【正文】 提升的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，每年主動整治提升一批村寨。（三）建立集中投入機(jī)制。區(qū)直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)要調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)資金的使用結(jié)構(gòu)，在符合項(xiàng)目資金用途和管理辦法的前提下向提升農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜。由鄉(xiāng)政府牽頭，以規(guī)劃為引領(lǐng)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、農(nóng)村公路建設(shè)等專項(xiàng)進(jìn)行有效整合，集中用于提升農(nóng)村人居環(huán)境整治。拓寬鄉(xiāng)村集體增收渠道，建立多元投入機(jī)制，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。（四）建立長效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)政府的屬地管理職責(zé)，壓實(shí)行業(yè)主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮村級組織作用，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村對所屬各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)。大力推行村莊河道（溝渠）、道路、廣場、垃圾和公共設(shè)施等一體化管護(hù)模式，逐步將鄉(xiāng)村清潔納入法治化、常態(tài)化管理。鼓勵各地積極探索專業(yè)化、市場化運(yùn)作管理等方式，推動管護(hù)工作規(guī)范化、制度化、長效化。四、獎補(bǔ)政策專項(xiàng)項(xiàng)目資金安排。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所市級按1000元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)；農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)，市級按農(nóng)業(yè)戶籍人口20元/人年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排，其中，50%的資金用于落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵政策，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作驗(yàn)收考核結(jié)果，對完成上年度農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的鄉(xiāng)給予獎勵。農(nóng)房風(fēng)貌整治按照先建后補(bǔ)的原則給予獎補(bǔ)。五、保障措施（一）強(qiáng)化高位推動。進(jìn)一步完善強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)構(gòu)，作為鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)重要組成部分，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綜合執(zhí)法、文旅、衛(wèi)健、自然資源等相關(guān)職能部門各司其職的工作推進(jìn)機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入“強(qiáng)省會”高質(zhì)量發(fā)展考核和鄉(xiāng)村振興監(jiān)測體系。（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等，分類指導(dǎo)，體現(xiàn)特色。要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要根據(jù)不同類型村莊特點(diǎn)，編制完善農(nóng)民建房圖集，明確整治提升內(nèi)容、項(xiàng)目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治建有規(guī)劃、治有依據(jù)、改有效果、創(chuàng)有特色。（三）強(qiáng)化氛圍營造。采取多種形式，全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)的重要意義，呼吁農(nóng)民群眾全家動員，老幼參與，把廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，監(jiān)督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為，形成人人關(guān)心、人人參與、人人維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、人人守護(hù)美麗家園的濃厚氛圍。（四）強(qiáng)化調(diào)度考核。切實(shí)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)綜合目標(biāo)考核。堅(jiān)持實(shí)行調(diào)度督導(dǎo)制度，切實(shí)指導(dǎo)督促好農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。區(qū)直各有關(guān)部門，要協(xié)同配合，加強(qiáng)對職責(zé)范圍建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)督促。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)督辦督查局對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展綜合督查，督查結(jié)果作為年度考核依據(jù)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案9根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx20xx年)》及省委農(nóng)村工作會議批示，按照省、市、縣有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實(shí)提升郜臺鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。二、整治目標(biāo)以”三大革命”和”三大行動”為主要內(nèi)容，從解決郜臺鄉(xiāng)人居環(huán)境的突出問題入手，結(jié)合人居環(huán)境整治“xxxx”工程(即爭創(chuàng)2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)和100個省級美麗鄉(xiāng)村，完成整治700個自然村)，堅(jiān)持因地制宜，分類施策，動員廣大農(nóng)村群眾廣泛參與，集中整治村莊環(huán)境”臟亂差”問題，在干凈整潔有序的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約普遍形成，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，長效管護(hù)機(jī)制務(wù)實(shí)管用。三、重點(diǎn)任務(wù)(一)深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治”三大革命”扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，著力提升戶廁改造質(zhì)量。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快。按照先宣傳后改廁、先培訓(xùn)后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗(yàn)收的”五先五后”要求，組織實(shí)施，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，正確使用廁具，做到廁所干凈衛(wèi)生，確保改一戶、成一戶、用一戶。落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。(牽頭單位：xxxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)繼續(xù)做好戶廁問題排查整改工作。對全鄉(xiāng)20xx年以來財(cái)政資金支持改廁的農(nóng)村戶廁進(jìn)行全面排查整改，不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬。對摸排出的問題廁所，持續(xù)推進(jìn)分類整改，實(shí)行銷號管理。對于存在小問題但不影響使用的廁所，在排查中立行立改予以解決；對因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等導(dǎo)致的問題廁所，盡快完成整改；對因技術(shù)模式不適宜或選址不合理等導(dǎo)致的問題廁所，納入年度改廁計(jì)劃，明確時間表和路線圖，按照改廁進(jìn)度逐步改造。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)認(rèn)真落實(shí)廁所管護(hù)長效機(jī)制。依托鄉(xiāng)保潔公司設(shè)立1個改廁維修清掏服務(wù)站+若干服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，維修清掏服務(wù)站按照”七有”標(biāo)準(zhǔn)，即有場所、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有臺賬、有宣傳，承擔(dān)廁所維修、糞污清掏和資源化利用等工作。配合縣委縣政府充分發(fā)揮智慧阜南”一村一碼”優(yōu)勢，推行農(nóng)村改廁戶”掃碼服務(wù)”。群眾可通過智慧阜南APP手機(jī)端首頁的”一村一碼”實(shí)現(xiàn)”馬上說、馬上知、馬上辦”，鄉(xiāng)村干部通過智慧村里后臺，及時了解解決群眾的訴求。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。遵循”政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、梯度推進(jìn)”的原則，按照縣委縣政府規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理一體化的基本要求，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作，全面改善農(nóng)村水環(huán)境。采取因地制宜的生活污水治理方式，統(tǒng)籌做好農(nóng)村生活污水治理和改廁的銜接。