【正文】 了主要領(lǐng)導定期聽取殘疾人工作匯報、信訪接待、幫扶職責和信息反饋等10項制度，修訂完善對殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定、村規(guī)民約和特惠扶助政策，切實做到以明文規(guī)定的形式保障廣大殘疾人的切身利益，明確了鎮(zhèn)殘聯(lián)和村殘協(xié)的工作職責和目標任務，認真開展殘疾人基本情況調(diào)查摸底，摸清全鎮(zhèn)各類殘疾人的數(shù)量、性別、年齡、婚姻、文化、殘疾類別、住房狀況及其社會保障、康復、醫(yī)療、培訓、就業(yè)、扶貧、需求和參與社會活動等情況，建立科學規(guī)范、系統(tǒng)完整的殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫，全鎮(zhèn)殘疾人工作內(nèi)容做到了“十上墻”、“八清楚”，補充完善了“八表一冊一記錄”（殘疾人“八項清理”登記表、動態(tài)管理匯總表、住房情況調(diào)查表、來信來訪登記表、服務需求登記表、結(jié)對幫扶一覽表、納入低保加入新農(nóng)合及新農(nóng)保情況登記表、扶殘助殘活動記錄表；殘疾人專職委員工作手冊；殘疾人工作會議記錄），實現(xiàn)了工作有機構(gòu)、有編制、有人員、有場地、有設(shè)施、有載體的“六有”目標和工作思路清晰化、業(yè)務開展規(guī)范化、重點工作特色化、服務標準統(tǒng)一化、組織形象文明化、殘健關(guān)系和諧化的“六化”要求。四是通過政策宣傳，限時辦結(jié)，上門服務，認真核對申辦人員資料、殘疾情況，做好第二代《殘疾人證》辦理及優(yōu)惠政策銜接落實工作。至目前，我鎮(zhèn)共為310名殘疾人辦理第二代《殘疾人證》，社會滿意度100%。{C}二、強化服務職能，推進各項工作全面落實在縣殘聯(lián)和鎮(zhèn)黨委、政府的支持協(xié)助下，我鎮(zhèn)殘聯(lián)形成了與各業(yè)務站所有機銜接，社會各界廣泛參與的殘疾人工作機制，從解決殘疾人生產(chǎn)生活中的小事、實事入手，擴大服務領(lǐng)域，改善服務質(zhì)量，強化聯(lián)動機制，狠抓責任落實。全鎮(zhèn)上下廣泛形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共謀殘疾人事業(yè)發(fā)展的良性格局。一是殘疾人事業(yè)宣傳有方。通過新聞媒體、墻報、黑板報及宣傳欄等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“關(guān)心幫扶殘疾人”為主題的各類扶殘助殘活動的宣傳，2011年，我鎮(zhèn)在醒目位置刷寫殘疾人事業(yè)固定標語8條，主辦墻報13期，主辦黑板報18期，主辦宣傳欄12期，有效營造出了“全民關(guān)心殘疾人，人人幫助殘疾人”的良好社會氛圍。二是殘疾人幫扶工作有力落實。以增加殘疾人家庭收入、提高生活水平、提升殘疾人幸福感為根本目標，把扶貧解困貫穿于殘疾人工作的始終。在安排低保、社會救濟、困難救助資金時重點考慮貧困殘疾人，優(yōu)先考慮重度及一戶多殘、老殘一體殘疾人。全鎮(zhèn)共有138戶殘疾人納入農(nóng)村低保，至目前，為116戶重度殘疾人繳納新型養(yǎng)老保險金11600元，為58戶殘疾人繳納新型合作醫(yī)療基金4440元，為10名殘疾人家庭申請發(fā)放危舊房改造補貼資金8萬元；堅持組織開展在助殘日、重大節(jié)慶日慰問殘困戶等送溫暖活動，走訪慰問貧困殘疾人15名，發(fā)放各類救助、慰問款物5600元。同時，農(nóng)村各項強農(nóng)惠農(nóng)及社會保障優(yōu)惠政策措施優(yōu)先覆蓋殘疾人，對殘疾人創(chuàng)業(yè)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、草畜養(yǎng)殖等，給予一定的政策扶持，在優(yōu)惠政策的扶持下，全鎮(zhèn)新增上莊村李彩霞、范保善等殘疾人致富能手8名，安置劉文海、師軍等6名殘疾人就業(yè)，帶動全鎮(zhèn)42戶殘疾人家庭脫貧。三是殘疾人切身權(quán)益有效保障。