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“三進三同”調(diào)研報告-資料下載頁

2025-10-11 20:46本頁面
  

【正文】 少資金,所以在修建之前只是確定其大致走向,沒有進行嚴(yán)格的線形設(shè)計,但老道路的線形并不能滿足公路的設(shè)計要求,這樣修好的公路往往存在許多不合理的地方。如原來的彎度、坡度沒變,帶來安全隱患,這充分說明了鄉(xiāng)村公路在設(shè)計方面存在的問題。二是農(nóng)民只顧個人利益,不從大局出發(fā),公路需占用田地、房屋不愿拆遷,影響了公路規(guī)劃設(shè)計。(三)鄉(xiāng)村公路質(zhì)量難以保證一些村公路,在建成后不久就出現(xiàn)裂逢、路面下沉等嚴(yán)重問題。鄉(xiāng)村公路質(zhì)量不高,資金有限是一方面的原因,但更主要的是施工部門及相關(guān)部門的人員責(zé)任心不強,他們心中只有利益。于是,施工中偷工減料,以次充好,一再降低施工標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村公路的施工問題是一方面,而更普遍的問題是幾乎所有的鄉(xiāng)村公路只求其通,不求其好。一是鄉(xiāng)村公路缺乏相應(yīng)的路標(biāo)、里程碑、指路名稱、線路標(biāo)志等設(shè)施,讓陌生來客左右不是,難以定奪,很不方便;急轉(zhuǎn)彎、危險路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志,鄉(xiāng)村公路本來路面就窄,加之配套設(shè)施及安全標(biāo)志缺乏,車況雜亂,車型復(fù)雜,實行的又是混合交通,導(dǎo)致交通事故發(fā)生。二是鄉(xiāng)村公路沒有路肩。路肩是保證路基路面有整體穩(wěn)定性和排除路面水的重要結(jié)構(gòu),路肩的養(yǎng)護直接關(guān)系到路基路面的強度、穩(wěn)定性和行車的暢通。因此,必須重視路肩的養(yǎng)護、維修與加固。有的鄉(xiāng)村公路不但不重視路肩,甚至沒有。交通標(biāo)識雖小但作用不小,它不僅可以減少交通事故的發(fā)生,而且對限制超載等違章通行,延長公路的壽命功不可沒。(四)鄉(xiāng)村公路的后期管理和養(yǎng)護存在的問題農(nóng)村公路的后期管理和養(yǎng)護不到位對公路和當(dāng)?shù)厝罕姷奈:Υ?。主要表現(xiàn)在以下幾方面:超載超限問題嚴(yán)重。農(nóng)村公路上設(shè)臵的超載超限路障礙,超載超限車輛是進不來了,可鄉(xiāng)村公路的通行能力也受到了削弱。甚至設(shè)臵超載超限的路障被人移走或破壞。公路的養(yǎng)護不及時、不到位。農(nóng)村公路只是村委會來管理,一方面資金有限,另一方面沒有相關(guān)的技術(shù)人員,造成大多數(shù)鄉(xiāng)村公路沒有專門的養(yǎng)護部門。如果對于路肩出現(xiàn)的坑槽、車轍、缺口及時修補,對于雨天積水、淤泥及時排出和清理,并填平夯實,便可以避免更大破壞的發(fā)生??梢哉f鄉(xiāng)村公路的后期養(yǎng)護對公路的使用年限有著直接的關(guān)系,應(yīng)引起我們的重視。三、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的建議和對策(一)多管齊下,籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)面臨最大困難是資金問題。建議上級政府部門在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務(wù)包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。交通部門爭取一點。交通部門要積極主動,爭取多立建設(shè)項目;財政部門補助一點。建議市政府對農(nóng)村公路建設(shè)給予更多的資金投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點。在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議”政策,用民主方法籌集資金;社會捐資一點??砂l(fā)動各方人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進行贊助;項目資金上出一點。在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等項目資金中出一部分用于農(nóng)村公路建設(shè)。(二)強化農(nóng)村公路建設(shè)管理。通過嚴(yán)把“三道關(guān)口”,一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格按四級公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃,報縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實施。同時市、縣政府部門出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策,做好涉及工程建設(shè)的征地拆遷和施工環(huán)境保護工作,涉及相關(guān)部門的拆遷工作,由各部門自行負(fù)責(zé)解決,原則上不予補助,涉及個人的拆遷工作,一律由村解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓以免影響設(shè)計和施工。二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對水泥、砂、石等外購材料,憑出廠合格單提取樣品,由縣公路工程檢測中心檢驗合格后,方可投入使用。三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價關(guān)。堅持合理造價和工期,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅持項目業(yè)主法人制、設(shè)計使用年限終身制、社會公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),社會質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設(shè)質(zhì)量,促進農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。(三)做好農(nóng)村公路后期養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)村公路是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,政府更是應(yīng)該從農(nóng)民的角度多為農(nóng)民考慮,雖說路是修好了,但后期的管理和維護是更重要。一是建管結(jié)合,大膽嘗試,成立以農(nóng)民為單位的護路隊。因為路是農(nóng)民自己的路,只有讓農(nóng)民兄弟看守自己的致富路,路的管護才能更有保證。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方,應(yīng)村道由村委會負(fù)責(zé),通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標(biāo),分村組、分戶承包,以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。鄉(xiāng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用,希望相關(guān)部門都能夠重視鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃和建設(shè),重視公路的管理和養(yǎng)護,加強農(nóng)民的交通安全意識教育,加強道路運輸車輛的監(jiān)管,使得鄉(xiāng)村公路真正發(fā)揮便民路、富民路的積極作用。各村、各位農(nóng)民群眾也不要“等、靠”,要積極投身到與自已生活息息相關(guān)的農(nóng)村公路建設(shè)上來。另外政府應(yīng)盡早研究出臺合適的法規(guī)、政策和措施,讓鄉(xiāng)村公路得到名正言順的規(guī)范化管理,使我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾走上富裕、文明的道路。
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