【正文】 制約、規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查等方面，結(jié)合**實(shí)際，出臺(tái)配套制度規(guī)定近20項(xiàng)。探索制定《關(guān)于規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查工作的暫行辦法》，發(fā)揮辦案治本功能，認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章，今年以來針對(duì)具有典型性的36件案件，督促案發(fā)單位建章立制55個(gè)。三、從嚴(yán)管理干部，切實(shí)履行選好用好干部責(zé)任 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從嚴(yán)把好干部選拔任用、監(jiān)督管理各個(gè)關(guān)口。把好干部選任關(guān)。把“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，嚴(yán)格依法規(guī)范選人用人，堅(jiān)持組織把關(guān)必嚴(yán)，充分發(fā)揮綜合研判的基礎(chǔ)作用。在轄市區(qū)黨委換屆前，完成所有轄市區(qū)、78個(gè)機(jī)關(guān)部門和36個(gè)企事業(yè)單位的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，實(shí)現(xiàn)處級(jí)研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委班子換屆工作，班子整體結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)貫徹中央和省關(guān)于防止干部“帶病提拔”、加強(qiáng)干部德和政績考核的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持職數(shù)預(yù)審制度，對(duì)全市179個(gè)批次職數(shù)進(jìn)行預(yù)審，糾正不符合規(guī)定18批次。加強(qiáng)干部專業(yè)化建設(shè)。選派第二批16名緊缺專業(yè)型干部到北京市西城區(qū)、上海市虹口區(qū)和本市重點(diǎn)企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，系統(tǒng)培養(yǎng)市屬國企“百名紅領(lǐng)”。實(shí)施年輕干部“181”培養(yǎng)計(jì)劃，遴選64名以80后為主體的優(yōu)秀正科職年輕干部重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)施90后年輕干部專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，選派12名年輕干部進(jìn)行跨區(qū)域、跨領(lǐng)域交流任職。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。推動(dòng)形成嚴(yán)管干部的工作體系，打造《周末“家”說》干部展示平臺(tái)，加強(qiáng)日?；⒔?jīng)?；私庾R(shí)別干部。制定出臺(tái)推動(dòng)建立新型政商關(guān)系的有關(guān)文件，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來，推動(dòng)干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。四、大力糾正“四風(fēng)”，切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定精神不放，以“效能革命”引領(lǐng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格預(yù)算支出管理，降低行政運(yùn)行成本，前三季度“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3174萬元，%。全市黨政機(jī)關(guān)公車改革全面完成，參改人員19498人，取消并處置車輛1176輛，年節(jié)支7615萬元。全面啟動(dòng)企事業(yè)單位公車改革，明年4月份可全面完成。優(yōu)化完善公務(wù)接待制度規(guī)定，堅(jiān)決做到“七個(gè)嚴(yán)格、七個(gè)一律”，實(shí)施全流程閉環(huán)管理，省內(nèi)公務(wù)接待用餐一律禁酒。因公出國（境）嚴(yán)格計(jì)劃管理、團(tuán)組審批，實(shí)行公開公示和全程監(jiān)督，壓縮無實(shí)質(zhì)性出訪團(tuán)組17批48人次。狠抓專項(xiàng)整治。深入開展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治，聚焦土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼等9個(gè)方面，分批開展掛牌督辦，今年以來掛牌督辦問題線索46件，查處35人，其中黨政紀(jì)處分26人，移送司法機(jī)關(guān)6人。深入開展會(huì)所專項(xiàng)整治，涉及巡視整改的10家重點(diǎn)場所已全部整改到位，各產(chǎn)權(quán)單位逐個(gè)建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步深化市級(jí)機(jī)關(guān)“效能革命”的意見》，成立深化領(lǐng)導(dǎo)小組，大力整治執(zhí)行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對(duì)涉及懶政怠政等方面的106名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追究，其中黨紀(jì)處分36人、通報(bào)曝光典型案例13起。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持高強(qiáng)度、快頻次、全覆蓋監(jiān)督檢查，共派出督查組558個(gè)（次），督查下級(jí)單位1786個(gè)（次），提出整改意見158條；共派出暗訪組407個(gè)（次），到重點(diǎn)場所組織暗訪檢查972次；共對(duì)436個(gè)單位節(jié)日期間公務(wù)用車封存情況進(jìn)行突擊檢查。特別是對(duì)十八大后仍然不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦，共查處違規(guī)問題59起、處理89人，其中黨政紀(jì)處分65人。五、支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和支持辦案責(zé)任市委加大對(duì)執(zhí)紀(jì)審查的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，當(dāng)好紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，及時(shí)聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)重大問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾、消除雜音，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。