【正文】 找問題?！叭匀敝黝}教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)查找出來的問題歸納總結(jié)，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度該修訂的修訂，該充實(shí)的充實(shí)，該完善的完善，該廢止的廢止。通過全面系統(tǒng)的清理和重新建章立制，切實(shí)解決職責(zé)不清、效率不高、管理不規(guī)范、評(píng)價(jià)不科學(xué)、制度不落實(shí)等方面的突出問題，問題諸如：下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)群眾看病難看病貴問題一直存在，財(cái)政資金投入不足，醫(yī)療設(shè)備跟不上患者需求，醫(yī)療人員服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改善，服務(wù)流程有待進(jìn)一步優(yōu)化，臨聘技術(shù)人員人事代理、同工同酬制度體系不夠完善，臨聘人員管理需要進(jìn)一步規(guī)范化，“三好一滿意”活動(dòng)及優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程的工作實(shí)施不到位，下屬四家單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核管理不完善，中醫(yī)藥適宜技術(shù)及其他服務(wù)的推廣不夠等。直接影響和制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組在集中分析了在現(xiàn)有條件下能改并能見實(shí)效的幾個(gè)問題進(jìn)行了整改：一是服務(wù)語言和流程存在的問題進(jìn)行整改，使服務(wù)語言規(guī)范化，服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。衛(wèi)生局“三性三化”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)局屬各科室的特點(diǎn)，要求各科室對(duì)工作中容易引起溝通不力的常見問題用規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化語言進(jìn)行科學(xué)書面解答，同時(shí)根據(jù)結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防空工作要求，形成工作服務(wù)流程，在工作中體現(xiàn)規(guī)范性，即使是新員也能在掌握了規(guī)范性語言和流程后，把規(guī)范性的語言和流程有序的延續(xù)，提高服務(wù)效能；二是人才建設(shè)方面，建立長(zhǎng)效的用人機(jī)制，使人才建設(shè)有計(jì)劃性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。下屬兩家醫(yī)院幾年來技術(shù)人員短缺，聘用了70多名技術(shù)人員。為了使這部分人才隊(duì)伍穩(wěn)定、并更好地為患者服務(wù)，如萬里醫(yī)院在2010年臨聘人員“人事代理”制度基礎(chǔ)上，在部分優(yōu)秀臨聘人員中實(shí)行“同工同酬”制度。醫(yī)院對(duì)臨聘人員進(jìn)行了理論、技術(shù)操作、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考考評(píng)。使醫(yī)院臨聘技術(shù)人員待遇提高的同時(shí)也形成了良性競(jìng)爭(zhēng)，有效穩(wěn)定了臨聘醫(yī)療技術(shù)人才隊(duì)伍，同時(shí)也是“以人為本”的人性化管理的具體體現(xiàn)。這些工作使人才建設(shè)有了計(jì)劃性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。增強(qiáng)工作的前瞻性，圍繞“三性三化”主題教育，積極創(chuàng)新工作思路把新城醫(yī)院建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)作為安寧區(qū)衛(wèi)生局前瞻性的工作來抓。在現(xiàn)有條件下，善于用新的視角審視工作，用新的理念謀劃工作，用新的思維思考工作，不斷增強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性。針對(duì)工作存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，多出新思路、新點(diǎn)子，努力挖掘工作中的新方法、新舉措：送業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院和外省三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，為新城醫(yī)院儲(chǔ)備人才力量；把社會(huì)效益放在首位，延伸服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，組織下屬單位開展以“愛心獻(xiàn)社會(huì)、真情暖民心”為主題的義診活動(dòng)，同時(shí)讓醫(yī)療服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，為行動(dòng)不便、不能到醫(yī)院進(jìn)行診療的患者提供上門服務(wù)。強(qiáng)化規(guī)范化管理，塑造良好對(duì)外形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)行機(jī)關(guān)規(guī)范化管理的實(shí)施意見》，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為要求，堅(jiān)持有形管理抓養(yǎng)成、無形管理抓滲透，嚴(yán)格工作紀(jì)律，把整個(gè)規(guī)范化管理和本職工作結(jié)合了起來，將規(guī)范化管理轉(zhuǎn)化成推動(dòng)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的直接保證。同時(shí)將外在的良好形象和內(nèi)在的良好素質(zhì)統(tǒng)一起來，從培養(yǎng)作風(fēng)入手，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步倡導(dǎo)知榮辱、重禮儀、講文明的良好風(fēng)尚；抓好醫(yī)院窗口單位建設(shè)：始終堅(jiān)持把規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為醫(yī)院窗口單位建設(shè)的重點(diǎn)。我局將以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)有效的工作精神，自覺投入到“三性三化”主題教育整改落實(shí)工作中去，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（八）“工作落實(shí)年”任務(wù)完成情況我局認(rèn)真認(rèn)真貫徹落實(shí)《安寧區(qū)關(guān)于開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（安黨辦發(fā)?2012?18號(hào)）精神，以“抓醫(yī)改、練本領(lǐng)、提供人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“效能風(fēng)暴”等活動(dòng)，積極開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，較好地完成了區(qū)委區(qū)政府安排的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立奮斗目標(biāo)為加強(qiáng)對(duì)“工作落實(shí)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，衛(wèi)生局成立了以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以紀(jì)委書記和副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以科室主任和下屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“工作落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的分解及工作措施的落實(shí)，組織開展工作督查、考評(píng)及通報(bào)上報(bào)工作。同時(shí)樹立了依據(jù)保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的思路，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，以推進(jìn)新農(nóng)合補(bǔ)償方式改革、建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合改革等為突破口，爭(zhēng)取醫(yī)改工作的更大進(jìn)展；以提升衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)均等化新機(jī)制、提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)等為關(guān)鍵點(diǎn)，帶動(dòng)衛(wèi)生工作全面發(fā)展，努力打造“健康安寧”，提高全區(qū)人民群眾健康水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。分解目標(biāo)，創(chuàng)新載體，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn) 按照全區(qū)重點(diǎn)工作暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議的精神，以及2012年目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作要求，圍繞總體要求，進(jìn)一步明確細(xì)化工作任務(wù)，指定實(shí)施方案和時(shí)間進(jìn)度表，以確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。