為殘疾人提供輔助器具5件，發(fā)放輪椅5輛；深入開展涉及殘疾人各類矛盾糾紛和侵權(quán)事件的排查調(diào)處工作，維護和保障殘疾人切身權(quán)益，迄今共辦理殘疾人維權(quán)案件1件（次），辦結(jié)率100%。四是殘疾人就業(yè)培訓扎實開展。根據(jù)全鎮(zhèn)殘疾人現(xiàn)狀，結(jié)合正在開展的農(nóng)村勞動力技能培訓工作，安排適合殘疾人發(fā)展要求和自身需要的培訓項目，舉辦了溫室瓜菜生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖技術(shù)、電腦初級操作等培訓班3期，完成殘疾人職業(yè)培訓50人。落實貸款貼息、費用減免優(yōu)惠等政策措施，鼓勵支持殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)，扶持上莊村范保善、上莊村濮希榮、上莊村李彩霞等29名殘疾人從事商業(yè)經(jīng)營、特色養(yǎng)殖和日光溫室產(chǎn)業(yè)。五是殘疾人危房改造順利實施。鎮(zhèn)上把殘疾人危房改造全部優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造項目，全力爭取實施殘疾人危舊房改造項目，10戶殘疾人完成了危房改造，帶動全鎮(zhèn)24戶殘疾人家庭改造住房，全鎮(zhèn)殘疾人家庭住房條件明顯改善。六是殘疾人教育學習得到有效保障。認真實施貧困殘疾兒童少年九年義務教育各項優(yōu)惠政策，全鎮(zhèn)有4名貧困殘疾兒童入學接受教育，5名殘疾兒童少年納入保障范圍，切實保障了殘疾兒童受教育的權(quán)利，殘疾兒童入學率達到100%。七是殘疾人精神文化生活極力改善。各村組織殘疾人進入農(nóng)家書屋開展讀書活動，為殘疾人設(shè)置“不限時、不設(shè)限”讀書權(quán)限，在有條件的村配置健身器材，鼓勵廣大殘疾人積極參與體育健身，豐富了全鎮(zhèn)農(nóng)村殘疾人的精神文化生活，提升了廣大殘疾人的幸福歸屬感。{C}三、豐富實踐載體，拓展服務領(lǐng)域一是優(yōu)化活動載體。以“雙鏈雙推”為載體，建立橫向到邊、縱向到底的基層殘疾人工作組織鏈和上下聯(lián)動、各方參與的殘疾人生活服務鏈，殘工委各成員單位分別對口指導一個村殘協(xié)工作，今年以來，扶持了13名殘疾人富裕戶，幫扶了15戶殘疾人貧困戶；從教育維權(quán)、就業(yè)培訓、康復醫(yī)療、低保救助、危房改造、新農(nóng)合報銷、新農(nóng)保辦理等方面多渠道給予服務，對全鎮(zhèn)殘疾人的現(xiàn)實需求臺賬督辦、掛牌銷號、使各項優(yōu)惠政策一桿到底、全面落實，將符合條件的134戶貧困殘疾人家庭納入低保、6名殘疾人納入五保供養(yǎng)。二是培植示范典型。注重在殘疾人發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、推廣典型，以此來推動和提高殘疾人工作整體水平。全鎮(zhèn)共建成灣子村等殘疾人工作示范村3個、示范社23個。三是提升團隊業(yè)務素質(zhì)。通過召開會議安排、專題講座輔導等形式，加強村殘協(xié)專職委員培訓班4期，就“殘疾人檔案管理”、殘疾人權(quán)益維護等內(nèi)容對各村殘疾人專職委員進行了培訓，通過培訓使各村殘疾人專職委員掌握了工作方法，激發(fā)了工作熱情，為全鎮(zhèn)殘疾人工作提供了人員保障。{C}四、存在的問題（一）、工作宣傳還存在紕漏，部分群眾對殘疾人有偏見，各村殘疾人工作發(fā)展不平衡（二）、殘疾人事業(yè)納入全鎮(zhèn)大局的工作還不夠到位，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍有差距（三）、受資源、條件和水平制約，殘疾人基本需求與提供的服務之間還不協(xié)調(diào)，殘疾人的許多特殊需求得不到保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作總結(jié)。（四）、殘疾人優(yōu)惠政策不夠完善，部分政策落實不夠到位；部分村殘疾人工作組織薄弱，基層殘疾人組織及殘疾人專兼職工作者服務能力有待提高（五）、個別殘疾人存有依賴思想，缺少自強、自立的精神，等、靠、要心理嚴重。