【正文】 盆地多以坡積、沖積母質(zhì)。全縣土壤分紅壤、黃壤、草甸土、紫色土、潮土、水稻土等6個土類、18個亞類、39個土屬、34個土種。二、分 布全縣土壤分布受地質(zhì)、地貌、母巖母質(zhì)、植被、氣候和水文等條件影響，具有明顯的垂直分布和區(qū)域性分布特點。海拔600米以低山丘陵區(qū)為紅壤，海拔600～900米為黃紅壤，系紅壤向黃紅壤過渡地帶，海拔900米以上為黃壤。暗紅壤主要分布于生長茂密的常綠闊葉林、針葉混交林，水化紅壤則分布于河谷盆地和低丘陵谷地過渡地帶。粗骨性紅壤多分布于低山高丘陵的山頂、山脊處。大致可分四個區(qū)域。河谷盆地區(qū) 主要是汀江、舊縣河、黃潭河兩岸河谷的平洋區(qū)以及廬豐、藍溪、稔田、中都、下都、官莊、珊瑚、臨城等盆地區(qū)，海拔250米以下，大都分布著潴育型和滲育型水稻土，土壤類型呈規(guī)律性分布，按潮沙田→灰沙田→灰泥田的順序排列。丘陵區(qū) 主要分布于才溪、通賢、南陽一帶，海拔500米以下。丘陵巖石以花崗巖為主，上、中部多為荒山、荒坡，下部多為荒地或梯田，其水田從高到低分布：黃泥沙田→灰黃泥沙田→灰泥田或黃泥骨田→黃泥田→灰黃泥田→灰泥田，山垅底部則為冷浸田或爛泥田。低山丘陵區(qū) 主要分布在白砂、茶地、泮境、溪口、太拔一帶。海拔350～700米，多分布浸冬田，部分山排田分布著黃泥田、黃泥沙田，壟底為爛泥田。海拔1400米左右的茫蕩洋則為草甸土。中低山區(qū) 主要分布于蛟洋、步云、古田一帶。海拔700米以上，土壤分布與低山丘陵區(qū)相似。海拔1400米左右的梅花山則為草甸土。第四章 植 被境內(nèi)原生植被為中亞熱帶常綠闊葉林。千百年來，由于受人為活動的影響和生態(tài)環(huán)境的改變，成片的原生植被，僅有步云、古田的梅花山區(qū)保存較好。其余大部分地區(qū)已由針闊葉混交林、針葉林次生植被所代替。屬中亞熱帶常綠闊照葉林地帶。全縣植被分布大致為：東北部和東部中低山地區(qū)以針闊混交林、竹林為主，其次為常綠闊葉林、針葉林，其植被較好。西北部、中部和南部低山丘陵地區(qū)，以常綠針葉林為主，主要是馬尾松林，在山谷洼部以及溪流兩旁為小面積的竹林。常綠針闊混交林、植被覆蓋較差的，出現(xiàn)相當一部分的馬尾松次生林。其演替過程大致是：常綠闊葉林→常綠落葉、闊葉混交林→常綠針葉混交林→常綠針葉林→荒坡灌草林。梅花山地區(qū) 包括步云鄉(xiāng)和古田鎮(zhèn)的大源、洋稠、石筍、吳地等行政村，多為中山地區(qū)，其植被主要是闊葉林和針葉林，其次是中山灌叢、中山草甸和部分荒山灌草叢，還散生有較多的三尖杉、紅豆杉和花櫚木等。東部地區(qū) 包括古田鎮(zhèn)(除大源、洋稠、石筍、吳地)和蛟洋、白砂、溪口、茶地、太拔等為中山低山地區(qū)，其植被為常綠闊葉林，針葉林和次生針闊葉混交林及少數(shù)次生落葉闊葉林，其次是次生灌草叢和分布在茫蕩洋山頂?shù)闹猩讲莸椤Ｄ喜康貐^(qū) 包括藍溪、稔田、中都、下都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其植被主要是次生馬尾松林和荒山灌草叢，邊緣地段分布小塊常綠闊葉林。中部地區(qū) 包括臨江、臨城、泮境、廬豐和湖洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為丘陵地區(qū)，植被受人為破壞，土壤受侵蝕較嚴重，不少地區(qū)形成荒山灌草叢，分布的喬木群落，絕大部分為次生馬尾松林。西北部地區(qū) 包括南陽、通賢、才溪、官莊、舊縣、珊瑚等鄉(xiāng)，多為低山地區(qū)，原生植被主要為次生馬尾松林，僅邊緣地帶分布少量常綠闊葉林。此外，耕地植被和水生植被全縣各處均有分布。第五章 氣候氣溫降水第五篇：2010上杭區(qū)政府工作報告（三）美化市容環(huán)境，提高管理水平，建設(shè)優(yōu)美宜居、平安和諧的中心城區(qū)全面開展市容環(huán)境提升行動。按照國際化城市的高標準整治市容市貌，開展轄區(qū)建筑立面和屋頂改造行動、街道家具清洗刷新行動和戶外廣告專項整治行動，實施轄區(qū)花卉布置工程、景觀節(jié)點綠化改造升級工程、社區(qū)公園景觀改造工程等城市景觀營造工程。深入開展“清潔深圳百日專項行動”，清除衛(wèi)生死角，落實環(huán)衛(wèi)全覆蓋式管理。加快推進紅樹林修復(fù)工程和科普公園建設(shè)，建立環(huán)保專項資金管理機制、專家咨詢評價機制、污染源動態(tài)管理機制。有序推進城中村和舊工業(yè)區(qū)改造。年底前完成崗廈河園片區(qū)改造項目房屋的拆除工作和規(guī)劃審批工作，使崗廈河園片區(qū)改造工作全面進入建設(shè)階段。積極推進上梅林、沙嘴、上沙、福田環(huán)慶、皇崗、下沙村改造專項規(guī)劃編制和上報工作。