【正文】 教務(wù)等部門及相關(guān)人員。三、工作目標(biāo)按照全面開(kāi)展、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求。緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，從重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等防控措施，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)、職責(zé)明晰、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)等配套體系，積極探索具有我校教育特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理新模式，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。三、方法步驟首先，針對(duì)學(xué)校管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重要崗位，認(rèn)真查找在思想道德、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其次，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過(guò)“制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正”等四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的循環(huán)管理。在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中明確工作崗位職責(zé)和權(quán)限，圍繞“查準(zhǔn)、找全”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施，實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核，建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。此項(xiàng)工作分為六個(gè)階段：（一）動(dòng)員部署階段（4月底前）一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層面上的學(xué)習(xí)，召開(kāi)行政會(huì)議，全體教職工會(huì)議，結(jié)合學(xué)校的政治學(xué)習(xí)和黨員的理論學(xué)習(xí)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中的每一個(gè)成員都能統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，廉潔自律，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。二是在全體教職工會(huì)議上進(jìn)行宣傳教育，使全校教職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程的目的和意義，明確工作的要求，提高全員參與的主動(dòng)性和積極性。成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作小組，做到分工明確，責(zé)任分明，把廉政防控的工作環(huán)節(jié)落實(shí)到具體的人和具體的點(diǎn)。（二）依法規(guī)范職權(quán)階段（5月）學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：陳聶圖（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：杜建軍（副校長(zhǎng)）李奕奕（副校長(zhǎng)）成員： 李博文（教務(wù)處負(fù)責(zé)人）、許雪皎（辦公室負(fù)責(zé)人）董徐寧（德育處負(fù)責(zé)人）、胡家文(總務(wù)處負(fù)責(zé)人)李晶晶（大隊(duì)部負(fù)責(zé)人）組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)中共陵水黎族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（陵縣委辦〔2013〕37號(hào)）材料，并組織全校教職工觀看網(wǎng)上視頻等學(xué)習(xí)方式。（三）查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)階段（6月至7月）1．查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要從三個(gè)方面查找：一是權(quán)力行使方面，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。二是制度機(jī)制方面，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。三是思想道德方面，可能誘發(fā)行為失范的危險(xiǎn)。黨政正職主要審查權(quán)力配置不科學(xué)、分工不明確、制度不完備、監(jiān)督不到位等可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并查找自身在執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策規(guī)定方面可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；班子成員重點(diǎn)結(jié)合職責(zé)分工，查找在執(zhí)行制度、履行職責(zé)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層人員根據(jù)職責(zé)定位，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；任課教師尤其是班主任老師要對(duì)照崗位職責(zé)，認(rèn)真查找個(gè)人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：①查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三類。思想道德風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與、突出重點(diǎn)的要求，組織黨員、干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找履職崗位權(quán)力和外部環(huán)境方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找對(duì)樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過(guò)程中可能造成影響的外部因素；因親情請(qǐng)托等情節(jié)可能違反執(zhí)業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平的外部因素。②查找學(xué)校、部門風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰等重要職權(quán)，組織學(xué)校、部門對(duì)照職責(zé)定位情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；自主權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過(guò)程中可能出現(xiàn)的外部因素。③學(xué)校（領(lǐng)導(dǎo)班子）風(fēng)險(xiǎn)排查。圍繞學(xué)校中心工作、重點(diǎn)工作，將涉及教育行政許可項(xiàng)目、干部任用、人事變動(dòng)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、基建（修繕）項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、考試招生、教育收費(fèi)、職稱崗位競(jìng)聘、評(píng)先選優(yōu)、目標(biāo)考評(píng)等工作領(lǐng)域納入校領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查、防范和管理。在共性崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把握上，把“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學(xué)決策落到實(shí)處；以“權(quán)、財(cái)、人、物”運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn)，結(jié)合本局工作實(shí)際，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的制度，形成風(fēng)險(xiǎn)管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。3．評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。分三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高、危害程度大，引發(fā)的后果可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或者一旦發(fā)生對(duì)本單位、本部門工作可能造成較大負(fù)面影響，風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的后果違反黨紀(jì)政紀(jì)，須給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率小，或者產(chǎn)生的后果可能造成行政效率低，影響政府形象等負(fù)面影響，但未達(dá)到黨政紀(jì)處分程度的苗頭性問(wèn)題。4．審定風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果。學(xué)校將結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行群眾集中評(píng)議，也可采取個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式，征求社會(huì)意見(jiàn)，深挖潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)查找出的各種廉政風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子要逐條進(jìn)行評(píng)審，對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理、不準(zhǔn)確的部門，要重新查找、評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校、部門要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，把經(jīng)黨組織會(huì)議確定的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行集中管理、分類監(jiān)控，實(shí)時(shí)更新。定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析、預(yù)測(cè)，掌握本單位、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)變化及其規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理。風(fēng)險(xiǎn)的查找和評(píng)定要嚴(yán)格依據(jù)“三定”方案、明確崗位職責(zé)、依據(jù)個(gè)人崗位、進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，合理科學(xué)評(píng)定、準(zhǔn)確評(píng)定等級(jí)；進(jìn)行自我查找、科室評(píng)查、分管審查、小組審定；小組審定的結(jié)果提交黨委會(huì)研究，評(píng)定各部門的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進(jìn)行登記匯總和建立臺(tái)帳，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。(四)制定措施階段(8月至1 0月)結(jié)合查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，有針對(duì)性地制定防控措施。建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。主要做好以下三個(gè)方面的工作：1．推行“一把手五不直管”制度。單位“一把手”不直接行使人事權(quán)、工程權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力，明確由班子其他成員分管，“一把手”監(jiān)督協(xié)調(diào)，建立健全保證“五項(xiàng)權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制。2．實(shí)行分級(jí)自控。班子成員、單位中層、各個(gè)崗位人員針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防范措施，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表》。3．實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中存在的缺陷和漏洞，合理進(jìn)行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡(jiǎn)，既相互協(xié)調(diào)又相互制約。(五)檢查考核階段(11月至12月)建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，結(jié)合教育發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。考核評(píng)估主體。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作接受區(qū)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的考核?？己嗽u(píng)估內(nèi)容。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實(shí)情況，包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確，防范措施是否得力，制度建設(shè)是否完善等；二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況；三是本部門職工和社會(huì)群眾評(píng)價(jià)情況，包括干部群眾和服務(wù)對(duì)象滿意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系。（六）完善并形成操作規(guī)程階段（次年1月至2月）校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，每一個(gè)階段須經(jīng)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后轉(zhuǎn)入下一個(gè)階段。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。