實(shí)時排查污水處理設(shè)施運(yùn)營使用情況，做到及時反饋、督促整改，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長效治理”的方案思路，開展外源和內(nèi)源污染的整治，部門聯(lián)動配合，統(tǒng)籌開展治理工作，強(qiáng)化對污染風(fēng)險的管控及水體水質(zhì)的監(jiān)測，確保完成省、市、縣部署的農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。持續(xù)開展生活垃圾收運(yùn)處置，不斷完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，督促保潔公司工作開展，做到生活垃圾及時收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日產(chǎn)日清。嚴(yán)格落實(shí)人居環(huán)境整治月考核，廣泛宣傳動員群眾積極、主動參與治臟治亂，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，確保村內(nèi)生活垃圾不隨意堆放，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)按照縣委縣政府安排，夯實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用基礎(chǔ)，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，做好垃圾分類推進(jìn)籌備工作，減少垃圾出村處理量。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)(二)切實(shí)做好村容村貌整體提升以”五清一改”村莊清潔行動為重點(diǎn)，圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習(xí)慣、建長效，著力治理”臟亂差”、建設(shè)”整齊美”，提升精氣神。清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。有條件的村居實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施暢通水循環(huán)，溝塘治理要減少硬質(zhì)岸線，提倡生態(tài)護(hù)坡，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路燈、路標(biāo)等設(shè)施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫等痕跡；清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質(zhì)廣告牌。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)清理無功能建筑。結(jié)合村居實(shí)際，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄構(gòu)筑物等，因地制宜結(jié)合”五小園”、村莊小微公園和公共綠地建設(shè)有效利用，增加村莊記憶元素。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，提升村民清潔衛(wèi)生意識，從源頭減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。鼓勵通過集體倡議，黨員積極帶頭示范，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)(三)加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理結(jié)合郜臺實(shí)際，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)域11個行政村、38個自然村，集聚提升類10個、城郊融合類4個、特色保護(hù)類11個、搬遷撤并類13個規(guī)劃。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)（四）全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提高村莊內(nèi)外道路硬化水平。充分利用各類涉農(nóng)項(xiàng)目，全面推進(jìn)修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環(huán)村路、消滅”泥巴路”工作部署，提高道路暢通水平。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)因地制宜推進(jìn)”五小園”建設(shè)。落實(shí)門前三包，在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展需求，動員群眾宜花則花、宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜，推進(jìn)小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設(shè)，培育一批特色鮮明、類型多樣的美麗庭院示范戶。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)開展綠化亮化凈化提升行動。充分利用村莊公共場所、道路兩側(cè)、水體沿岸和村莊周圍邊角地開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)，以喬木和鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，倡導(dǎo)自然式種植，改善村莊生態(tài)環(huán)境。在村莊主干道和公共活動區(qū)域進(jìn)行適度亮化，主干道每3050米安裝一盞路燈，公共活動區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況確定路燈盞數(shù)，確保正常使用、維護(hù)到位。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的道路凈化保潔(含國省干線道路)，確保道路路面潔凈、設(shè)施齊全，保持良好的路域環(huán)境。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，積極謀劃項(xiàng)目，新建或利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造，合理設(shè)置農(nóng)村綜合服務(wù)中心、游園、文體廣場、公共廁所等，安裝健身器材、配齊各類文娛設(shè)施設(shè)備，設(shè)置村口標(biāo)志、劃設(shè)停車位、安置路標(biāo)和保護(hù)警示牌；加強(qiáng)公廁管理，具備通水通電和水沖條件，墻面、地面整潔，設(shè)施完好，確保干凈衛(wèi)生，無異味。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)(五)提升農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。尊重農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活習(xí)慣以及鄉(xiāng)風(fēng)民俗，推進(jìn)村莊整治和庭院整治，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村品位和檔次。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化保護(hù)。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、黨員先鋒模范作用和群團(tuán)組織帶動作用，組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照縣委縣政府要求的政府引導(dǎo)、社會參與的共建、共管、共享機(jī)制要求，調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性和主動性。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)加強(qiáng)”四會一約”建設(shè)。注重培養(yǎng)道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢，充實(shí)”四會”力量并切實(shí)發(fā)揮作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。深入開展清潔文明戶、美麗庭院等評選活動，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。(牽頭單位：xxx，配合單位：xxx、責(zé)任單位：各村居)四、調(diào)度獎懲督查考評，采取實(shí)地檢查打分等方式進(jìn)行，每月對督導(dǎo)考評結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)?？荚u結(jié)果匯總后運(yùn)用到村級績效考核。五、組織保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立郜臺鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將人居環(huán)境整治工作納入考核。將國有區(qū)域納入屬地村居人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。(二)強(qiáng)化政策支持。結(jié)合市農(nóng)村人居環(huán)境整治”xxxx”工程，統(tǒng)籌人居環(huán)境整治資金，落實(shí)縣委縣政府工作部署；同時，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，引導(dǎo)社會組織和個人通過捐資捐物等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉(xiāng)土能工巧匠人才報(bào)名培育力度，支持村級經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)土能工巧匠帶頭人依法承接本地農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、后續(xù)管護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目，提高群眾的參與度，促進(jìn)農(nóng)民增收。(三)營造良好氛圍。以村為單位做好”一臺一策”工作清單，用”繡花功夫”精細(xì)化提升人居環(huán)境。組織開展”清潔衛(wèi)生戶”、美麗庭院評選等活動，增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的積極性和榮譽(yù)感。充分利用微信、現(xiàn)場會等方式，廣泛宣傳推廣各村居好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。