年底前完成上梅林、下梅林、福田、崗廈（樓園）4個城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制及審批工作。重點推進燃機電廠、賽格日立、新浩、榮生等改造項目，穩(wěn)步推動金地工業(yè)區(qū)、天安數(shù)碼城項目。重點完成上步片區(qū)三個試點更新單元專項規(guī)劃編制和上報工作，全面開展華新村改造開放式規(guī)劃工作，年內(nèi)完成上步片區(qū)市政規(guī)劃編制工作。確保地鐵沿線征地拆遷補償工作的順利推進。持續(xù)開展“四舊”綜合整治。加快推進農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑信息普查工作，確保及時完成普查任務(wù)。嚴厲查處違法建筑，對城中村私房搶建行為進行專項整治，實現(xiàn)私房搶建“零增量”目標。重點開展華強北商業(yè)街安全隱患綜合整治、舊住宅區(qū)試點小區(qū)（景田片區(qū)、蓮花北）的消防管網(wǎng)、電力設(shè)施安全隱患整治、八卦嶺工業(yè)區(qū)、金地工業(yè)區(qū)等“四舊”場所安全隱患整治，加強對區(qū)屬住宅小區(qū)及老住宅區(qū)相關(guān)項目進行環(huán)境綜合整治。全面提升綜合執(zhí)法水平。進一步推行街道綜合執(zhí)法“7＋1”長效機制，拓展數(shù)字城管信息系統(tǒng)建設(shè)，完成城市管理部件數(shù)據(jù)庫、數(shù)字化城管平臺業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)、城管綜合信息采集監(jiān)測系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加大商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲查處侵權(quán)違法行為。開展清無專項整治行動，對無證無照重點區(qū)域、“釘子戶”等進行清理整治。全面實行流動人口信息業(yè)主申報制，完善“同鄉(xiāng)村”群體人口管理預(yù)警機制。依法搞好房屋租賃管理和稅費征收，嚴厲查處違法租賃行為，加強物業(yè)公司、房屋租賃中介機構(gòu)的管理和規(guī)范。重點加強社會治安工作力度。突出命案偵破、掃黑除惡、打制販毒，重點打擊“兩搶一盜”、電話網(wǎng)絡(luò)詐騙、公交沿線犯罪行為。堅持卡點戰(zhàn)略和群防群治，繼續(xù)推行“四小工程”和“紅袖章”上路，實現(xiàn)轄區(qū)各處“白天見警、晚上見燈、路上有車、橋下有人”，確保轄區(qū)群眾出行安全。拓展社會治安情報信息來源，健全視頻監(jiān)控實戰(zhàn)應(yīng)用機制，充分挖掘視頻監(jiān)控的科技潛能，為一線實戰(zhàn)服務(wù)，提升打防效能。健全信訪和應(yīng)急工作機制。建立信訪案件督查、督辦機制，對逾期不辦、推諉扯皮、辦理不徹底等現(xiàn)象進行督辦。完善信訪大廳“一口受理、一口結(jié)案”的工作模式，提高信訪件辦理率。加快全區(qū)信訪工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化工作，實現(xiàn)全區(qū)信訪工作網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上督查督導(dǎo)和電子郵箱信訪。規(guī)范和提升應(yīng)急處置演練步驟和質(zhì)量，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性和提升職能部門的處突能力。廣泛宣傳應(yīng)急知識，深入到校園、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)進行應(yīng)急知識宣傳活動，提高廣大群眾的應(yīng)急避險能力。積極推進安全生產(chǎn)各項工作。全面開展食品、燃氣、消防、交通、建筑施工等各類安全專項整治行動。力爭年底前通過全國“安全社區(qū)”的認定，2012年底把福田區(qū)建設(shè)成為世界衛(wèi)生組織認可的“安全社區(qū)”。完成轄區(qū)200家企業(yè)標準化、規(guī)范化達標工作，創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范企業(yè)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和安全社區(qū)網(wǎng)站，建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)信息資源共享。