【正文】 識的進(jìn)一步深化，是對過去多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功做法的理性升華和科學(xué)總結(jié)，是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，是從文化的層面、角度和方式推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的有益嘗試，相對于傳統(tǒng)單一、受眾被動接受、以硬灌式為主要特征的推進(jìn)方式，更容易產(chǎn)生濃厚的親和力、深刻的影響力和持久的作用力。正是基于這些認(rèn)識，為了建設(shè)具有時代特征和武勝特色的紀(jì)檢監(jiān)察文化，近年來，四川省武勝縣紀(jì)委監(jiān)察局響亮地提出“弘揚(yáng)紀(jì)檢精神，打造強(qiáng)優(yōu)團(tuán)隊(duì)，凸顯職能作用，當(dāng)好忠誠衛(wèi)士”的總體奮斗目標(biāo)，以開展大密度讀書學(xué)習(xí)、大強(qiáng)度培訓(xùn)提高、大規(guī)模崗位練兵、大力度建章立制等四大活動為載體，以“正派質(zhì)樸，寬容大度，團(tuán)結(jié)友愛，主動盡責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，好學(xué)求新”為做人做事基本理念，以“政治堅(jiān)強(qiáng)，明辨是非，恪盡職守，精通業(yè)務(wù)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，清正廉潔，一身正氣” 為基本職業(yè)道德操守，以當(dāng)好反腐先鋒、忠誠衛(wèi)士、廉潔標(biāo)兵、正氣表率“四種人”、體現(xiàn)先進(jìn)性為具體要求，以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理、重實(shí)踐、建規(guī)章為主要措施，積極營造先進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察文化氛圍。抓學(xué)習(xí)。開展大密度讀書學(xué)習(xí)活動，豐富新知識，培育新理念，啟發(fā)新思維，注重與時俱進(jìn)、突破傳統(tǒng)，以改革的精神探索新路子，創(chuàng)造新方法。緊密結(jié)合武勝實(shí)際，制發(fā)了建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的意見，作出了總體規(guī)劃和具體部署，提出了明確要求。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、具體領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)，正視問題、解決問題，開明教育、開放教育，通過開展讀書學(xué)習(xí)活動，達(dá)到：一是逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)習(xí)是任務(wù)、是責(zé)任、是習(xí)慣的理念深深植根于干部職工頭腦，使學(xué)習(xí)成為每個干部職工內(nèi)在的興趣愛好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部職工素質(zhì)，使之了解和熟悉黨和國家的大政方針政策，了解和熟知紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“五種能力”，達(dá)到“人人會辦信、人人會辦案、人人會辦文、人人會電腦、人人會普通話”的業(yè)務(wù)要求。三是明顯改善工作作風(fēng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作激情、敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)意識增強(qiáng)，雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、銳意進(jìn)取等良好風(fēng)氣養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)一流，辦事效率一流，對外形象一流。組織上從人、財、物、時間、精力等方面積極提供學(xué)習(xí)保障條件，并確定每周星期五為紀(jì)檢監(jiān)察干部“集中學(xué)習(xí)日”。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅(jiān)持政治類、業(yè)務(wù)類、公共管理類書籍兼顧，在組織學(xué)好政策法規(guī)、掌握大政方針的前提下，分時期、分階段組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)類、公共管理類書籍，定期開出推薦讀書篇目，公費(fèi)購買學(xué)習(xí)資料贈送給職工。近期已向職工推薦贈送《致加西亞的信》一書，著力激發(fā)敬業(yè)精神和主動意識。在學(xué)習(xí)形式上，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，突出針對性和實(shí)用性，借助和利用各種手段，組織和引導(dǎo)開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)活動，把向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)研結(jié)合、學(xué)用結(jié)合。在讀書學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上組織進(jìn)行交流，撰寫心得體會，積極開展“紀(jì)檢監(jiān)察干部該怎樣作為” 的思考和研討活動，提升學(xué)習(xí)效果，在讀書學(xué)習(xí)和思考研討過程中形成先進(jìn)的價值理念。強(qiáng)培訓(xùn)。開展大強(qiáng)度培訓(xùn)提高活動，像掃文盲一樣掃“紀(jì)盲”，像普及文化知識一樣普及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，在抓好理論武裝的同時抓好業(yè)務(wù)武裝。主要抓好開放式培訓(xùn)，主動請進(jìn)來，邀請國內(nèi)專家作反腐敗斗爭形勢和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)輔導(dǎo)報告；在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)定期開設(shè)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、室主任、業(yè)務(wù)骨干講座；從市內(nèi)、縣內(nèi)邀請社會、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專家講授社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法律法規(guī)、政策理論、國際形勢等知識；組織紀(jì)檢監(jiān)察干部外出考察培訓(xùn)，開闊視野；有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到黨校、干校、行政學(xué)院等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期培訓(xùn)，3年內(nèi)力爭使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍。鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察干部參加在職教育和學(xué)歷培訓(xùn)；實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛下派制度，加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)；每個季度由紀(jì)委監(jiān)察局和聯(lián)組聯(lián)片工作組分層次集中組織開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)工作需要適時組織政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識考試；利用各種會議以會代訓(xùn)。嚴(yán)管理。大力實(shí)施“以人為本，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察文化人”的管理戰(zhàn)略。