具體工作中，以 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三性三化”、“三好一滿意”和“三加三減三不漏”為載體，大力開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“體制改革增活力，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)保健康，改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展”，進(jìn)一步激發(fā)工作活力和發(fā)展后勁，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。中心工作有序推進(jìn)（1）醫(yī)改工作有序推進(jìn)。我區(qū)從去年6月起已經(jīng)在政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施了藥品零差率，嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差；繼續(xù)鞏固新農(nóng)合制度，2012年，我區(qū)新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)13786人，%，%；通過降低起付線，提高報(bào)銷比例，擴(kuò)大門診報(bào)銷等措施，農(nóng)民收益率逐步提高。（2）醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)逐步完善一是優(yōu)化和調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)設(shè)置。全面貫徹實(shí)施省市精神，按每個(gè)街道設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、優(yōu)化調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為服務(wù)補(bǔ)充的要求設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。到目前，我區(qū)已設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8所，服務(wù)站25個(gè)。基本建成了覆蓋城區(qū)、布局合理的集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及醫(yī)療“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。為解決社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展瓶頸問題，加快推進(jìn)8所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)，區(qū)各有關(guān)部門通力協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)，采取分類實(shí)施，整合新建、整體移交等措施健全了街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（3）重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)今年以來，我局按照市、區(qū)總體安排部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)市、區(qū)列實(shí)事和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)。今年涉及我區(qū)的市列實(shí)事共26項(xiàng)，涉及我局的有2項(xiàng)，其中1項(xiàng)（市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶千人培訓(xùn)工程）為牽頭項(xiàng)目；區(qū)列實(shí)事共10項(xiàng)，涉及我局1項(xiàng)，（2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)）另外我局涉及區(qū)列重點(diǎn)工作1項(xiàng)（安寧新城醫(yī)院建設(shè)）。以上工作都在順利實(shí)施。萬名醫(yī)師支農(nóng)情況。近三年來我區(qū)每年選派7名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作骨干，分別到皋蘭、永登、七里河支農(nóng)并為受援單位獻(xiàn)技獻(xiàn)策，支農(nóng)隊(duì)員在支農(nóng)期間都能在崗在位，無脫崗情況。今年3月份完成了2012年市上下達(dá)的衛(wèi)生下鄉(xiāng)、對(duì)口支農(nóng)工作任務(wù)。并按時(shí)將我區(qū)選派7名支農(nóng)隊(duì)員分別送到皋蘭縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、永登縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、七里河區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生院。安寧區(qū)劉家堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、銀灘路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是區(qū)政府2012年為民興辦的十件事實(shí)之一，也是我區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目土建工程已于年初竣工并通過驗(yàn)收。室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)已完成，工程裝修已經(jīng)區(qū)政府第二次常務(wù)會(huì)議同意，并于5月份完成了裝修工程招投標(biāo)工作。目前，劉家堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心室內(nèi)裝修工程已竣工，并于9月19日通過竣工驗(yàn)收，待室外工程完工后即可投入使用；銀灘路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心室內(nèi)裝修正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)10月底可完工。安寧新城醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目是區(qū)委、區(qū)政府確定的2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，作為項(xiàng)目牽頭單位，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，積極協(xié)調(diào)做好安寧新城醫(yī)院建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前完成了以下工作：專門成立了安寧新城醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部、資金籌措部、征地拆遷部、醫(yī)院整合部、辦公室五個(gè)部門；于2010年12月取得了甘肅省衛(wèi)生廳《關(guān)于同意蘭州市衛(wèi)生局建設(shè)安寧新城醫(yī)院的批復(fù)》。并于2012年3月6日取得了蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)于同意安寧新城醫(yī)院立項(xiàng)的函；通過與規(guī)土局積極協(xié)調(diào)，7月31日，在蘭州城市規(guī)劃局蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局取得了建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；積極與測(cè)繪院聯(lián)系，完成了建設(shè)用地1:500地形圖測(cè)繪和路網(wǎng)圖、紅線圖繪制；積極配合劉家堡街道，委托評(píng)估單位實(shí)地測(cè)算了建設(shè)用地范圍內(nèi)征地拆遷量和補(bǔ)償費(fèi)用；完成安寧新城醫(yī)院項(xiàng)目可研報(bào)告的編制；于8月9日，在蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布了安寧新城醫(yī)院工程設(shè)計(jì)招標(biāo)公告；9月14日通過了專家評(píng)審會(huì)的“環(huán)評(píng)”、“能評(píng)”評(píng)審。（4）其他工作如預(yù)防保健，傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急工作，愛國(guó)衛(wèi)生工作，醫(yī)院管理，婦兒保工作，控?zé)煹裙ぷ髻|(zhì)量穩(wěn)步提升。二、存在的不足和下一步工作今年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作及重點(diǎn)工作雖然取得了一些成績(jī)，但距上級(jí)要求還有一定差距，工作上還存在一些問題和不足：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)層在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中自覺性不強(qiáng)，存在有重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)象；二是我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目安寧新城醫(yī)院進(jìn)展因受資金制約而比較緩慢。今后，我們將進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，結(jié)合工作實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)解決問題，改進(jìn)不足，全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好的服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2012年10月12日