進一步落實安全文化建設(shè)，深入開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防安全宣傳日、“道路交通安全宣傳月”等活動，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。嚴格執(zhí)行隱患排查治理“三項鐵制”，即隱患排查整治銷號制、隱患排查整治銷號復(fù)查制、隱患排查整治責(zé)任固化制。通過建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)自查自改的隱患排查治理機制，強化安全隱患排查整治的及時性、有效性和長效性，從源頭上遏制重特大安全事故發(fā)生。落實重大隱患掛牌督辦和重大危險源安全監(jiān)控制度，建立和實施重大危險源和重大事故隱患的評價、掛牌公示、整改督辦制度，努力建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制和行政問責(zé)制，加大事故責(zé)任追究力度，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。不斷深化和諧社區(qū)建設(shè)。鞏固“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”創(chuàng)建成果，推進示范單位向街道、社區(qū)延伸。在街道啟動“社區(qū)綜合服務(wù)平臺”試點項目，打造福田特色的民生服務(wù)品牌。探索居委會法定地位與職能發(fā)揮的有效途徑，嘗試居委會與業(yè)委會交叉融合。積極培育社工服務(wù)機構(gòu)市場和人才市場，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)，義工協(xié)助社工服務(wù)”的“社工+義工”聯(lián)動模式。創(chuàng)造性開展軍警民共建“六個一”工程，建設(shè)一批雙擁街、雙擁學(xué)校、雙擁示范社區(qū)、雙擁公園等新品牌。（四）深化改革創(chuàng)新，加強監(jiān)督監(jiān)察，努力提升政府行政效能深化行政體制改革創(chuàng)新。進一步深化行政管理體制改革，按照精簡、統(tǒng)一、效能和因地制宜、大膽創(chuàng)新的原則，進一步轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，全面推行聘用制度和崗位管理制度。重點做好華強北、福保兩個新設(shè)街道辦事處行政管理體制改革試點工作，進一步探索強化城市綜合管理功能和減少基層管理層級的改革。認真總結(jié)華強北、南園街道實行彈性工作制試點的做法和經(jīng)驗，建立健全彈性工作制配套制度，在全區(qū)進一步擴大彈性工作制度的試行范圍。進一步推進臨聘崗位的勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包工作，實行政府購買服務(wù)，實現(xiàn)公共服務(wù)形式的多樣化、社會化。加強財物管理和國庫支付工作。全面推行市、區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)上政府采購平臺和電子輔助評標，制定更加科學(xué)合理的操作程序，嚴格執(zhí)行政府采購法和招標投標法規(guī)，使供應(yīng)商按市場規(guī)律要求，公平競爭。年內(nèi)力爭將國庫集中支付改革在所有單位推開，提高對財政資金開支的監(jiān)管能力，最終實現(xiàn)對國庫集中支付和會計集中核算的科學(xué)化、精細化管理。履行好會計核算和監(jiān)督職能，加大對財政資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效益。平穩(wěn)實現(xiàn)國庫支付和會計核算兩個系統(tǒng)的互通互聯(lián)和有效整合，最終融合成一個綜合高效統(tǒng)一的財務(wù)監(jiān)管平臺。切實加大預(yù)算執(zhí)行審計力度，促進增收節(jié)支，提高依法理財水平，規(guī)范財務(wù)收支行為。對城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、拆遷等重點投資項目進行全程審計監(jiān)督，促進提高建設(shè)資金管理使用效益。進一步規(guī)范和開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，針對審計查出的問題，切實加強審計整改落實力度。加強對區(qū)委區(qū)政府各項重大任務(wù)落實情況的審計；繼續(xù)注重查處重大違法違規(guī)問題，維護財政資金和國有資產(chǎn)的安全。密切關(guān)注與人民群眾利益關(guān)系緊密的財政資金使用情況；加大效益審計力度。加快AO審計軟件工程建設(shè)，力爭全面鋪開計算機審計，確實提高審計工作效率。深入推進政務(wù)公開和辦事公開。