堅(jiān)持憑實(shí)績、德才、群眾公認(rèn)用干部，形成“有為才有位”、“ 有位必須有為”的正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求干部，加強(qiáng)監(jiān)督約束，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違法亂紀(jì)干部，堅(jiān)決維護(hù)隊(duì)伍純潔性。在管理上，重點(diǎn)突出“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的主題。舉旗幟，就是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，始終把握正確的前進(jìn)方向，鮮明地體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治服務(wù)性，強(qiáng)化“四個服務(wù)”（為貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及紀(jì)律法規(guī)服務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，為縣委縣政府的中心工作和重點(diǎn)工作服務(wù)，為全縣各級黨組織、黨員、干部和人民群眾服務(wù)）。抓班子，就是發(fā)揮縣紀(jì)委常委會作為“設(shè)計師”（工作總體規(guī)劃設(shè)計）、“發(fā)動機(jī)”（圍繞目標(biāo)發(fā)動各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和黨員、干部、群眾）、“火車頭”（身體力行帶頭帶動）和“調(diào)控器”（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、微觀指導(dǎo)）的作用，使之成為委局機(jī)關(guān)和全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的“主心骨”。帶隊(duì)伍，就是通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭、領(lǐng)導(dǎo)幫扶帶動、領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)帶領(lǐng)，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建成讓黨委政府放心、讓黨員干部和人民群眾滿意的隊(duì)伍，樹立起可信、可親、可敬的形象。在措施上，主要是全面推行制度化管理，以制度管人，在建立健全制度規(guī)范體系并保證落實(shí)上下功夫，推動制度向機(jī)制演進(jìn)。認(rèn)真提煉紀(jì)檢精神和經(jīng)驗(yàn)，把多年來管理方面的成功做法和制度轉(zhuǎn)化上升為紀(jì)檢監(jiān)察管理文化，發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用和恒久影響力。全面推行人性化管理，把握日常管理特別是思想政治工作的人性化原則，注意研究紀(jì)檢監(jiān)察干部的合理需求，有針對性地做好工作，以事業(yè)激勵人，以感情凝聚人，以待遇留住人，努力營造拴心留人、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)氛圍和人際關(guān)系。廣泛開展交心談心活動，實(shí)行層層談、定期談、重點(diǎn)談相結(jié)合，加強(qiáng)提醒教育和思想引導(dǎo)。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，樹典型，抓示范，強(qiáng)激勵，重引導(dǎo)。全面推行目標(biāo)化管理，分委局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和全縣黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)管理兩個層面推行，著力構(gòu)建科學(xué)、簡便、易行的考核評價體系，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向激勵和綜合調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的規(guī)范化、制度化進(jìn)程。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中創(chuàng)造性地引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理理念，對重要工作實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任負(fù)責(zé)制，對重點(diǎn)工作實(shí)行矩陣式管理。重實(shí)踐。開展大規(guī)模崗位練兵活動，提供舞臺，注重實(shí)踐，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中經(jīng)受歷練，鍛煉求實(shí)創(chuàng)新能力。把重點(diǎn)放在開拓紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路、狠抓政策落實(shí)執(zhí)行上，嚴(yán)格制定并實(shí)施鍛煉計劃，讓干部在實(shí)際工作中找差距、添干勁，創(chuàng)新工作方式。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“弘揚(yáng)紀(jì)檢精神，爭當(dāng)新時期合格紀(jì)檢監(jiān)察干部”為主題的演講比賽；在系統(tǒng)內(nèi)舉行案件審理摸擬公開辯論；開辟“紀(jì)檢監(jiān)察論壇”，開設(shè)“前沿動態(tài)”、“熱點(diǎn)話題”、“衛(wèi)士心聲”、“紀(jì)檢文匯”等欄目，建立學(xué)習(xí)研討、展示才華、感情交流的新平臺；實(shí)行中層干部輪崗交流和空缺職位競爭上崗，以交流和競爭促學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部在競爭中成長和提高；推行聯(lián)組聯(lián)片工作制度，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)能力；開展以“比學(xué)趕幫超”為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)大比武競賽活動，掀起“學(xué)習(xí)爭一流、工作創(chuàng)一流”熱潮。建規(guī)章。大力度建章立制，著力從制度層面和方式推進(jìn)各方面工作，修筑規(guī)則“跑道”。按照“精而管用”的原則，建立一整套嚴(yán)密的工作制度。近年來，根據(jù)工作需要，先后建立了吸收群眾代表辦信訪、信訪處理公開聽證、信訪直查快報、信訪舉報分析、信訪辦理情況督查通報、信訪辦理雙向承諾、限時辦結(jié)、初信初訪責(zé)任制、重大疑難案件集體會審、查案回訪跟蹤督查、案件公開審理、招投標(biāo)監(jiān)督工作規(guī)程、常態(tài)性干部廉政談話、述職述廉、廉政承諾、黨務(wù)政務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組聯(lián)片工作等一系列制度。近期，重點(diǎn)完善動態(tài)情況通報制度，具體分三個層面展開：每周委局機(jī)關(guān)各室通報上周工作完成情況，提出本周工作計劃，在內(nèi)部印發(fā)；每月委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報上月工作完成情況，提出本月工作計劃，印發(fā)各室、上報縣委縣政府；每季度縣級部門紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通報上季度工作完成情況，提出本季度工作計劃，印發(fā)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。引入開放評價機(jī)制，重點(diǎn)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特約紀(jì)檢監(jiān)察員視察黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度。在2006年內(nèi)，重點(diǎn)出臺《武勝縣紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)實(shí)施綱要》，從基本宗旨、行為規(guī)范、管理制度、工作范式、職業(yè)準(zhǔn)則等方面進(jìn)一步明確化、具體化、系統(tǒng)化。下步，推進(jìn)制度建設(shè)，主要在增強(qiáng)制度體系的整體配套性和執(zhí)行力上下工夫，避免制度創(chuàng)新走入“制度秀”的誤區(qū)。