定期了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，支持紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)辦案基地建設(shè)。對(duì)過去紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會(huì)議等議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，將績效考核、效能革命等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從紀(jì)委轉(zhuǎn)到其他職能部門。帶頭實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)開展提醒談話、批評(píng)教育，形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存，絕不遮丑護(hù)短。今年實(shí)施信訪監(jiān)督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次；受到黨紀(jì)處分的黨員干部中，黨內(nèi)警告、%，%，%。開展談話函詢211人，為113名黨員干部澄清了不實(shí)反映。始終保持反腐高壓態(tài)勢。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)2257件（次）；立案712件，%，其中縣處級(jí)17人，鄉(xiāng)科級(jí)87人，給予黨政紀(jì)處分670人，移送司法機(jī)關(guān)30人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2380萬元。嚴(yán)肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理杜偉國等一批嚴(yán)重違紀(jì)案件，形成強(qiáng)力震懾。六、狠抓問題整改，切實(shí)履行保障巡視和加強(qiáng)巡察責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)保障巡視工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入巡察監(jiān)督內(nèi)容。抓好巡視反饋問題整改，確保全銷號(hào)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，要求“對(duì)整改情況再督查、對(duì)深層次問題再發(fā)現(xiàn)、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域再加壓”，親自牽頭研究制定常態(tài)化督查方案；各牽頭常委和分管市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)整改工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦；各專項(xiàng)小組、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、迅速行動(dòng)，狠抓查漏補(bǔ)缺、立卷歸檔、達(dá)標(biāo)銷號(hào)。集中力量對(duì)巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準(zhǔn)發(fā)力，665件信訪件辦結(jié)658件，%。針對(duì)巡視組提出的清退辦公用房轉(zhuǎn)化問題，對(duì)商務(wù)A區(qū)騰退出來的辦公用房，采取招租銷售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前為止，對(duì)兩級(jí)巡視反饋意見確定的4個(gè)方面21項(xiàng)118條整改措施，已全部銷號(hào)，整改落實(shí)率100%；對(duì)巡視組反饋意見中明確點(diǎn)到的10個(gè)重點(diǎn)問題，從處置典型案例入手，堅(jiān)決整改到位并從機(jī)制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。常委會(huì)研究制定了我市開展巡察工作的實(shí)施意見、巡察工作規(guī)劃，成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委巡察辦，配備專職工作人員。市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取巡察工作籌備情況的匯報(bào)，并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個(gè)巡察組，對(duì)10個(gè)單位開展第一輪巡察，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)突出問題、強(qiáng)化成果運(yùn)用、形成有力震懾上發(fā)揮作用、務(wù)求實(shí)效。雖然我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上取得了一定成績，但也清醒看到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：有的黨組織和黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)不夠深，理解不夠透徹，行動(dòng)還不夠自覺；有的地方壓力傳導(dǎo)還不到位，黨員干部“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)；作風(fēng)問題仍存在頑固性，有的老問題反彈回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我們將按照六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)的部署要求，把全面從嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)為主基調(diào)，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手，以層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為關(guān)鍵點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為突破口，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁上新臺(tái)階，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**提供堅(jiān)強(qiáng)保障。