啟動內(nèi)部行政審批權(quán)相對集中改革工作，在行政服務(wù)大廳統(tǒng)一受理各單位面向社會的全部行政審批和許可事項，由原來的各業(yè)務(wù)科室分別管理轉(zhuǎn)變?yōu)榇翱谪撠?zé)人集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)受理模式、辦理模式和管理模式的轉(zhuǎn)變。引入專業(yè)管理咨詢公司，對區(qū)行政服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)項目進行整體系統(tǒng)、規(guī)范的設(shè)計和優(yōu)化，在規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，逐漸向各街道、社區(qū)覆蓋。年內(nèi)完成區(qū)政務(wù)信息資源交換平臺建設(shè)，啟動區(qū)政府數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的有序管理、安全共享、匯集沉淀和開發(fā)利用，為政府的社會管理、公共服務(wù)和輔助決策等提供信息交換和共享服務(wù)。積極推進政府績效評估工作。進一步擴大政府績效評估的范圍和規(guī)模，深入到政府各職能單位和街道辦事處進行調(diào)研，進一步修改和完善政府績效評估指標，提高評估依據(jù)的科學(xué)性和實效性。編制各單位責(zé)任目標白皮書，對目標任務(wù)進行細化分解，落實責(zé)任分工、明確分管領(lǐng)導(dǎo)、確定完成任務(wù)的時限、詳細工作進度和保障措施，保障政府績效評估指標任務(wù)順利完成。建設(shè)政府績效電子評估系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息采集的實時化、動態(tài)化、便捷化，實現(xiàn)由人工評估向計算機自動評估轉(zhuǎn)變，提高基層政府績效評估效率。加強公職人員隊伍建設(shè)和管理。認真抓好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)及干部自選培訓(xùn)等常規(guī)培訓(xùn)工作，深入推進政府系統(tǒng)公務(wù)員周記月查考核制度。建立健全平時工作優(yōu)秀人員的評選獎勵辦法，制定公職人員績效管理和考核制度，繼續(xù)開展業(yè)務(wù)技能競賽活動，并加強對科級干部任免的監(jiān)督管理工作。推進實施《福田區(qū)科級干部選拔任用實行“兩推薦、兩測評”的實施辦法》，探索出臺科級干部任免的相應(yīng)標準，嘗試實施科級干部跨系統(tǒng)交流制度。進一步規(guī)范公務(wù)員、職員、雇員招考、錄用（聘用）工作，加強招考過程中資格審查、筆試、面試、體檢的各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌做好軍轉(zhuǎn)干部安置和培訓(xùn)工作，探索研究雇員薪酬、激勵和職業(yè)發(fā)展通道問題。創(chuàng)新內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理模式，不斷增強機構(gòu)編制管理靈活性與服務(wù)效能。定期舉行政情通報會，組織人大、政協(xié)代表對政府投資項目進行考察。完善政府規(guī)范性文件統(tǒng)一審查機制和向區(qū)人大報備制度，主動依法接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。完善政府在作出重大決策前聽取法律顧問意見的制度，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政中的參謀作用。以“守法知禮迎大運”為主題，廣泛開展法制宣傳活動，進一步完善大調(diào)解體系的組織架構(gòu)、工作制度、運行機制和保障體系，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機銜接。不斷提高提高社區(qū)矯正的質(zhì)量、效果和規(guī)范化水平。進一步加強和改進法律援助工作，推進法律援助機制創(chuàng)新，維護社會弱者的合法權(quán)益，各位代表！做好2010年的各項工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹區(qū)委全會定下的發(fā)展戰(zhàn)略，為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、文化先進、環(huán)境優(yōu)越、社會和諧、人民富裕的現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)而努力奮斗！