)和廉政建設(shè)。這四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，隊(duì)伍建設(shè)是核心，基層組織建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。黨的建設(shè)體系是環(huán)環(huán)相扣的整體，是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少和忽視，必須統(tǒng)籌兼顧，計(jì)劃安排，分類指導(dǎo)。世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，黨的建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)新性。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作要貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時(shí)代主題和地方特色，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會(huì)前進(jìn)的脈搏，緊跟時(shí)代步伐。要堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，及時(shí)開辦各種理論培訓(xùn)班、讀書班、研討班、國際形勢(shì)報(bào)告會(huì)等，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，不斷擴(kuò)展新視野，總結(jié)實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作不能為了黨建抓黨建，形式單一重復(fù)，而必須在多樣性上作文章。除了常規(guī)的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和“七一”紀(jì)念活動(dòng)外，可以開展時(shí)事論壇、法律講座、各種競(jìng)賽、專題報(bào)告等豐富多彩的活動(dòng)來充實(shí)機(jī)關(guān)黨建的內(nèi)容，從而增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的危機(jī)感和學(xué)習(xí)意識(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作與黨委政府的中心工作是一致的，與各部門的工作也是統(tǒng)一的。所以機(jī)關(guān)黨建工作要注意做到四個(gè)結(jié)合，一是黨建工作要與上級(jí)中心工作相結(jié)合；二是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合；三是與本單位、本部門的本職工作相結(jié)合；四是與機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。從而在機(jī)關(guān)廣大黨員干部中倡導(dǎo)和樹立“實(shí)踐第一、群眾第一”的思想觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心頭，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，樹立政府機(jī)關(guān)的良好整體形象。三、新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作要在載體方法上創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要在內(nèi)容上創(chuàng)新，而且要在形式和載體上創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來，機(jī)關(guān)黨建工作形成了一些行之有效的好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，如“三會(huì)一課”制度，紀(jì)念“七一”活動(dòng)，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、主題教育等一系列好的方式方法。對(duì)此，我們既要繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)做法，同時(shí)又要努力探索和運(yùn)用新的黨建載體和方法，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的時(shí)效性和可操作性。為適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的要求，建設(shè)機(jī)關(guān)黨建工作信息化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑黨員教育、管理和監(jiān)督的新平臺(tái)，機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)不斷探索新的載體。如開通“機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站，設(shè)立黨建動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)園地、黨務(wù)手冊(cè)、工作回答、網(wǎng)上黨校、經(jīng)驗(yàn)交流等網(wǎng)頁和欄目，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)黨建動(dòng)態(tài)、黨建理論及黨的知識(shí)信息等資源共享，使機(jī)關(guān)黨建信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，可以要求已建立局域網(wǎng)的單位黨組織在局域網(wǎng)中增加黨建工作的相關(guān)欄目和內(nèi)容，讓更多的黨員和群眾參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)和討論，使更多的人關(guān)心黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和號(hào)召力。對(duì)這一黨建的新途徑、新模式應(yīng)大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，不僅要講究?jī)?nèi)容的豐富性和系統(tǒng)性，更要注重其形式的變化性和創(chuàng)造性。如黨的知識(shí)競(jìng)賽，入黨宣誓，時(shí)政報(bào)告，評(píng)選“十佳公務(wù)員”和“十佳共產(chǎn)黨員”，“兩個(gè)務(wù)必”專題教育、理論研討、征文活動(dòng)，赴井岡山、延安老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，以及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀看電視錄像片等多種形式的活動(dòng)，寓教于樂，不拘一格。在具體操作過程中，既注重正面宣傳引導(dǎo)，又結(jié)合反面教材警示教育；既要采用大家喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，也要有所創(chuàng)新，有所借鑒，增加黨建工作的新鮮感，不斷提高黨建工作水平。在不斷豐富新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨建工作的方式方法的過程中，要防止形式主義的出現(xiàn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作的可行性。機(jī)關(guān)黨建工作不論采取什么樣的形式和內(nèi)容，關(guān)鍵是要把落腳點(diǎn)放到體現(xiàn)成績(jī)和效果上，體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的提高上，體現(xiàn)機(jī)關(guān)“三服務(wù)”水平和群眾滿意度上。因此，在黨建載體和方法上更要突出新成效。首先，無論開展什么黨建活動(dòng)，都必須明確一個(gè)目的宗旨，即為什么搞，怎樣搞，達(dá)到什么目的和效果。機(jī)關(guān)黨建工作必須力求做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，動(dòng)機(jī)和效果相一致。絕不搞花架子，不為了活動(dòng)而活動(dòng)。其次，組織建設(shè)和黨員教育一起抓。要將創(chuàng)建“好班子”和“先進(jìn)黨支部”活動(dòng)和發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用相結(jié)合，突出黨員先進(jìn)性和純潔性教育。既抓班子、抓隊(duì)伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)干部一根標(biāo)桿”。其三，緊扣中心，以創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)促進(jìn)機(jī)關(guān)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一手抓黨建，一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)；一手抓理論學(xué)習(xí)，一手抓依法行政；始終把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)以及機(jī)關(guān)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，常抓不懈，抓出成效。通過鍥而不舍的努力和建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高機(jī)關(guān)辦事效率和工作運(yùn)行質(zhì)量。從而真正使機(jī)關(guān)黨建工作不斷邁上新臺(tái)階，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。